【正文】 （ 2）把好設(shè)計(jì)關(guān)，在進(jìn)行與“一通三防”有關(guān)的設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到防治瓦斯、防治粉塵、防滅火及通風(fēng)安全的需要。 生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)在生產(chǎn)過(guò)程中“一通三防”管理制度和安全技術(shù)措施的執(zhí)行： （ 1）安排礦井生產(chǎn)和布置掘開(kāi)巷道時(shí)，要考慮通風(fēng)條件和通風(fēng)系統(tǒng)的合理性，并便于通風(fēng)設(shè)施的施工，采掘工作面銜接，應(yīng)保證通風(fēng)部門(mén)進(jìn)行通風(fēng)工程 、煤層注水 、瓦斯抽采等施工的必要時(shí)間，確保安全生產(chǎn)；不 得 安排應(yīng)抽未抽或抽采不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的采、掘面開(kāi)工 ，否則追究生產(chǎn)部門(mén)的責(zé)任； （ 2）對(duì)瓦斯涌出量較大和通風(fēng)困難的采區(qū)，要加強(qiáng)生 9 產(chǎn)技術(shù)管理，盡量避免出現(xiàn)廢巷、盲巷及巷道貫通作業(yè)，以防止瓦斯事故；一旦出現(xiàn)廢巷、盲巷及巷道貫通時(shí)必須及時(shí)通 知通風(fēng)部門(mén)； （ 3）做好開(kāi)拓、開(kāi)采設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝方面的防治瓦斯和預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)的工作，生產(chǎn)布置時(shí)保證不超通風(fēng)能力，同步準(zhǔn)備出防治瓦斯、防滅火等所需的巷道工程； （ 4）編制審查作業(yè)規(guī)程必須有“一通三防”內(nèi)容，并用單獨(dú)章節(jié)在作業(yè)規(guī)程中詳細(xì)說(shuō)明，包括瓦斯預(yù)測(cè)、風(fēng)量計(jì)算、綜合防塵等內(nèi)容； （ 5）組織采掘區(qū)隊(duì)使用好采掘工作面“一通三防”安全設(shè)備、設(shè)施，在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理制度及安全技術(shù)措施； （ 6）組織采煤工作面投產(chǎn)、掘進(jìn)工作面開(kāi)口驗(yàn)收時(shí)，必須對(duì)“一通三防”各系統(tǒng)和設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年必須逐級(jí)進(jìn)行“一通三防”責(zé)任書(shū)的簽定工作，保證“一通三防”工作責(zé)任落實(shí)到位。 公司、礦通風(fēng)部門(mén)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“一通三防”業(yè)務(wù)管理工作，對(duì)防止“一通三防”事故負(fù)業(yè) 務(wù)管理責(zé)任。 公司、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作，對(duì)防止“一通三防”事故負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。 各 公司、礦必須建立健全以下“一通三防”管理制度： (1) 礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度； (2) 礦井抽 采 瓦斯管理制度； (3) 綜合防塵管理制度； (4) 防滅火管理制度； (5) 礦井瓦斯檢查制度； (6) 通風(fēng)安全監(jiān)控管理制度； (7) 排 放 瓦斯管理制度； (8) 巷道貫通管理制度； (9) 局部通風(fēng)管理制度； (10) 通風(fēng)設(shè)施管理制度； (11) 工程質(zhì)量管理驗(yàn)收制度； (12) 井下爆破管理制度。 各 公司、礦必須 設(shè)置完善的“一通三防”管理機(jī)構(gòu)， 結(jié)合本單位實(shí)際 建立 健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)“一通三防”責(zé)任制 、 “一通三防”各工種崗位責(zé)任制 。 1 **礦業(yè)（集團(tuán)）公司 “一通三防”管理 制度 目 錄 第一章 總 則 第 二 章 “一通三防”責(zé)任制 第一節(jié) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 第二節(jié) 業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任制 第 三 章 通風(fēng)管理制度 第一節(jié) 礦井通風(fēng) 第二節(jié) 局部通風(fēng) 第三節(jié) 盲巷管理 第四節(jié) 巷道貫通 第五節(jié) 通風(fēng)設(shè)施 第六節(jié) 測(cè)風(fēng)管理 第四章 瓦斯管理制度 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 瓦斯檢查 第三節(jié) 瓦斯 排放 第四節(jié) 瓦斯超限處理 第五節(jié) 九個(gè)特殊環(huán)節(jié)的瓦斯管理 第 六 節(jié) 瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象 2 第五章 瓦斯 抽采 管理 制度 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 永久瓦斯抽采系統(tǒng) 第 三節(jié) 井下臨時(shí)瓦斯抽采系統(tǒng) 第四節(jié) 瓦斯抽采技術(shù)規(guī)范 第五節(jié) 瓦斯抽采日常管理 第六節(jié) 瓦斯抽采技術(shù)資料 第 六 章 綜合防塵管理制度 第 七 章 防滅火管理制度 第一節(jié) 井下自然發(fā)火預(yù)防 第二節(jié) 井下滅火 第三節(jié) 火區(qū)管理 第四節(jié) 火區(qū)啟封 第 八 章 通風(fēng)安全監(jiān)控管理制度 第一節(jié) 安全監(jiān)控系統(tǒng)功能及中心站配置 第二節(jié) 安全監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置 第三節(jié) 安全監(jiān)控設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝及維護(hù) 第四節(jié) 安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站管理及維護(hù) 第五節(jié) 系統(tǒng)信息及技術(shù)資料的管理 第六節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置及其它 第 九 章 井下爆破管理制度 第 十 章 工程質(zhì)量管理驗(yàn)收制度 3 第 十 一 章 通風(fēng)調(diào)度管理制度 第十 二 章 儀器儀表管理制度 第十 三 章 裝備、材料管理制度 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 計(jì)劃與購(gòu)置管理 第三節(jié) 裝備、材料范圍規(guī)定 第十 四 章 “一通三防”知識(shí)培訓(xùn)管理制度 第十 五 章 相關(guān)細(xì)則 及附件 第一節(jié) 礦井風(fēng)量計(jì)算細(xì)則 第二節(jié) 礦井粉塵濃度測(cè)定細(xì)則 第三節(jié) 全工班個(gè)體呼吸性粉塵測(cè)定細(xì)則 第四節(jié) “一通三防”設(shè)施統(tǒng)一編號(hào)細(xì)則 第五節(jié) “一通三防” 系統(tǒng)圖繪制及圖例細(xì)則 第六節(jié) 通風(fēng)月報(bào)表填寫(xiě)細(xì)則 第七節(jié) 瓦斯 高標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn) 第八節(jié) 通風(fēng)（安全）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦井標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施細(xì)則 第九節(jié) 關(guān)于設(shè)立“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金的通知 第 十 節(jié) 關(guān)于下發(fā)《 **礦業(yè)集團(tuán)公司 “一通三防”專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用管理辦法 》的通知 第十 一 節(jié) 關(guān)于下發(fā)《瓦斯抽采激勵(lì)及考核規(guī)定》的通知 4 第一章 總 則 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化 **集團(tuán)公司“一通三防”管理工作，防止 “一通三防”事故，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（ 2021 年） 、國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 及《 **省煤礦“一通三防”管理規(guī)定》的要求， 特制訂《 **集團(tuán)公司“一通三防”管理 制度 》。 各 礦必須設(shè)立通風(fēng)科 和專(zhuān)門(mén)的“一通三防”調(diào)度機(jī)構(gòu) ，通風(fēng)科負(fù)責(zé)通風(fēng) 、防治瓦斯、防治煤塵、防自然發(fā)火等管理工作 。 各 公司、礦依照本制度的規(guī)定，制定相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲辦法。通風(fēng)副礦長(zhǎng)（設(shè)置通風(fēng)副礦長(zhǎng)的 煤 礦 ） 負(fù)責(zé) “一通三防 ”業(yè)務(wù)管理工作 。 公司、礦安監(jiān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)和管理措施的監(jiān)督檢查，對(duì)防止“一通三防”事故負(fù)監(jiān)督責(zé) 7 任。 第二節(jié) 業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任 制 各業(yè)務(wù)部門(mén)在部門(mén)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本部門(mén)搞好“一通三防”業(yè)務(wù)保安工作負(fù)責(zé)。 機(jī)電部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)電管 理過(guò)程中“一通三防”管理制度和安全技術(shù)措施的執(zhí)行： （ 1）加強(qiáng)礦井主要通風(fēng)機(jī)的維護(hù)和檢修，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；組織主通風(fēng)機(jī)的性能測(cè)定工作； （ 2）組織井下機(jī)電隊(duì)（組）抓好機(jī)電管理，消滅失爆； （ 3）按規(guī)定選用井下機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)格檢驗(yàn)入井機(jī)電設(shè)備，不符合要求的嚴(yán)禁入井； （ 4）檢查、維護(hù)供電線路及電器設(shè)備，做好電氣火災(zāi) 10 和機(jī)械火災(zāi)的預(yù)防工作； （ 5）確保井下局部通風(fēng)機(jī)供電按規(guī)定實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)兩閉鎖”，并定期檢驗(yàn)風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖的可靠性； （ 6）會(huì)同安監(jiān)部門(mén)對(duì)主、局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)進(jìn)行分析、追查。 技術(shù)中心（礦總工辦、礦井通風(fēng)安全 監(jiān)控系統(tǒng)管理部門(mén)）負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)保障和礦井通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的可靠運(yùn)行： （ 1）保證“一通三防”技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)與資金； （ 2）推進(jìn)高新技術(shù)在“一通三防”管理工作中的應(yīng)用； （ 3）負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理工作以及有關(guān)管理制度的執(zhí)行； （ 4）負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、日常維護(hù)和傳感器的定期校驗(yàn)工作，保證礦井通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的可靠使用； （ 5）推進(jìn)公司、礦通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)，不斷提高礦井通風(fēng)安全監(jiān)控水平。 1 投融資中心（計(jì)劃科）負(fù)責(zé)“一通三防”計(jì)劃與資金保障： （ 1）編制礦井（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要有“一通三防”內(nèi)容；編制年（月）度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要考慮通風(fēng)能力能否滿足需要； （ 2）編制 年度資金使用計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先保證“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃及“一通三防”安技措工程和設(shè)備計(jì)劃。 14 1 職教部門(mén)負(fù)責(zé)“一通三防”人員的培訓(xùn)： （ 1）保證“一通三防”職工培訓(xùn)計(jì)劃； （ 2）會(huì)同勞資部門(mén)對(duì)“一通三防”各工種定期組織職業(yè)培訓(xùn) ， 考核 ， 發(fā)證，并保證“一通三防”職工培訓(xùn)質(zhì)量。 1 其它相關(guān)部門(mén)： 負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與“一通三防”有關(guān)的各項(xiàng)工作，積極協(xié)助通風(fēng)部門(mén)搞好“一通三防”管理工作。各礦通風(fēng)部門(mén)還應(yīng)繪制通風(fēng)系統(tǒng)立體示意圖和通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖 ,多煤層開(kāi)采的礦井必須繪制分煤層通風(fēng)系統(tǒng)圖 。調(diào)改采區(qū)以下（包括采區(qū)）的通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，其安全技術(shù)措施由各礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 礦井不得采用局部通風(fēng)機(jī)群作為主要通風(fēng)機(jī)用。 生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。凡不按要求設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷道的 采區(qū) ，采煤工作面 不得 組織回 采 工作 。 高瓦斯礦井、低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)的采區(qū)及以上主要進(jìn)回風(fēng)巷必須進(jìn)行噴漿處理（砌碹巷道除外）。 高瓦斯區(qū)采煤工作面的進(jìn)回風(fēng)巷必須設(shè)置相同的通風(fēng)斷面， 優(yōu)先設(shè)置 E、 J、 Y型及其它多進(jìn)多回高排放瓦斯能力的通風(fēng)方式。 18 1 各礦每年在安排生產(chǎn)計(jì)劃前必須按 《煤礦通風(fēng)能力核定辦法（試行）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó) 家發(fā)展和改革委員會(huì)以安監(jiān)總煤礦字[2021]42號(hào)） 進(jìn)行礦井通風(fēng)能力的核定工作， 礦井有兩個(gè)以上通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)分通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行通風(fēng)能力核定。超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井、采區(qū)、工作面必須立即減少產(chǎn)量，重新調(diào)整生產(chǎn)布局及通風(fēng) 系統(tǒng)，把產(chǎn)量降到核定通風(fēng)能力范圍內(nèi)。 1 礦井應(yīng)每年進(jìn)行一次礦井反風(fēng)演習(xí)，每季度應(yīng)至少檢查一次反風(fēng)設(shè)施。 1 在井下各巷道交岔口必須設(shè)置瓦斯、火災(zāi)事故避災(zāi)路線標(biāo)志牌，并標(biāo)明避災(zāi)撤退的方向和距安全出口距離。不應(yīng)在傾斜運(yùn)輸巷中設(shè)置風(fēng)門(mén)，如果必須設(shè)置風(fēng)門(mén)，應(yīng)安設(shè)自動(dòng)風(fēng)門(mén)或設(shè)專(zhuān)人管理，并有防止礦車(chē)或風(fēng)門(mén)碰撞人員以及礦車(chē)碰壞風(fēng) 門(mén)的安全措施。 2 裝有主要通風(fēng)機(jī)的井口必須封閉嚴(yán)密 。 2 新安裝的、進(jìn)行過(guò)技術(shù)改造的和連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)三年未進(jìn)行性能測(cè)定的主要通風(fēng)機(jī)，必須進(jìn)行 1次通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定。 2 通風(fēng)巷道必須由專(zhuān)業(yè)隊(duì)組及時(shí)維修。主通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)期間，對(duì)由 1臺(tái)主通風(fēng)機(jī)擔(dān)負(fù)全礦通風(fēng)的礦井，必須打開(kāi)防爆門(mén)和有關(guān)風(fēng)門(mén)，利用自然風(fēng)壓通風(fēng)；對(duì)由多臺(tái)主通風(fēng)機(jī)聯(lián)合通風(fēng)的礦井，必須根據(jù)各礦的實(shí)際通風(fēng)狀況正確控制風(fēng)流，防止風(fēng)流紊亂。改變主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行的工況時(shí)、必須有礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施。 3 采用架 線電機(jī)車(chē)運(yùn)輸?shù)南锏?，其架線必須處于全風(fēng)壓通風(fēng)的進(jìn)風(fēng)側(cè)，架線終端距回風(fēng)口必須有足夠的安全距離。 局部通風(fēng)機(jī)下井前，必須經(jīng)機(jī)電、通風(fēng)部門(mén)與使用單位進(jìn)行認(rèn)真檢查，部件要齊全牢固、集流器的保護(hù)柵完好、不失爆、規(guī)格型號(hào)符合要求，并經(jīng)過(guò)運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)保證葉輪旋轉(zhuǎn)方向正確、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、聲音正常、吸風(fēng)量達(dá)到作業(yè)規(guī)程的規(guī)定方可下井使用。 風(fēng)筒接口要使用快速接頭 ,嚴(yán)密不漏風(fēng)，逢環(huán)必掛，吊掛平直不拐死彎，異徑風(fēng)筒接頭要用過(guò)渡節(jié)，拐彎要用拐節(jié)或彎頭。局部通風(fēng)機(jī)的專(zhuān)供線路上不準(zhǔn)連接其它負(fù)荷。不得使用一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向兩個(gè) 用風(fēng)地點(diǎn) 供風(fēng)。因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí)，必須撤出人員，切斷電源。 1 掘進(jìn)工作面開(kāi)口時(shí)，必須由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)對(duì) 掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)裝備進(jìn)行驗(yàn)收。 第三節(jié) 盲巷管理 凡是井下六米以上不通風(fēng)的巷道即稱(chēng)為盲巷。 對(duì)暫時(shí)停止施工的停風(fēng)巷道、永久報(bào)廢巷道要采取永久擋風(fēng)墻進(jìn)行管理， 擋風(fēng)墻 要設(shè)置警示牌 、柵欄 和瓦斯檢查牌，擋風(fēng)墻 五米范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物、材料等 。 第四節(jié) 巷道貫通管理 掘進(jìn)巷道貫通前，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距 50m前、其他巷道在相距 20m 前，地測(cè)部門(mén)必須向礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，書(shū)面通知通風(fēng)部門(mén)，并必須停止一個(gè)工作面的作業(yè)， 26 由通風(fēng)部門(mén)做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。明確貫通時(shí)調(diào)整風(fēng)流設(shè)施的布置和要求 ， 并預(yù)計(jì)貫通后的風(fēng)流方向、風(fēng)量和瓦斯量的變化情況；明確貫通時(shí)調(diào)整風(fēng)流設(shè)施的布置和要求，明確貫通時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，必須先停止掘進(jìn)工作面的作業(yè)，然后處理瓦斯， 只有在兩個(gè)工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷荚?1﹪ 以下時(shí)，方可進(jìn)行掘進(jìn)工作和裝藥爆破。 巷道貫通后，必須停止采區(qū)內(nèi)的一切工作，通風(fēng)部門(mén)要立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)， 待 風(fēng)流穩(wěn)定后，方可恢復(fù)正常工作。 通風(fēng)設(shè) 施的建筑要符合《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》的要求。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)資料存檔管理。 第六節(jié) 測(cè)風(fēng)管理 每一礦井都必須建立測(cè)風(fēng)制度，配備足夠的測(cè)風(fēng)工堅(jiān)持正常的測(cè)風(fēng)工作。 安裝局部通風(fēng)機(jī)前測(cè)定局部通風(fēng)機(jī)前的全壓供風(fēng)量；更換局部通風(fēng)機(jī)后及時(shí)測(cè)定局部通風(fēng)機(jī)的全壓供風(fēng)量、 出口風(fēng)量、入口風(fēng)量及全壓總回風(fēng)量。測(cè)風(fēng)員在測(cè)風(fēng)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)有問(wèn)題，要立即查明原因并向通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)，待通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定后重新測(cè)定風(fēng)量。 風(fēng)量測(cè)定結(jié)果每旬報(bào)礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人等，每月以報(bào)表形式報(bào)公司通風(fēng)部門(mén)。 30 凡相對(duì)瓦斯涌出量大于 3m3/t 或絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min 的回采工作面、瓦斯涌出量大于 3m3/min的掘進(jìn)工作面所圈定區(qū)域及其以下水平區(qū)域?yàn)楦咄咚箙^(qū) ，高瓦斯區(qū)的采掘面必須制定專(zhuān)項(xiàng)瓦斯管理措施。沒(méi)有設(shè)置采區(qū)專(zhuān)用回風(fēng)巷的，必須在采區(qū)回風(fēng)巷中距專(zhuān)用排瓦斯巷口下風(fēng)側(cè) 15m處設(shè)置瓦斯傳感器，當(dāng)風(fēng)流混合處瓦斯?jié)舛瘸^(guò) ﹪ 時(shí)，能夠立即切斷其