【正文】 確定采取“兩輪民主推薦”的方法，即“全市工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)擇優(yōu)民主推薦、所在縣（市、區(qū)）工會(huì)民主推薦測(cè)評(píng)”，再由市委委員“民主提名”，在此基礎(chǔ)上全面考察，嚴(yán)格把關(guān)，提請(qǐng)市委常委票決確定最終人選，保證了人選的素質(zhì)。市委組織部、市編辦、市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于配齊配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的通知》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，進(jìn)一步落實(shí)省委、市委關(guān)于工會(huì)主席由同級(jí)副職擔(dān)任的要求。一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“黨建帶工建”的組織保障“黨建帶工建”，首先是要帶出一支勝任工會(huì)工作的工會(huì)干部隊(duì)伍。如王榜隊(duì)積極組織轄區(qū)各非公有制企業(yè)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗，開(kāi)展“便民服務(wù)”活動(dòng)、掛牌上崗等活動(dòng)，組織黨員把“崗位明出來(lái)、身份亮出來(lái)、作用顯出來(lái)、責(zé)任擔(dān)起來(lái)、典型樹(shù)起來(lái)”。同時(shí)，還組織結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困、助學(xué)送教等，積極回報(bào)社會(huì)，為基層和群眾解難題、辦實(shí)事，極大地豐富了黨工共建內(nèi)涵。對(duì)不具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)企業(yè)先把工會(huì)組織建立起來(lái)，選派熱愛(ài)工會(huì)工作的黨員或優(yōu)秀分子作為工會(huì)主席候選人，在做好工會(huì)工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)搞好入黨積極分子的培養(yǎng)和推薦，為建立黨組織創(chuàng)造條件。一是突出重點(diǎn)抓共建。先后開(kāi)展“科技之冬”培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧職工科技指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧職工的素質(zhì)，積極引導(dǎo)、促進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，辦事處工會(huì)組織籌集資金印發(fā)油菜、果樹(shù)高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊(cè)，使職工種、養(yǎng)殖技術(shù)含量增加，提高單位面積的產(chǎn)量，增加了職工的整體收入。目前，已建立黨、工組織的非公有制企業(yè)中，全部建立了符合要求的活動(dòng)陣地。二是制度同步完善。專門(mén)設(shè)立了黨工組織建設(shè)臺(tái)帳，符合建立黨、工組織條件的企業(yè)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)建立黨組織和工會(huì)組織。近年來(lái)，全辦事處共投入資金2萬(wàn)元，滿足黨組織和工會(huì)組建及開(kāi)展活動(dòng)的需要，有力地保障了黨工共建工作的順利開(kāi)展。共培訓(xùn)干部50余人，舉辦專題講座3期，培養(yǎng)了一大批精通業(yè)務(wù)、扎實(shí)肯干的黨務(wù)和工會(huì)工作干部。同時(shí)，在企業(yè)和社區(qū)，積極指導(dǎo)和推行黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席相互兼任，對(duì)不能兼任的工會(huì)主席，由同級(jí)黨組織審核，以加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。一是落實(shí)工作責(zé)任。全辦事處現(xiàn)有非公企業(yè)14戶，從業(yè)人員141人，農(nóng)民工128人。共建立工會(huì)組織9個(gè)，有黨員648名。成立了由辦事處黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管書(shū)記、各黨支部書(shū)記和工會(huì)負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨務(wù)干部和工會(huì)干部全力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨工互促共建格局。二是落實(shí)工作隊(duì)伍。三是落實(shí)辦公設(shè)施。二、強(qiáng)化“三個(gè)同步”，堅(jiān)持黨工活動(dòng)目標(biāo)一體化“黨建帶工建，工建促黨建”是新的歷史條件下全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的有效途徑。辦事處黨委負(fù)責(zé)分類指導(dǎo)，加強(qiáng)各企業(yè)的組織設(shè)置，健全完善黨的組織和工會(huì)組織。黨組織和工會(huì)組織一經(jīng)建立，就同步健全完善黨的組織生活、黨員目標(biāo)管理、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、民主評(píng)議黨員等黨建工作制度；建立和完善會(huì)員代表會(huì)、職工代表會(huì)、平等協(xié)商集體合同、廠務(wù)公開(kāi)民主管理等制度，從而規(guī)范黨建、工建工作。三是活動(dòng)同步開(kāi)展。積極籌建“幫扶站”，建立健全扶貧幫困機(jī)制。黨組織建設(shè)突出黨員人數(shù)3人以上和職工人數(shù)50人以上的企業(yè)，凡是符合條件的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成組建任務(wù)。二是強(qiáng)化載體促共建。近年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和黨員共幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力126人，培訓(xùn)農(nóng)民300余人次，幫扶農(nóng)村貧困戶23個(gè)，安置下崗失業(yè)職工52人，捐助失學(xué)兒童和困難學(xué)生8名。目前，全辦事處各企業(yè)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)4個(gè)、黨員先鋒崗8個(gè)，為黨組織和工會(huì)組織建設(shè)注入了勃勃生機(jī)。省委xx年工會(huì)工作會(huì)議以后，市委迅速召開(kāi)全市工會(huì)工作會(huì)議，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時(shí)期工會(huì)工作的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了明確的要求。原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部大多數(shù)由組織委員或其他中層干部兼任，通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)，目前全市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中配有專職工會(huì)干部101人，其中100人按同級(jí)黨政副職配備，9個(gè)縣（市、區(qū)）工會(huì)主席中已有4人由按副縣級(jí)配備，市直15個(gè)工委中按同級(jí)副職配備已達(dá)13個(gè)。三是在工會(huì)班子結(jié)構(gòu)上力求優(yōu)化。一是大力推進(jìn)組織建設(shè)。近年來(lái)，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨委把工會(huì)組建任務(wù)落實(shí)到機(jī)關(guān)部門(mén)、責(zé)任到具體人員，共選派黨建工作指導(dǎo)員7102名，保證了建會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為維護(hù)職工合法權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。最近對(duì)全市定報(bào)企業(yè)“家家訪”調(diào)研結(jié)果顯示，％的企業(yè)已建立了廠務(wù)公開(kāi)制度。經(jīng)過(guò)努力，目前全市9個(gè)縣（市、區(qū)）中已有8家專門(mén)下發(fā)了文件，有7家召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)。大豐市大中鎮(zhèn)由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)總工會(huì)主席、基層工會(huì)主席參加的聯(lián)席會(huì)議制度，為有效解決工會(huì)組織建設(shè)過(guò)程中的各種難題發(fā)揮了積極作用。我們?cè)谄髽I(yè)開(kāi)展了黨建工建兩個(gè)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，即黨建工作開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好黨組織”、爭(zhēng)當(dāng)“四好業(yè)主”，工會(huì)工作開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“關(guān)愛(ài)員工的優(yōu)秀企業(yè)家”、爭(zhēng)當(dāng)“熱愛(ài)企業(yè)的優(yōu)秀員工”，堅(jiān)持統(tǒng)籌布置、聯(lián)手考核、聯(lián)合表彰。情況表明，絕大多數(shù)定報(bào)企業(yè)做到了黨建工建組織同步建立、陣地同步落實(shí)、活動(dòng)同步開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)同步保障。同時(shí)明確要求企業(yè)員工入黨必須由工會(huì)組織負(fù)責(zé)推薦和協(xié)助培養(yǎng)，保證了發(fā)展黨員質(zhì)量，提高了“黨建帶工建”的成效。同時(shí)，堅(jiān)持“三符合、一確認(rèn)”考核制度，即幫扶資金與《結(jié)對(duì)幫扶手冊(cè)》相符合，幫扶資金與“五助”資金相符合，幫扶實(shí)物與“五助”實(shí)物相符合，經(jīng)社區(qū)蓋章，下派社區(qū)干部簽字確認(rèn)，考核結(jié)果在鹽阜大眾報(bào)上公示。下面，我代表區(qū)總工會(huì)，對(duì)全區(qū)“黨建帶工建”工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、以健全互動(dòng)機(jī)制為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨工聯(lián)合多年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨政從工會(huì)組織的性質(zhì)、地位和作用出發(fā)，十分重視、關(guān)心和支持工會(huì)和工會(huì)組建工作，把工會(huì)組建工作作為增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要抓手。每年把黨工共建納入全區(qū)黨建工作的總體目標(biāo)，明確黨（工）委分管書(shū)記作為第一責(zé)任人，黨（工）委分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)主席作為直接責(zé)任人，并分層次簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把“黨建帶動(dòng)工建、工 1建服務(wù)黨建”工作納入目標(biāo)考核體系。為加強(qiáng)工會(huì)組建力度，區(qū)委多次召開(kāi)全區(qū)“黨建帶工建”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，要求各級(jí)黨組織把加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建工作列入重要議事日程，為全區(qū)工會(huì)工作組建提供了有力的支持。第二，實(shí)行組織共建。全區(qū)各級(jí)黨工組織既按照各自章程開(kāi)展工作，又彼(本站向您推薦：)此配合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，做到工作互動(dòng)和活動(dòng)互融，如：把創(chuàng)建基層先進(jìn)黨組織與工會(huì)創(chuàng)建“模范職工之家”、“雙愛(ài)雙評(píng)”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把黨員先進(jìn)性教育與職工群眾素質(zhì)提升工程結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)展黨員創(chuàng)新能手活動(dòng)與工會(huì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把黨組織的“民心工程”與工會(huì)組織的“送溫暖工程”結(jié)合起來(lái)，把實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督與職工群眾的民主管理、民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨工組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)一致的“雙贏”發(fā)展格局。廣泛開(kāi)展“要約行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)或區(qū)域工會(huì)、行業(yè)工會(huì)的工作指導(dǎo)和督促，引導(dǎo)其依法行使要約權(quán)。四、以建設(shè)載體平臺(tái)為手段，進(jìn)一步相互促進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效一是以創(chuàng)新體制為手段，著力構(gòu)建新時(shí)期黨工共建長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。按照整合、共建、互促的原則，針對(duì)非公企業(yè)實(shí)際，結(jié)合黨、工組織工作的特點(diǎn)，將黨組織和工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)由黨、工共同策劃，共同組織，既體現(xiàn)黨組織的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，也反映工會(huì)組織的參與推動(dòng)作用，其合二為一的活動(dòng)形式既能得到業(yè)主的支持，也得到職工的擁護(hù)。全區(qū)各級(jí)工會(huì)組織要以高度的責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)，積極承擔(dān)創(chuàng)建活動(dòng)的日常組織實(shí)施工作，定期研究工作，匯報(bào)情況，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨政組織和企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)絡(luò)溝通。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，必須在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中不斷推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)，把黨的建設(shè)的新要求貫徹落實(shí)到工會(huì)建設(shè)中去。在堅(jiān)持黨工共建的前提下，積極探索一切有利于工會(huì)組建的新方法、新途徑、新模式，切實(shí)推進(jìn)工會(huì)組建工作。把加強(qiáng)黨員理想信念教育與職工素質(zhì)教育相結(jié)合，增強(qiáng)黨員密切聯(lián)系職工群眾、全心全意為人民服務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，加快推進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)化、知識(shí)化進(jìn)程。特別是通過(guò)分析我鎮(zhèn)非公企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛的形勢(shì)，針對(duì)這些企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)者，長(zhǎng)期以來(lái)由于法律意識(shí)淡薄，只顧賺錢(qián)，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間且屢次侵犯職工合法權(quán)益的案例，多次組織干部特別是基層工會(huì)干部學(xué)習(xí)全國(guó)新建企業(yè)工會(huì)組建工作會(huì)議精神，全省新建企業(yè)工會(huì)組建工作電視電話會(huì)議精神，市、區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作的重要講話和《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，使大家認(rèn)識(shí)到在新建企業(yè)中建立工會(huì)組織是當(dāng)務(wù)之急，是加強(qiáng)黨和鞏固黨的階段基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要，是貫徹落實(shí)黨的“依靠”方針，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要。各個(gè)部門(mén)按照各自的任務(wù)目標(biāo)具體履行其職責(zé)。在整個(gè)工作過(guò)程中，我們解放思想、調(diào)整思路、大膽探索，打破企業(yè)規(guī)模，所有制性質(zhì)、組織形式的限制，從實(shí)際出發(fā)，因地因企制宜，采取靈活多變的組建形式，即：具有一定規(guī)模（35人以上）的企業(yè)單獨(dú)組建工會(huì)，35人以下的小型分散的零星企業(yè)，組建工會(huì)聯(lián)合會(huì),條件好的也可以單獨(dú)組建工會(huì),在那大鎮(zhèn)政府的高度重視和那大鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)的緊密配合下，不斷鞏固完善街道、社區(qū)工會(huì)組織體系和網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)形勢(shì)需要，及時(shí)把社區(qū)工會(huì)轉(zhuǎn)型為工會(huì)聯(lián)合會(huì)，使原來(lái)游離于工會(huì)組織外的規(guī)模小、較分散、建會(huì)難的企業(yè)和個(gè)體工商戶加入到工會(huì)聯(lián)合會(huì)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基本工會(huì)組織的覆蓋，切實(shí)擴(kuò)大了工會(huì)組織覆蓋面。這些都充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。其次，要充分發(fā)揮好黨建帶工建工作指導(dǎo)員和職能部門(mén)協(xié)調(diào)合作的作用。全方位多層次地做好關(guān)心人、凝聚人的工作，形成長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動(dòng)機(jī)制和聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)職工的機(jī)制，以健康向上的文化活動(dòng)陶冶職工的道德情操，以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力，使黨建帶工建工作為企業(yè)所需要、業(yè)主所理解、職工所擁護(hù)