當(dāng)前轄區(qū)卷煙零售市場現(xiàn)狀、煙草專賣許可證件管理工作中存在的問題-wenkub
2022-12-26 00:35:05 本頁面
【正文】 《中華人民共和國煙草專賣法》第 35 條、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第61 條等規(guī)定：無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的由工商行政主管 部門依法查處。目前，煙草制品零售點(diǎn)的布局逐步相 對(duì)合理。特別是網(wǎng)建初期，只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，只考慮到對(duì)卷煙零售戶的連接，以此來復(fù)蓋市場，不問其規(guī)模大小和間隔遠(yuǎn)近，一律予以辦證，二 000 年轄區(qū)零售戶數(shù)達(dá) 4997 份?？傮w情況是好的，但是，非法經(jīng)營行為仍有存在；無證經(jīng)營煙草制品、許可證件轉(zhuǎn)讓等情況時(shí)有出現(xiàn)。過去的卷煙零售戶曾集中在汽車站、火車站、碼頭、綜合性市場以及集鎮(zhèn)所在地及其主要道口等卷煙零售戶太密，一家緊挨一家，可謂 “ 店挨店 ” 。這種 “ 扛搶都是兵 ” 的做法對(duì)控制與穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的卷煙市場起到一定的作用。 由于零售點(diǎn)合理布局規(guī)定、零售戶數(shù)總量控制、卷煙入網(wǎng)銷售、零售價(jià)格到位、再就業(yè)者的增加、城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)、政府號(hào)召全民創(chuàng)業(yè)等主客觀因素導(dǎo)致了無證經(jīng)營時(shí)有存在。實(shí)際工作中，工商部門對(duì)無證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理職能難以到位，是導(dǎo)致無煙草零售證經(jīng)營卷煙時(shí)有出現(xiàn)且呈發(fā)展之勢因素之一，加之，因總量控制、合理布局等剛性規(guī)定，使相當(dāng)一部分申請(qǐng)人得不到行政許可，這給無證經(jīng)營的管理、煙草專賣行政許可工作及其證件的管理帶來一系列的困難。
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