【正文】 聲明和保證 項(xiàng)目合同各方需就訂立合同的主體資格及履行合同的相關(guān)事項(xiàng)加以聲明和 保證，并明確項(xiàng)目合同各方因違反聲明和保證應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （ 4）關(guān)于對(duì)所聲明內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性的保證或承諾。 第 5 條 . 合同構(gòu)成及優(yōu)先次序 本條應(yīng)明確項(xiàng)目合同的文件構(gòu)成，包括合同正文、合同附件、補(bǔ)充協(xié)議和變 更協(xié)議等，并對(duì)其優(yōu)先次序予以明確。本條應(yīng)明確以下內(nèi)容： （ 1）政府主體的名稱(chēng)、住所、法定代表人等基本情況。 項(xiàng)目合同應(yīng)概括約定政府主體需要承擔(dān)的主要義務(wù)，如遵守項(xiàng)目合同、及時(shí) 提供項(xiàng)目配套條件、項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)支持、維護(hù)市場(chǎng)秩序等。 項(xiàng)目合同應(yīng)明確社會(huì)資本主體的主要權(quán)利： （ 1）按約定獲得政府支持的權(quán)利。 （ 2）項(xiàng)目公司股東結(jié)構(gòu)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及決策機(jī)制安排。 本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。 涉及政府向社會(huì)資本主體授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等特定權(quán)利的，應(yīng)明確社會(huì)資本主 體獲得該項(xiàng)權(quán)利的方式和條件，是否需要繳納費(fèi)用，以及費(fèi)用計(jì)算方法、支付時(shí) 間、支付方式及程序等事項(xiàng)，并明確社會(huì)資本主體對(duì)政府授予權(quán)利的使用方式及 限制性條款，如不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等。 明確合作各階段項(xiàng)目有形及無(wú)形資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)的 歸屬。 第 11 條 . 合作履約擔(dān)保 如有必要，可以約定項(xiàng)目合同各方的履約擔(dān)保事項(xiàng)，明確履約擔(dān)保的類(lèi)型、 提供方式、提供時(shí)間、擔(dān)保額度、兌取條件和退還等。 第 12 條 . 項(xiàng)目總投資 （ 1）對(duì)于包含新建、改擴(kuò)建工程的合作項(xiàng)目，應(yīng)在合同中明確工程建設(shè)總 投資及構(gòu)成，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其 他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金等。 第 13 條 . 投資控制責(zé)任 明確社會(huì)資本主體對(duì)約定的項(xiàng)目總投資所承擔(dān)的投資控制責(zé)任。如有必要，可約定政府為債務(wù)融 資提供的支持條件。 第 17 條 . 投融資違約及其處理 項(xiàng)目合同應(yīng)明確各方投融資違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任。 第 18 條 . 前期工作內(nèi)容及要求 明確項(xiàng)目需要完成的前期工作內(nèi)容、深度、控制性進(jìn)度要求，以及需要采用 的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對(duì)于超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的特殊規(guī)定，應(yīng)予以特別 說(shuō)明。對(duì)于政府開(kāi)展前期工作 的經(jīng)費(fèi)需要社會(huì)資本主體承擔(dān)的，應(yīng)明確費(fèi)用范圍、確認(rèn)和支付方式，以及前期 工作成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。 地 22 條 . 前期工作監(jiān)管 若需要設(shè)定對(duì)項(xiàng)目前期工作的特別監(jiān)管措施，應(yīng)在合同中明確監(jiān)管內(nèi)容、方 法和程序，以及監(jiān)管費(fèi)用的安排等事項(xiàng)。 本章適用于包含新建、改擴(kuò)建工程的合作項(xiàng)目。 （ 1）項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃，包括項(xiàng)目建設(shè)期各階段的建設(shè)任務(wù)、工期等要求。 （ 5）工程建設(shè)管理要求，包括對(duì)招投標(biāo)、施工監(jiān)理、分包等。 第 29 條 . 征地、拆遷和安置 項(xiàng)目合同應(yīng)約定征地、拆遷、安置的范圍、進(jìn)度、實(shí)施責(zé)任主體及費(fèi)用負(fù)擔(dān)， 并對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、妥善處理后續(xù)遺留問(wèn)題 提出明確要求。如有必要，應(yīng)針對(duì)特定環(huán)節(jié)做出專(zhuān)項(xiàng)安排。 （ 3）工程質(zhì)保金的設(shè)置、使用和退還?？梢曈绊憣⑦`約 行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。 （ 2）各方責(zé)任和義務(wù)。 （ 3）移交驗(yàn)收程序。 （ 7）其他事項(xiàng)，如項(xiàng)目人員安置方案、項(xiàng)目保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)讓、承包合同和供貨 合同的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及培訓(xùn)要求等。 本章適用于包含項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的合作項(xiàng)目。 （ 4）道路、供水、供電、排水等其他保障條件。 （ 4）試運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用和收入處理。詳細(xì)內(nèi)容可在合同附件中描述。 （ 4）服務(wù)質(zhì)量，如普遍服務(wù)、持續(xù)服務(wù)等。 （ 3）新增投資和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的承擔(dān)責(zé) 任。 （ 1）項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)的范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第 44 條 . 主副產(chǎn)品的權(quán)屬 項(xiàng)目合同應(yīng)約定在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的主副產(chǎn)品（如污水處理廠的出水等）的 權(quán)屬和處置權(quán)限。 第 48 條 . 運(yùn)營(yíng)期政府監(jiān)管 政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)自身行政職能對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管，社會(huì)資本主體應(yīng)當(dāng)予 以配合。 第 50 條 . 運(yùn)營(yíng)期違約事項(xiàng)和處理 項(xiàng)目合同應(yīng)明確各方在運(yùn)營(yíng)期違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任。 第 51 條 . 項(xiàng)目移交前過(guò)渡期 項(xiàng)目合同應(yīng)約定項(xiàng)目合作期屆滿(mǎn)前的一定時(shí)期（如 12 個(gè)月）作為過(guò)渡期， 并約定過(guò)渡期安排，以保證項(xiàng)目順利移交。 第 52 條 . 項(xiàng)目移交 對(duì)于合作期滿(mǎn)時(shí)的項(xiàng)目移交，項(xiàng)目合同應(yīng)約定以下事項(xiàng)： （ 1）移交方式，明確資產(chǎn)移交、經(jīng)營(yíng)權(quán)移交、股權(quán)移交或其他移交方式。 （ 5）移交的責(zé)任和費(fèi)用。 （ 2）移交質(zhì)保金或保函的安排，可與履約保證結(jié)合考慮，包括質(zhì)保金數(shù)額 和形式、保證期限、移交質(zhì)保金兌取條件、移交質(zhì)保金的退還條件等。 本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。 （ 2）社會(huì)資本主體在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間可獲得的其他收入。 （ 2）遵守政府價(jià)格調(diào)整相關(guān)規(guī)定，配合政府價(jià)格調(diào)整工作，如價(jià)格聽(tīng)證等。 第 58 條 . 財(cái)務(wù)監(jiān)管 政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目事關(guān)公共利益，項(xiàng)目合同應(yīng)約定對(duì)社會(huì)資本主體的 財(cái)務(wù)監(jiān)管制度安排，明確社會(huì)資本主體的配合義務(wù)，如： （ 1）成本監(jiān)管和審計(jì)機(jī)制。可視影響將違約行為劃分為重大違約和一般違約， 并分別約定違約責(zé)任。 第 61 條 . 不可抗力事件的認(rèn)定和評(píng)估 項(xiàng)目合同應(yīng)約定不可抗力事件的認(rèn)定及其影響后果評(píng)估程序、方法和原則。造成合同部分不能履行，可協(xié)商變更或解除項(xiàng)目合同；造成合同 履行中斷，可繼續(xù)履行合同并就中斷期間的損失承擔(dān)做出約定；造成合同履行不 能，應(yīng)約定解除合同。 第 65 條 . 合同解除的事由 項(xiàng)目合同應(yīng)約定各種可能導(dǎo)致合同解除的事由，包括： （ 1）發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致合同履行不能或各方不能就合同變更達(dá)成一 致。 （ 5）合同各方協(xié)商一致。如： （ 1） 明確各種合同解除情形下，補(bǔ)償或賠償?shù)挠?jì)算方法，賠償應(yīng)體現(xiàn)違約 責(zé)任及向無(wú)過(guò)錯(cuò)方的利益讓渡。 第 69 條 . 合同解除的其他約定 結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和合同解除事由，可分別約定在合同解除時(shí)項(xiàng)目接管、項(xiàng)目持 續(xù)運(yùn)行、公共利益保護(hù)以及其他處置措施等。 第 71 條 . 違約責(zé)任承擔(dān)方式 項(xiàng)目合同應(yīng)明確違約行為的承擔(dān)方式，如繼續(xù)履行、賠償損失、支付違約金 及其他補(bǔ)救措施等。 第 73 條 . 爭(zhēng)議解決方式 通常情況下，項(xiàng)目合同各方應(yīng)在一方發(fā)出爭(zhēng)議通知指明爭(zhēng)議事項(xiàng)后，首先爭(zhēng) 取通過(guò)友好協(xié)商的方式解決爭(zhēng)議。 協(xié)商或調(diào)解不能解決的爭(zhēng)議，合同各方可約定采用仲裁或訴訟方式解決。 為項(xiàng)目合同的必備篇章。 第 77 條 . 保密 項(xiàng)目合同應(yīng)約定保密信息范圍、保密措施、保密責(zé)任。 第 79 條 . 廉政和反腐 項(xiàng)目合同應(yīng)約定各方恪守廉潔從政、廉潔從業(yè)和防范腐敗的責(zé)任。 第 82 條 . 合同適用法律 項(xiàng)目合同適用中華人民共和國(guó)法律。 第 85 條 . 合同份數(shù) 項(xiàng)目合同應(yīng)約定合同的正副本數(shù)量和各方持有份數(shù)，并明確合同正本和副本 具有同等法律效力。對(duì)于采用多種語(yǔ)言訂 立的，應(yīng)明確以中文為準(zhǔn)。任何一方未堅(jiān)持要求對(duì)方嚴(yán)格履行本合同中的任何條款，或未行 使其在本合同中規(guī)定的任何權(quán)利，均不應(yīng)被視為對(duì)任何上述條款的放棄或?qū)窈? 行使任何上述權(quán)利的放棄。 第 78 條 . 信息披露 為維護(hù)公共利益、促進(jìn)依法行政、提高項(xiàng)目透明度，合同各方有義務(wù)按照法 律法規(guī)和項(xiàng)目合同約定，向?qū)Ψ交蛏鐣?huì)披露相關(guān)信息。項(xiàng)目合同 的變更與修訂應(yīng)以書(shū)面形式作出。 第 74 條 . 爭(zhēng)議期間的合同履行 訴訟或仲裁期間項(xiàng)目各方對(duì)合同無(wú)爭(zhēng)議的部分應(yīng)繼續(xù)履行；除法律規(guī)定或另 有約定外，任何一方不得以發(fā)生爭(zhēng)議為由，停止項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)、停止項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)支 持服務(wù)或采取其他影響公共利益的措施。若在約定期限內(nèi)無(wú)法通過(guò)協(xié)商方式解決問(wèn) 題，則采用調(diào)解、仲裁或訴訟方式處理爭(zhēng)議。 第十四章 爭(zhēng)議解決 本章重點(diǎn)約定爭(zhēng)議解決方式。 本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。 （ 2）明確各方對(duì)補(bǔ)償或賠償計(jì)算成果的審核、認(rèn)定和支付程序。 第 66 條 . 合同解除程序 項(xiàng)目合同應(yīng)約定合同解除程序。 （ 3）合同一方嚴(yán)重違約，導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。 第十二章 合同解 除 本章重點(diǎn)約定合同解除事由、解除程序，以及合同解除后的財(cái)務(wù)安排、項(xiàng)目 移交等事項(xiàng)。 第 62 條 . 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 項(xiàng)目合同應(yīng)約定不可抗力事件發(fā)生后的各方權(quán)利和義務(wù)，如及時(shí)通知、積極 補(bǔ)救等，以維護(hù)公共