【正文】 落實責任，加強督查考核。(責任單位：市環(huán)保局、市應急辦、市住房城鄉(xiāng)建設委、市市政市容委、市經(jīng)濟信息化委、市交通委、市公安局公安交通管理局、市委宣傳部、各區(qū)縣政府)(九)強化政府、企業(yè)責任，促進公眾參與。(責任單位：市園林綠化局、市國土局、市水務局、各區(qū)縣政府)(八)加強重污染日預警，實施應急管理。到2020年，完成永定河、潮白河、北運河流域治理，結合南水北調工程的實施，增加城市生態(tài)用水，新增水域面積2000公頃，減少揚塵，擴大環(huán)境容量。進一步推進“山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景”三大生態(tài)屏障建設，重點提高平原地區(qū)綠化水平。收集處理填埋場產(chǎn)生的全部沼氣，減少沼氣污染。生活垃圾實施全密閉化運輸，杜絕遺撒。實施渣土運輸車輛資質管理，實現(xiàn)渣土全密閉化運輸，杜絕遺撒。各區(qū)縣政府要將揚塵污染控制作為城市環(huán)境綜合整治的重要內容，組織開展揚塵污染控制區(qū)建設，落實責任，明確目標，加強監(jiān)督考核，加快推進揚塵污染綜合治理。(責任單位：市科委、市環(huán)保局)二是進一步加強新技術研究和新產(chǎn)品應用，提高大氣污染治理能力和水平。研究制定油漆、涂料等溶劑產(chǎn)品的揮發(fā)性有機物含量限值標準，建立嚴格的含揮發(fā)性有機物產(chǎn)品市場準入機制，減少揮發(fā)性有機物污染。實施更加嚴格的工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放標準，鼓勵企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，加大污染治理力度，減少污染排放。(責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、各區(qū)縣政府)三是加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝。制定并發(fā)布不符合首都功能定位的高污染工業(yè)行業(yè)調整、生產(chǎn)工藝和設備退出目錄，禁止新建、改建、擴建煉油、石化、水泥、鋼鐵、鑄造和建材等高污染、高耗能企業(yè)。煤炭消費總量控制在1000萬噸以內，比“十一五”末削減62%。建成四大燃氣熱電中心，關停國華、京能、高井電廠燃煤機組；完成所有市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐清潔能源改造；完成城六區(qū)范圍內燃煤鍋爐清潔能源改造，基本實現(xiàn)無燃煤區(qū)。(責任單位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市質監(jiān)局)(三)大力發(fā)展清潔能源，控制燃煤總量。繼續(xù)采取經(jīng)濟鼓勵措施，加快推進高排放老舊機動車淘汰，到2013年提前完成“十二五”期間淘汰40萬輛的目標；通過縮短出租汽車報廢年限和實施更加嚴格的機動車安全技術檢測標準，使高排放老舊機動車到2015年再淘汰30萬輛，到2020年再淘汰90萬輛。(責任單位：市科委、市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市市政市容委、市財政局)三是有效控制新增機動車污染。加快軌道交通建設，優(yōu)化公交網(wǎng)絡，增強乘坐軌道交通和公交的吸引力，不斷提高公共交通出行比例，使中心城區(qū)公共交通出行比例在2015年和2020年分別達到50%和55%。實時發(fā)布本市各站點的空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期通報各區(qū)縣空氣質量狀況，讓公眾了解各地區(qū)空氣污染情況。(責任單位：市環(huán)保局、市財政局)二是實時發(fā)布細顆粒物()監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強公眾監(jiān)督。二、加強大氣污染防治的各項措施(一)完善監(jiān)測體系和信息發(fā)布制度，落實大氣污染防治屬地責任。到2020年，空氣中細顆粒物()、可吸入顆粒物(PM10)、總懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均濃度均比2010年下降30%。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。第一篇：北京市人民政府關于印發(fā)2012—2020年大氣污染治理措施的通知北京市人民政府關于印發(fā)2012—2020年大氣污染治理措施的通知來源： 首都之窗 日期： 20120503【字號 大 中 小】京政發(fā)〔2012〕10號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在中央國家機關和駐京部隊的大力支持下，全市上下共同努力，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把環(huán)境保護放在更加突出位置，先后實施了16個階段性大氣污染治理措施和清潔空氣行動計劃2011年措施，大氣中主要污染物濃度大幅下降，空氣質量連續(xù)13年改善。北京市人民政府二〇一二年三月二十一日北京市2012—2020年大氣污染治理措施一、空氣質量改善目標深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分認識空氣質量改善的重要性、長期性和艱巨性，切實增強責任感和使命感，以實現(xiàn)空氣質量改善為目標，以控制細顆粒物()污染為重點，著力深化結構調整，著力強化污染治理，著力實施生態(tài)建設，舉全市之力，以更大的決心、更高的標準、更強有力的措施，加大污染物總量減排力度，推動空氣質量持續(xù)改善。其中二氧化硫達到每立方米20微克以下，總懸浮顆粒物穩(wěn)定達標，二氧化氮基本達標(達到每立方米40微克左右)，可吸入顆粒物(PM10)達到每立方米80微克左右，細顆粒物()達到每立方米50微克左右。一是優(yōu)化和完善監(jiān)測網(wǎng)絡，全面開展細顆粒物()監(jiān)測。在國家監(jiān)測技術規(guī)范頒布前，公布近年來細顆粒物()研究性監(jiān)測數(shù)據(jù)；國家監(jiān)測技術規(guī)范頒布后，逐步公布細顆粒物()實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。強化各區(qū)縣政府大氣污染治理責任，督促區(qū)縣政府改善轄區(qū)空氣質量。加快自行車道和步行道建設，鼓勵市民采用綠色出行方式，到2020年，自行車出行比例達到18%。實施機動車總量控制，在嚴格控制機動車過快增長的同時，不斷提高新車準入標準。(責任單位：市環(huán)保局、市商務委、市財政局、市交通委、市公安局公安交通管理局、各區(qū)縣政府)五是加強在用車輛污染控制。優(yōu)化能源結構，構建以電、氣為主的能源體系。在燃氣管線基礎設施好的郊區(qū)縣，實施燃煤鍋爐清潔能源改造。完成華能電廠燃煤機組清潔能源改造，在所有遠郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地區(qū)域實施燃煤設施清潔能源改造，繼續(xù)擴大無燃煤區(qū)范圍，將遠郊區(qū)縣城關鎮(zhèn)建設為基本無燃煤區(qū)；繼續(xù)推進農村地區(qū)采暖改用清潔能源工程，逐步控制燃油消耗量，燃油鍋爐全部使用電或天然氣等清潔能源。大力發(fā)展金融、軟件、旅游和文化創(chuàng)意等污染排放低的新興產(chǎn)業(yè)。2015年前，調整、退出沖天爐鑄造、瀝青防水卷材、玻璃、陶瓷、磚瓦、化工等不符合首都功能定位的約1200家高耗能、高污染企業(yè)。加強監(jiān)督檢查，對不達標企業(yè)實施限期關停。(責任單位：市環(huán)保局、市質監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委、市工商局、各區(qū)縣政府)(五)加強科技支撐，促進污染減排。開展以治理細顆粒物()為重點的技術研發(fā)和推廣應用工作，實施煙氣脫硝、揮發(fā)性有機物廢氣治理、機動車污染治理等新技術研究，開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝和綠色產(chǎn)品，降低污染排放。(責任單位：各區(qū)縣政府、市環(huán)保局、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城管執(zhí)法局)二是切實控制工地揚塵污染。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市市政市容委、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市財政局、各區(qū)縣政府)三是提高道路保潔標準，控制交通揚塵污染。進一步優(yōu)化生活垃圾處理方式，到2015年，垃圾焚燒、填埋和生化處理的比例達到4:3:3。加大歷史遺留非正規(guī)生活垃圾填埋場治理和建筑垃圾簡易填埋場規(guī)范管理力度，到2020年，完成全部非正規(guī)垃圾填埋場的治理，防治揚塵污染。2012年實施平原地區(qū)造林20萬畝，力爭用5年時間平原地區(qū)增加林地100萬畝，增強環(huán)境自凈能力。(責任單位：市水務局、市園林綠化局、市環(huán)保局、各區(qū)縣政府)三是實施生態(tài)修復。進一步完善空氣質量重污染日應急預案。各級政府要切實履行環(huán)境保護職責，制定完善相關政策措施，加大污染減排監(jiān)管力度，全力做好環(huán)境保護各項工作。一是建立健全市級協(xié)調和督查考核工作機制。(責任單位：各區(qū)縣政府)三是市政府各部門要切實履行監(jiān)管職責。修訂完善冶金、建材、電力等行業(yè)及機動車等大氣污染物排放標準，嚴格環(huán)境準入，促進高污染落后工藝、產(chǎn)能和設備的退出。研究制定促進污染治理的經(jīng)濟鼓勵政策。爭取擴大平原地區(qū)植樹造林面積的相關政策支持，增加環(huán)境容量。大氣污染治理關乎人民福祉、關乎社會穩(wěn)定，更關乎經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展，因此必須動真格、出實招。■探索環(huán)境保護新路，推進管理戰(zhàn)略轉型《大氣十條》成為具體實踐“十一五”以來，國家先后將二氧化硫、氮氧化物排放總量削減作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，出臺大氣污染防治規(guī)劃，修訂并頒布空氣質量標準，強化政策措施。大氣污染影響社會和諧穩(wěn)定，制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須下大氣力加以解決。深入山西、新疆、內蒙古、北京等地開展調查研究，對編制《大氣十條》進行安排部署?！洞髿馐畻l》試圖從國家宏觀戰(zhàn)略層面對大氣污染防治進行頂層設計，注重改革創(chuàng)新，激勵和約束并舉，制定綜合措施，積極探索環(huán)境保護新路。環(huán)境保護部會同國家發(fā)改委、工信部、財政部等部門聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，把《大氣十條》的要求具體細化到實施細則中，對京津冀及周邊六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）提出了更高環(huán)境目標和更嚴治理要求。與此同時，全國大氣污染防治部際協(xié)調機制和監(jiān)測預警應急體系建設工作正在全面開展。工業(yè)和信息化部制定了京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃，開展節(jié)能產(chǎn)品“能效之星”評價活動。全國各級黨委和政府高度重視大氣污染防治工作。北京市完成3200蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，“煤改電”，調整退出污染企業(yè)288家。在日前召開的各地“兩會”上，有28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的省長、市長、主席在工作報告中大篇幅地安排部署環(huán)保工作，尤其是大氣北京市市長王安順在報告中提到“再花多少錢，也要堅決完成任務”；天津市市長黃興國講，2014年要在控污染防治工作，表示要采取更加有效的措施改善空氣質量。特別是今年春節(jié)期間，多地采取煙花爆竹禁限放措施，如北京、天津、河北等地發(fā)出倡議書，號召大家少放鞭炮，要求黨員干部不放、少放煙花爆竹；山西省環(huán)保廳發(fā)出通知，要求全省環(huán)保系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹，公眾也積極參與，取得了明顯成效，春節(jié)期間空氣質量優(yōu)于去年同期。環(huán)境保護部將積極配合有關部門抓緊制定《大氣十條》配套政策措施，確保在規(guī)定的時間內出臺相關文件。落實煤炭消費總量控制任務，實施京津冀清潔煤推廣計劃。加快火電、鋼鐵、水泥行業(yè)除塵改造，限時達到新的排放標準。推進重點地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作。切實加強空氣質量監(jiān)測。強化對地方政府重污染天氣應急工作的監(jiān)督檢查。正因為如此，大氣污染的程度要受到該地區(qū)的自然條件、能源構成、工業(yè)結構和布局、交通狀況以及人口密度等多種因素的影響。分散于千家萬戶的燃煤爐灶，市內密集的矮小煙囪是煙塵的主要污染源。綠化造林是廢氣處理的一種經(jīng)濟有效的措施。蒙塵的樹葉經(jīng)雨水淋洗后，又能夠恢復吸附、阻攔塵埃的作用，使空氣得到凈化。對此，當前應首先推廣型煤及洗選煤的生產(chǎn)和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。中國有20 余萬臺鍋爐，年耗煤2 億多噸，因此，合理選擇鍋爐，對低效鍋爐的改造、更新、提高鍋爐的熱效率，能夠有效地降低燃煤對大氣的污染。在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間，要有一定間隔距離，并植樹造林、綠化、減輕污染危害。(2)污染氣體應盡可能利用生產(chǎn)設備本身的集氣系統(tǒng)進行收集，逸散的污染氣體采用集氣(塵)罩收集。(5)吸氣點的排風量應按防止粉塵或有害氣體擴散到周圍環(huán)境空間為原則確定。(4)排氣筒的出口直徑應根據(jù)出口流速確定，流速宜取15m/s左右。(6)排放有腐蝕性的氣體時，排氣筒應采用防腐設計。(2)熟悉除塵、吸收、吸附、燃燒的典型處理工藝及其一般規(guī)定。當布置在正壓段時，電除塵器應采用熱風清掃，袋式除塵器應保證清灰壓力大于系統(tǒng)操作壓力，配套風機應考慮防磨措施。(2)吸收系統(tǒng)應包括集氣