【正文】 題及群眾性事件電視電話會議精神, 按照縣委、縣政府的要求和“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，切實做好我縣衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作，維護社會穩(wěn)定和群眾的合法權益，我局針對群眾反映的“看病難”、“看病貴”等熱點、難點問題，轉變觀念，換位思考，從人文關懷的角度，努力改善醫(yī)療環(huán)境、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務意識和技術質量、降低群眾醫(yī)藥費用，著力整治公共衛(wèi)生環(huán)境，不斷提高醫(yī)療服務質量，促進了新津衛(wèi)生與社會建設的和諧發(fā)展，全年來衛(wèi)生系統(tǒng)無一例群眾性上訪和到縣以上的非正常上訪。一門心思纏訪鬧訪的村民，為滿足個人私利，不可能講政策、講道理，往往會提出一些違反政策的無理要求。堅持法律、政策的原則，堅持人性化理念，針對具體問題，靈活處理涉訪事項。今年以來，結合城建投集團工作實際，先后制訂了城建投集團信訪工作制度、群體性上訪應急預案、信訪工作職責、信訪工作領導包案制度、信息反饋制度、閱批規(guī)則等一系列規(guī)章制度，使城建投集團信訪工作逐步走上正軌，有章可循，規(guī)范有序。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設立了信訪辦公室，并明確黨支部書記任信訪專干。一、黨政重視，制度健全，形成合力加強工作領導，充實信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領導小組，由黨委書記任組長，班子成員責任明確、層層落實，切實加強了信訪工作領導。加大工作力度，形成部門齊抓共管的良好局面。通過完善信訪工作機制，打破以往信訪只接待不調處矛盾的舊模式，信訪工作人員克服人員少，力量單薄等困難,邊工作，邊摸索，不斷總結信訪工作技巧，扎實履行工作職責，根據(jù)集團工作需要，如同“消防員”一般，哪里起火，哪里救急，為城建投集團征地、拆遷、安置、工程建設等中心工作的順利開展保駕護航。，及時化解矛盾。今年發(fā)生的一系列信訪事件，信訪工作人員通過第一時間趕到現(xiàn)場，抓住主要矛盾和鬧訪的重點人員，進行耐心細致的思想工作，約定專題進行處理，平息了事態(tài)，避免了嚴重后果?，F(xiàn)將主要做法總結如下：一、加強組織領導，機構健全，責任到人按照《信訪條例》的規(guī)定，實行了集體領導和個人分工負責的工作機制，實行了一級目標管理，并與下屬單位簽定了《目標責任書》。狠抓落實“五個一”，始終把“信訪維穩(wěn)、創(chuàng)建平安新津”作為一級目標的重要考核指示，始終對此進行嚴格要求、嚴格檢查。這種做法既隨時掌握了各單位工作動態(tài)，幫助其及時解決其存在的實際困難，又方便了其他職工直接咨詢和反映其關心的問題。堅持群眾來信“領導簽閱制度”，無論上級轉辦，還是收到群眾來信，都由局長根據(jù)“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則簽閱后分類處理，包案領導負責在規(guī)定時限內結案、回復，領導簽閱、領導包案率均達100%。積極“爭創(chuàng)信訪文明接待室、文明接待員”活動，嚴格執(zhí)行新信訪工作條例，做到了熱情接待，及時處理，事事有作落，件件有回音。加大了對信訪接待員的培訓，全年培訓人員6次，培訓面達100%。積極改善就醫(yī)治療環(huán)境，在資金十分緊張的情況下在各醫(yī)院候診室增設了休息椅、花草、飲水機、紙杯、紙巾、幼兒游戲設施等，在住院部配置了冰箱、呼叫電話、空調、更新了輸液器、住院病床、被蓋床單等設施，采取了免費接送病人、上門服務、回訪住院病人、對困難群眾減免診療手術費及下鄉(xiāng)進行巡回義診等便民、利民措施，受到廣大群眾的好評：“就診環(huán)境變好了，醫(yī)院收費卻是不升有降”，基本上解決了群眾“看病難”、“看病貴”的問題，年內，獲各類表揚達120余次，%，構建了衛(wèi)生與社會發(fā)展的和諧。為推動民政事業(yè)的發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定做出了貢獻。局下發(fā)了《關于加強局機關信訪工作的若干規(guī)定》和《建立處置集體訪應急機制的通知》，在制度上形成全局一盤棋的大穩(wěn)定、大信訪的工作格局。二是實行各級領導接待日制度。例如區(qū)老復軍人，反映落實待遇問題，因年代久遠，材料不全，問題一直沒有得到解決。三是實行領導包案制度，在解決疑難問題上下功夫。副局長包案后，先后四次與局長到企管處與盲殘職工代表座談，指出：“在企業(yè)困難，虧損嚴重的情況下，我們會想盡一切辦法努力爭取，黨和政府不會忘記你們”，通過動之以情，曉之以理的交流，使盲殘職工對企業(yè)非常理解，對政府更加信任，化解了一次又一次大規(guī)模的到市、去省的集體訪。對因官僚主義、不負責任引起的進京、到省上訪、大規(guī)模集體上訪，對省市交辦重點案件不及時處理，造成多次重復上訪等，對該單位民政工作實行“一票否決”。為做好超前預測預報工作，以便及時研究制定處置預案，我們還在盲殘職工中安排我們的群眾骨干，對可能發(fā)生的大規(guī)模群體性事件，及時摸清情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。因此，加大基層處理初信初訪的力度，就顯得尤為重要。局領導經常利用接待日，到問題較多的福利企業(yè)，與盲殘職工座談，對他們提出的拖欠養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等問題，給予解決和解釋，得到了上訪人的理解，化解了一場又一場大規(guī)模的群體上訪事件。對重點信訪案件，填寫《信訪督辦單》，要求各業(yè)務處室限期辦結，處長在結案報告上簽字，信訪辦存檔備查，這一辦法的實施，增加了辦案力度，提高了辦案效率，使上訪案件不再發(fā)生重訪。因此，我局在調查研究的基礎上，先后出臺了《關于印發(fā)市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障暫行辦法的通知》、《關于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準的通知》、《關于實施市城市特困居民重大疾病醫(yī)療救助實施方案的補充意見》和《關于做好調整城市居民最低生活保障標準工作的通知》等相關文件，使全市名在鄉(xiāng)老復軍人和名低保人群，在生活、醫(yī)療等方面有了基本保障。