【正文】 三是作好了元旦、春節(jié)、十一、五一、黨代會(huì)、人代會(huì)、巴蜀藝術(shù)節(jié)、檸檬節(jié)、大中考等節(jié)假日，以及省市在縣我舉辦的重大活動(dòng)的食品安全保障工作，共計(jì)29次。二是加大了衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。四、落實(shí)《食品安全法》取得的初步成效一是抓好”餐飲衛(wèi)生安全A級(jí)示范店“工作。繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則，在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段，深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，邊整治邊規(guī)范，著力解決存在的突出問題。三是促進(jìn)餐飲消費(fèi)科學(xué)化?！彼幕埃阂皇且苿?dòng)餐飲服務(wù)的監(jiān)管法制化?！保?009年6月22日，縣政府唐永川副縣長組織了縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣法制局、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)、縣疾控中心主要領(lǐng)導(dǎo)、以及縣政府法律顧問參加的餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)我縣餐飲監(jiān)管難度大、政府機(jī)構(gòu)改革尚未完成、縣食品藥品監(jiān)督管理局暫無餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管的能力的現(xiàn)狀，會(huì)議要求我縣在機(jī)構(gòu)改革未完成前，依照資陽市人民政府（資府函[2009]72號(hào)）文件精神，全縣的餐飲衛(wèi)生安全具體監(jiān)管繼續(xù)由縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，其餐飲服務(wù)許可證由縣食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)放。《食品安全法》頒布以來，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)照《食品安全法》精神，對(duì)所原有制度進(jìn)行了進(jìn)一步精心疏理，并進(jìn)行了修訂完善。積極開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確理解、全面掌握有關(guān)內(nèi)容。二、精心組織《食品安全法》的貫徹實(shí)施一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、深入抓好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳主要是抓好了執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和對(duì)監(jiān)管對(duì)象及廣大群眾的宣傳，重點(diǎn)是在理解精神實(shí)質(zhì)指導(dǎo)工作落實(shí)上下功夫。為更好地貫徹執(zhí)行好這一法律，我局在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《食品安全法》精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，及早動(dòng)手，于5月２0日精心組織，在全縣范圍內(nèi)舉行了宣傳《食品安全法》活動(dòng)，制作了6塊展板，現(xiàn)場發(fā)放了5０００份宣傳材料，面對(duì)面講解真假酒識(shí)別知識(shí)，接受群眾咨詢３００人次，解答群眾問題６０余個(gè)。結(jié)合《食品安全法》的宣傳工作，我縣制定了落實(shí)方案，明確目標(biāo)、明確分工、明確責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督餐飲服務(wù)經(jīng)營者加強(qiáng)誠信建設(shè)；要求經(jīng)營者作為食品安全的第一責(zé)任人，必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，建立健全質(zhì)量安全控制體系，嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營，確保衛(wèi)生安全。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，新出臺(tái)了“餐飲服務(wù)備案登記制”、“食品原料采購購銷臺(tái)帳制”、“巡查登記制”、“餐飲服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督制度”等制度，確保了建章立制的完整性和嚴(yán)密性，為《食品安全法》的觀測實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)按照上級(jí)的規(guī)定，恪盡職守，依法開展食品安全的監(jiān)督檢查工作，有力地保障了全縣人民的健康與安全。完善監(jiān)督管理配套措施，依法建立健全餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理的制度體系。要積極提倡引導(dǎo)科學(xué)、安全、健康飲食，努力促進(jìn)全民消費(fèi)層次的提高。先后開展了“元旦春節(jié)”、“五一”、“六一”、“中秋國慶”的食品安全專項(xiàng)檢查，校園及周邊食品安全、小餐館在內(nèi)的行業(yè)衛(wèi)生、建筑工地食堂等8項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)全縣餐飲店進(jìn)行檢查，全面進(jìn)行量化評(píng)級(jí)工作，據(jù)實(shí)評(píng)級(jí)，對(duì)A級(jí)店大力宣傳推薦，同時(shí)督促引導(dǎo)其當(dāng)好樣板，推進(jìn)”A級(jí)示范店的創(chuàng)建。進(jìn)一步整頓和規(guī)范餐飲服務(wù)市場秩序，一手抓優(yōu)秀企業(yè)的選塑，一手懲治不法經(jīng)營者。四是全面培訓(xùn)了餐飲從業(yè)人員。要求執(zhí)法人員要堅(jiān)持依法監(jiān)管，嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。目前，上下統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)：必須以科學(xué)發(fā)展觀和《食品安全法》為指導(dǎo)；必須把人民群眾的利益放在重要位置；必須把繁榮市場作為發(fā)展目標(biāo)；必須堅(jiān)持市場監(jiān)管與確保食品安全并重作為發(fā)展思路。五、存在的問題和和對(duì)策（一）在政府和各部門的共同努力下，我縣食品安全工作取得了一定的成效，但也仍然存在著一些不容忽視的問題。（二）建議：一是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。食品監(jiān)管任務(wù)非常艱巨，執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高依法行政能力和水平。食品安全監(jiān)管工作，在凈化市場環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會(huì)、打造平安方面起著決定性的作用，我們必須引起高度重視，因此，在今后的食品安全工作中，縣衛(wèi)生局將再接再厲，盡職盡責(zé)，從嚴(yán)治理，依法整治，促進(jìn)我縣食品安全工作邁上新臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，為全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？h政府及時(shí)成立副縣長任主任、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)部門為成員單位的食品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣食品安全監(jiān)督管理工作，定期研究解決監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，分析部署全縣食品安全工作。2011年5月5日，縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局七部門聯(lián)合開了“食品安全知識(shí)宣傳周”活動(dòng)，擺放宣傳展板20多塊，發(fā)放宣傳資料10萬多份，懸掛橫幅50多條，出動(dòng)執(zhí)法人員40多人，車輛8臺(tái)次。縣農(nóng)業(yè)局積極推行市場準(zhǔn)入制。縣質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)把生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)。二年來，共組織農(nóng)村食品市場專項(xiàng)檢查240次，校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治110次，乳制品市場專門檢查64次，節(jié)假日食品安全專項(xiàng)檢查15次，共查出食品違法違章案件100多起，查處取締無證無照經(jīng)營食品戶40戶，罰款30余萬元，收繳銷毀過期變質(zhì)和假冒偽劣食品2000公斤?？h商務(wù)局積極整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。但食品安全工作本身具有動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、偶然性大的特點(diǎn)，食品安全工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻、存在的問題依然不少、監(jiān)管的任務(wù)依然艱巨。二是監(jiān)督部門抽檢流于形式，質(zhì)監(jiān)、畜牧、工商、藥監(jiān)每年實(shí)際抽檢的樣品數(shù)和次數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到上級(jí)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)局無食品檢測能力。（三）食品進(jìn)購把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂的建設(shè)、管理與發(fā)展良莠不齊。三是所有學(xué)校商店都由個(gè)人承包，銷售的小商品大多數(shù)是假冒偽劣產(chǎn)品和粗制濫造食品，食品安全隱患依然嚴(yán)重?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站承擔(dān)全縣種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測功能，該站歸縣畜牧局管轄，但每年上級(jí)下達(dá)的種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測任務(wù)都分解到了農(nóng)業(yè)局，造成我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測出現(xiàn)空位。（二）體制不順，職能交叉，各部門配合不到位。（三）利益驅(qū)動(dòng)，讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者有機(jī)可乘。一是要建立主體明確的食品安全綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)，縣食安委除承擔(dān)牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用之外，應(yīng)賦予其綜合執(zhí)法職能，負(fù)責(zé)重大行動(dòng)和重大案件的執(zhí)法查處工作，食安委辦公室應(yīng)定編、定崗、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將食品安全經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。建議縣政府整合各單位檢測資源，建立縣食品質(zhì)量檢測中心，更新檢測設(shè)備，培訓(xùn)技術(shù)人員，承擔(dān)全縣的食品檢驗(yàn)工作。特別要加強(qiáng)對(duì)小作坊、小飲食店、學(xué)校食堂、散裝酒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)及“地溝油”、“瘦肉精”、“食品添加劑”等熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治，縣政府要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作考核和責(zé)任追究，努力消除監(jiān)管盲點(diǎn)，堅(jiān)決防止重大食品安全事故發(fā)生。期間，檢查組組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，在專題聽取區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)藥監(jiān)分局等單位關(guān)于貫徹實(shí)施食品安全法情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，又分別到區(qū)藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)商貿(mào)局進(jìn)行了調(diào)研并查閱相關(guān)資料，召開了部分食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，向全區(qū)140多名居民和部分區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調(diào)查，對(duì)部分超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位進(jìn)行實(shí)地察看。區(qū)長、分管副區(qū)長經(jīng)常深入食品流通領(lǐng)域、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，了解掌握實(shí)際情況，解決實(shí)際問題，確保食品安全的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。政府各職能部門加強(qiáng)協(xié)作多次開展大型廣場宣傳咨詢服務(wù)，利用宣傳展板、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題講座等多種形式，對(duì)食品安全法進(jìn)行廣泛宣傳，提高人民群眾的食品安全意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局將服務(wù)平臺(tái)前移，工作重心下移，做到一企一人、一企一策、一企一站，從食安辦成員單位一直到社區(qū)，全方位寬領(lǐng)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控。區(qū)藥監(jiān)分局堅(jiān)持繼續(xù)做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，牽頭組織開展多次專項(xiàng)整治工作。2009年區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行了7輪拉網(wǎng)過篩式檢查，共計(jì)檢查24690戶次，為200多家無證經(jīng)營單位補(bǔ)辦了餐飲服務(wù)許可證，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的90戶餐飲企業(yè)給予了行政處罰。截止目前，全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故。食品安全管理制度、從業(yè)人員健康管理制度等法律規(guī)定的企業(yè)自律制度不健全，有的從業(yè)人員未申領(lǐng)健康證，一些企業(yè)采購食品未嚴(yán)格執(zhí)行索證、索票制度，還有一定數(shù)量的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，還存在著設(shè)備差、部分人員素質(zhì)不高、流動(dòng)性大，缺乏自律和誠信意識(shí)等問題。由于機(jī)構(gòu)改革還在進(jìn)行當(dāng)中，監(jiān)管職能調(diào)整沒有到位，相應(yīng)的監(jiān)管體制和工作機(jī)制不夠健全，新老體制所賦予部門的職責(zé)存在矛盾，給監(jiān)督、管理中的行政許可和執(zhí)法造成困難。要加大宣傳力度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，經(jīng)常、廣泛、深入地宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，普及食品安全科學(xué)知識(shí)，提高公眾對(duì)食品安全問題的鑒別能力，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制不安全食品。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，職能調(diào)整盡快到位，督促職能部門要以對(duì)人民群眾身體健康負(fù)責(zé)的精神，各司其職，更加積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。區(qū)政府及相關(guān)部門要堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理的工作思路，專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善食品安全長效監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要積極探索食品安全社會(huì)監(jiān)督體系的建設(shè)?，F(xiàn)行法律在監(jiān)管上又存在著責(zé)任主體不清的情況，給政府依法有效監(jiān)管帶來一定的難度。以上報(bào)告，請(qǐng)審議。一、成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長 陸國鋒 副組長黃漢強(qiáng)成 員 莫簽銘黃強(qiáng)農(nóng)秀蘭二、我校在食品衛(wèi)生工作方面做到了：始終貫徹預(yù)防為主方針，建立一整套健康防御檢查系統(tǒng)，確保學(xué)生在校身體健康。四、嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生保健制度》，切實(shí)加強(qiáng)飲食管理。六、嚴(yán)把食品采購關(guān)，堅(jiān)持定點(diǎn)采購的食品。同時(shí)定時(shí)開展孩子視力檢查和口腔保健活動(dòng)，及時(shí)矯治幼兒弱視、齲齒等問題；根據(jù)季節(jié)變化及傳染病流行趨勢，集體預(yù)防，保健，及時(shí)處理孩子的健康問題。建校以來，我校在衛(wèi)生部門和教育管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)下，嚴(yán)格認(rèn)真的去加工學(xué)生食物和耐心的指導(dǎo)學(xué)生正確食用食物，嚴(yán)把餐、飲具和食物加工場地與學(xué)生用餐場地的消毒關(guān)，沒有出現(xiàn)學(xué)生食