【正文】 ，調(diào)整布局，提升產(chǎn)業(yè)，整合要素，提高自我發(fā)展能力，從根本上改變薄弱村的落后面貌。發(fā)展集體經(jīng)濟要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，透析本村實情，理清發(fā)展思路，揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷拓展、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營模式，不拘一格求發(fā)展。部門幫扶是加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化的一種有效途徑。對所有涉農(nóng)項目資金進行整合，確保項目資金?？顚Ｓ?，從而使幫扶工作逐步由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變；加大資金扶持力度，重點是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，倡導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)配套到村財政轉(zhuǎn)移支付資金，對財政轉(zhuǎn)移支付資金的使用規(guī)定上要放權(quán)予村，對五保戶資金，應(yīng)由村級統(tǒng)籌安排，提高資金的使用效益，同時在資金的安排上，不能搞平均攤派，要突出“既要救急，更要救窮”的理念，給予薄弱村多支付35萬元資金；建議在轉(zhuǎn)移支付資金中象規(guī)定五保戶供養(yǎng)經(jīng)費一樣，拿出一塊村級債務(wù)償還資金，專款專用，村級債務(wù)化解是村級經(jīng)濟發(fā)展中不可繞過的“坎”，應(yīng)調(diào)動各方面力量，合力化解。發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大村級財力，說到底關(guān)鍵在于人，在于各級政府對發(fā)展村級經(jīng)濟的重視程度以及把工作所擺的位置。村干部中“ 在職不在編”和“ 退職退編”的人數(shù)，如果遇人事擺不平，再次增加退職待遇，村級支出可見一斑。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)目前五保戶供養(yǎng)人數(shù)達308人，僅供養(yǎng)支出費用就達，其中生活費由財政在轉(zhuǎn)移支付中打卡到人，%，一方面村無調(diào)節(jié)權(quán)利，另一方面出現(xiàn)五保老人生病、死亡的費用又是村的“硬”支出，經(jīng)測算，如果五保老人生病到死亡醫(yī)藥費、喪葬費平均數(shù)在人均8000到10000元之間；第二，農(nóng)村公共事業(yè)投入超過村實際承受能力，一是通達工程，2007年以來我鎮(zhèn)已完成村水泥路通達工程65公里，除上級補助每公里14萬元外，路基、路肩及綠化還需村配套每公里6萬元，僅2008年通達工程驗收等，村均投入3萬元左右，經(jīng)統(tǒng)計全鎮(zhèn)除高集村外13個村共投入425萬元，各村在一事一議資金安排75萬元，在集體收入中安排 180萬元，尚有170萬元已作為新增債務(wù)掛賬處理。集體創(chuàng)收收入中，正常性收入偏小，或有（不確定）收入居重，2008年能保運轉(zhuǎn)平衡的7個村，基本上都靠外出爭取無償資金收入及小康村建設(shè)等包裝項目所占用資金。在有工業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐的 9個村中，除友好村稍有點規(guī)模工業(yè)收入外，（），其他都微乎其微對村貢獻不大。村級債務(wù)化解，前幾年各村通過變賣集體資產(chǎn)和資源，使債務(wù)有短暫下降，近年來開始不同程度的增加，增幅達12%以上。缺乏債務(wù)化解能力，債務(wù)包袱日益加重。農(nóng)民人均純收入理論數(shù)9580元，其中占70%以上人口的純農(nóng)戶人均收入在5000元以下。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到目前我鎮(zhèn)村級經(jīng)濟還十分薄弱，具體情況匯報如下。一、村級基本情況我鎮(zhèn)位于儀征市北部丘陵區(qū)，座落在江淮分水嶺上,是個傳統(tǒng)的稻麥輪植的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)歷來十分薄弱。村集體負債賬面數(shù)達924萬元，負債面100%，村均負債66萬元以上。債務(wù)包袱目前已成為我鎮(zhèn)村級經(jīng)濟發(fā)展和村級運轉(zhuǎn)第一大難題。從賬面上來看，剔除“應(yīng)支未支”的過渡性債務(wù)外，7個村年均凈增加債務(wù)5萬元，此外，每年村墊繳的資金，由于征收手段缺乏，余額只增不減。此外，基礎(chǔ)條件十分差，目前14個行政村中除紅星村1家有座2層樓的辦公用房外（，），有10個村都是新舊不一，大小不等“人”字頭民房37間。經(jīng)統(tǒng)計，%，村級收入不僅沒有合理結(jié)構(gòu)，且沒有正常的增長機制。二是村級河道清淤垃圾集中處理，以及各類創(chuàng)建等投入，據(jù)統(tǒng)計2008年我鎮(zhèn)14個行政村就各類創(chuàng)建軟件材料的打印、村均8000多元。以上所列舉的村三宗主要支出項目，再加上“剛”性的債務(wù)清還及利息支出，都是村級組織無法所調(diào)控的，收支不同步，減收增支，直接結(jié)果就是再加大負債，形成惡性循環(huán)，消長村級經(jīng)濟。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，調(diào)查研究，改變“干部問干部”的調(diào)研風(fēng)氣，摸民情，了實情，必須面向基層，面對百姓，切實掌握實際問題；二是要正確認(rèn)識扶貧攻堅的作用，要承認(rèn)“富人窩里有窮人窖”的現(xiàn)實，不能被百強縣、相關(guān)的創(chuàng)建活動的表相所牽制，要拿出實著，積極推動經(jīng)濟薄弱村扶貧攻堅工程，三是認(rèn)真做好扶貧攻堅戰(zhàn)略規(guī)劃，不能把扶貧攻堅工作停留在口頭上，要立足現(xiàn)實，從“保運轉(zhuǎn)、保吃飯”扶起，不唱高調(diào)，不搭花架，在強調(diào)遠期的 “造血” 功能的同時，不忽視近期的“輸血”作用；四是在涉農(nóng)工作上，要圍繞經(jīng)濟薄弱村的實情定措施、配干部，打破不切實際的人事框框條條，培養(yǎng)優(yōu)秀、拔尖的“雙帶”型村干部。有權(quán)部門應(yīng)制定具體政策，區(qū)分債務(wù)性質(zhì)，能免的則免，能停息的則停息，能緩的則緩。要以揚州市新一輪幫扶為契機，大力倡導(dǎo)“一對一”、“二對一”、“三對一”的幫扶方式，各幫扶部門要樹立“先扶其走，再扶其跑”的幫扶理念，增強“扶志幫本”的責(zé)任意識，明確幫扶目標(biāo)，制定出切實可行的幫扶計劃，例如對重點經(jīng)濟薄弱村實行“三對一”幫扶方式，即明確一個單位幫助其保運轉(zhuǎn)，一個單位幫助其化解債務(wù)，一個單位幫助其發(fā)展經(jīng)濟。一方面立足自身謀發(fā)展。儀征市陳集鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中心2009年6月1 日第二篇：陳集鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱村幫扶情況調(diào)查陳集鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱村幫扶情況調(diào)查我鎮(zhèn)位于儀征市北部丘陵區(qū)，座落在江淮分水嶺上,是個傳統(tǒng)的稻麥輪植的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)歷來十分薄弱。村集體負債賬面數(shù)達1036萬元，負債面100%，村均負債74萬元以上。債務(wù)包袱目前已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展和村級運轉(zhuǎn)第一大難題。從賬面上來看，2010年5個村就增加債務(wù)50萬元，剔除“應(yīng)支未支”的過渡性債務(wù)外，年均凈增加債務(wù)40萬元，此外，每年村墊繳的資金，由于征收手段缺乏，余額只增不減。在集體資源方面，除了2座小型的小水庫外，沒有一座有規(guī)模的水庫、荒山屬村有資源，基礎(chǔ)建設(shè)更是無力投入，經(jīng)濟發(fā)展后勁匱乏。缺乏支出的調(diào)控能力，財權(quán)與事權(quán)不匹配，支出呈剛性發(fā)展態(tài)勢村級主要大宗支出主要表現(xiàn)在五保戶供養(yǎng)費用、農(nóng)村公益事業(yè)投入（配套）、村干部報酬和債務(wù)利息支出，這四塊支出不僅所占村級支出的比重大，而且具有村級不可調(diào)控性。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，調(diào)查研究，改變“干部問干部”的調(diào)研風(fēng)氣，摸民情，了實情，必須面向基層，面對百姓，切實掌握實際問題；二是要正確認(rèn)識扶貧攻堅的作用，要承認(rèn)“富人窩里有窮人窖”的現(xiàn)實，不能被百強縣、相關(guān)的創(chuàng)建活動的表相所牽制，要拿出實著，積極推動經(jīng)濟薄弱村扶貧攻堅工程，三是認(rèn)真做好扶貧攻堅戰(zhàn)略規(guī)劃，不能把扶貧攻堅工作停留在口頭上，要立足現(xiàn)實，從“保運轉(zhuǎn)、保吃飯”扶起，不唱高調(diào)，不搭花架，在強調(diào)遠期的 “造血” 功能的同時，不忽視近期的“輸血”作用；四是在涉農(nóng)工作上，要圍繞經(jīng)濟薄弱村的實情定措施、配干部，打破不切實際的人事框框條條，培養(yǎng)優(yōu)秀、拔尖的“雙帶”型村干部。有權(quán)部門應(yīng)制定具體政策，區(qū)分債務(wù)性質(zhì)，能免的則免，能停息的則停息，能緩的則緩。要以揚州市新一輪幫扶為契機，大力倡導(dǎo)“一對一”、“二對一”、“三對一”的幫扶方式，各幫扶部門要樹立“先扶其走，再扶其跑”的幫扶理念，增強“扶志幫本”的責(zé)任意識，明確幫扶目標(biāo)，制定出切實可行的幫扶計劃，例如對重點經(jīng)濟薄弱村實行“三對一”幫扶方式，即明確一個單位幫助其保運轉(zhuǎn)，一個單位幫助其化解債務(wù)，一個單位幫助其發(fā)展經(jīng)濟。一方面立足自身謀發(fā)展。第三篇：當(dāng)前經(jīng)濟運行狀況分析**區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟運行狀況分析今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，**區(qū)積極應(yīng)對經(jīng)濟下行等各類不利因素影響，著力解決發(fā)展中的矛盾和問題，全區(qū)經(jīng)濟保持了總體運行平穩(wěn)。（一）“三平穩(wěn)”工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，重點企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。消費品市場發(fā)展平穩(wěn)，餐飲