人口計(jì)生民生改善工作講話與人口計(jì)生百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編-wenkub
2024-11-22 00 本頁(yè)面
【正文】 制人口自由遷移與流動(dòng)的一些不合理制度的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口的有序流動(dòng)，促進(jìn)資源要素合理配置。要加強(qiáng)人口信息的綜合分析與應(yīng)用，制定著眼當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃體系。人口、資源、環(huán)境是一個(gè)緊密聯(lián)系、相互制約的系統(tǒng)，是一個(gè)有機(jī)的整體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。第三，要切實(shí)加強(qiáng)人口發(fā)展的社會(huì)管理和公共服務(wù)，提升人口健康、福利與保障水平，提高家庭生活質(zhì)量和家庭保健、家庭發(fā)展能力。就其核心含義來(lái)說(shuō)，就是人與自然的和諧發(fā)展。比如人口大規(guī)模流動(dòng)和人口城鎮(zhèn)化，不僅使經(jīng)濟(jì)格局和資源要素配置格局發(fā)生改變，包括二元結(jié)構(gòu)逐步打破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局得到調(diào)整和優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)協(xié)作加強(qiáng)，生產(chǎn)要素集聚，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，城鄉(xiāng)資源配置優(yōu)化，也將使人口福利模式和基本公共服務(wù)模式發(fā)生改變，還將促進(jìn)新的消費(fèi)模式的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)化釋放大量的就業(yè)空間，大量涌入的“新市民”將極大地拉動(dòng)消費(fèi)，內(nèi)需和消費(fèi)得以擴(kuò)大并可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中占據(jù)主導(dǎo)地位。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。人口計(jì)生民生改善工作講話與人口計(jì)生百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)人口計(jì)生民生改善工作講話剛才，建華同志全面回顧了“十一五”時(shí)期人口計(jì)生工作，安排部署了今年和“十二五”的工作。一、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局中謀劃更重要的角色市委全委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》描繪了今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，并提出了“全面做好人口工作”的新要求。迎接和應(yīng)對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及資源、環(huán)境的變化，必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)，特別要關(guān)注市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、老齡化背景下系統(tǒng)的人口發(fā)展政策體系的設(shè)定，不斷完善人口發(fā)展政策體系和人口服務(wù)管理模式；必須積極穩(wěn)妥地促進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)基層隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，在促進(jìn)人口發(fā)展的社會(huì)管理和公共服務(wù)中扮演更重要的角色；必須建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)、保障有力的財(cái)政投入機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)投入效益評(píng)估，努力實(shí)現(xiàn)效益和效率的最大化。要按照“兩個(gè)統(tǒng)籌”的要求，也就是統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！皟蓚€(gè)統(tǒng)籌”并不單純是人口計(jì)生工作，而是人口計(jì)生工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的必然要求，應(yīng)當(dāng)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)政府行為、政策導(dǎo)向來(lái)實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，將人口資源環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體框架內(nèi)統(tǒng)籌安排，作為各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和公共政策出臺(tái)的首要要素考慮，作為科學(xué)發(fā)展考核評(píng)估體系中的硬約束指標(biāo)，納入公共財(cái)政投入的優(yōu)先保障領(lǐng)域。要積極構(gòu)建系統(tǒng)的社會(huì)政策體系和人口福利模式。通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)國(guó)民享有均等的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)。要把改革作為基本動(dòng)力，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。要把開(kāi)放作為基本途徑，推動(dòng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。人口計(jì)生百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)發(fā)言剛才，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和5個(gè)市直單位作了發(fā)言,講的很具體，很實(shí)在。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是思想統(tǒng)一，行動(dòng)迅速。辦抽調(diào)專人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)和規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率從95%提升到99?9%，扎實(shí)開(kāi)展“四術(shù)”工作，7月份以來(lái)上環(huán)75例、結(jié)扎10例、補(bǔ)救12例。孟樓鎮(zhèn)把全鎮(zhèn)20個(gè)村劃分為四個(gè)戰(zhàn)區(qū)，分別由鎮(zhèn)黨委班子成員牽頭，組織機(jī)關(guān)干部和計(jì)生專干進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)成員主動(dòng)深入基層調(diào)研督辦，有力促進(jìn)了計(jì)生工作開(kāi)展。市法院加大人口計(jì)生案件執(zhí)行力度，全力支持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，效果明顯。三是重點(diǎn)突出，措施得力。四是作風(fēng)扎實(shí)，成效明顯。廣大計(jì)生干部頂烈日、冒酷暑，摸情況，查數(shù)據(jù)，促結(jié)扎，抓補(bǔ)救，不辭辛苦，忘我工作，始終奮戰(zhàn)在一線，展現(xiàn)了過(guò)硬的作風(fēng)和優(yōu)良的素質(zhì)。二
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