抓住機(jī)遇加強(qiáng)工作實(shí)現(xiàn)小型煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)(2)-wenkub
2024-11-19 00 本頁(yè)面
【正文】 的平安消費(fèi)責(zé)任制。1．2新時(shí)期黨和國(guó)家確定的一系列重要工作方針，為搞好小型煤礦平安消費(fèi)提供了新動(dòng)力黨的十六大確立了全面建立小康社會(huì)的宏偉目的，提出了走新型工業(yè)化開(kāi)展道路，施行科教興國(guó)和可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略，提出了堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)開(kāi)展觀。小型煤礦平安消費(fèi)工作面臨極好機(jī)遇黨的十六屆三中全會(huì)做出的?中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制假設(shè)干問(wèn)題的決定?，在四個(gè)方面對(duì)平安消費(fèi)提出要求。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)平安消費(fèi)工作采取了一系列重大舉措，為小型煤礦平安消費(fèi)工作指明了方向一是國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)了全國(guó)平安消費(fèi)工作會(huì)議，黃菊副總理代表國(guó)務(wù)院從全局的高度對(duì)平安消費(fèi)工作進(jìn)展了全面部屬。五是建立和落實(shí)重特大事故行政責(zé)任追究制度，對(duì)重特大事故的主要責(zé)任者引入了引咎辭職的機(jī)制。煤礦平安監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)，為加強(qiáng)小煤礦平安消費(fèi)工作提供了有力的支持針對(duì)煤礦這一特殊行業(yè)的實(shí)際，對(duì)煤礦平安消費(fèi)實(shí)行了國(guó)家監(jiān)察體制，幾年來(lái)的理論證明推進(jìn)煤礦平安消費(fèi)狀況的好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要的作用，隨著時(shí)間的延續(xù)，它的作用會(huì)越來(lái)越明顯。這無(wú)疑是對(duì)煤礦企業(yè)搞好平安消費(fèi)工作的宏大支持和推動(dòng)。各級(jí)地方政府對(duì)小煤礦的平安監(jiān)管工作進(jìn)一步重視，圍繞加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)造性的建立了獨(dú)具特色、科學(xué)有效的小型煤礦平安管理的有效機(jī)制。重大事故減少了37起、少死亡167人，分別下降了14．3％和14．7％；特大事故同比減少6起、少死亡79人，分別下降17．1％和14．7％；特別重大事故同比減少2起、少死亡48人，分別下降40．0％和25．4％。一次死亡30人以上的特別重大事故2起，死亡70人，同比減少71人，分別下降33．3％和50．4％。二是由于煤礦效益的好轉(zhuǎn)，小型煤礦企業(yè)維護(hù)自身較長(zhǎng)時(shí)間良性開(kāi)展的意識(shí)有所增強(qiáng)，進(jìn)步了進(jìn)展結(jié)合、兼并和改造，進(jìn)步辦礦程度，搞好平安消費(fèi)的意識(shí)。消費(fèi)力程度低盡管全國(guó)關(guān)閉了數(shù)萬(wàn)個(gè)非法和不具備平安消費(fèi)根本條件的礦井，小型煤礦平安消費(fèi)條件就自身和以前比擬改善，但消費(fèi)系統(tǒng)不完善，采掘方法非正規(guī)、技術(shù)力量缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)低等問(wèn)題仍未根本改變，平安程度低下。以致事故多發(fā)。災(zāi)害防治措施不落實(shí)小型煤礦絕大多數(shù)建立起點(diǎn)低，且隨著礦井延深，災(zāi)害程度加劇，但平安投入嚴(yán)重缺乏，災(zāi)害防治措施不落實(shí)。2003年全國(guó)煤礦共消費(fèi)原煤173644萬(wàn)t，同比增加34309萬(wàn)t；增長(zhǎng)24．6％。在煤炭市場(chǎng)需求的情況下，小型煤礦重消費(fèi)，輕平安的傾向越加嚴(yán)重，盲目突擊消費(fèi)和超才能消費(fèi)而引發(fā)事故。受利益驅(qū)動(dòng)，一些已關(guān)閉的礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象在部分地區(qū)有所反彈。進(jìn)一步加強(qiáng)工作，推進(jìn)小型煤礦平安消費(fèi)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)3．1強(qiáng)化對(duì)平安消費(fèi)工作的組織指導(dǎo)，落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制和平安消費(fèi)控制指標(biāo)體系，努力推進(jìn)全國(guó)平安消費(fèi)狀況根本好轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想。原因是多方面的，但平安消費(fèi)根底條件是根本性的原因。平安消費(fèi)答應(yīng)證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按?煤礦平安消費(fèi)答應(yīng)證施行方法?規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和法定程序辦事，符合條件的依法頒發(fā)答
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