【正文】 酬付的這個肯定是在也有老之跟我們講過說是以建立的行為那你就應(yīng)該舍得這個就應(yīng)該去做這些事情。 那么下面還包括電子出版有人也講說這個數(shù)字圖書館這個在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下它的角色已經(jīng)開場變化了就是圖書館的角色已經(jīng)開場變化了就是不是說像以前它僅僅是去采購圖書然后上價分類然后做好題錄供人去閱覽那么在今后可能這個圖書館的角色它有一點相當(dāng)于呢？電子出版商的那個角色因為呢？只有圖書館其實理員他最理解哪一個領(lǐng)域的詳細(xì)情況的動態(tài)它可以為呢？為這個網(wǎng)絡(luò)信息使用者提供這種專項效勞就是說我來給你做哪方面的效勞做檢索在世界范圍內(nèi)給你做一個專項效勞那么我還可以幫助出版一些像大學(xué)教授研究人員還沒有出版的一些文和刊所以它可能和傳統(tǒng)的那種出版商不太一致像北大就是已經(jīng)還有很多高校也是這樣的他把學(xué)校的碩士文博士文他都做出來做出來他可能是說在一定范圍內(nèi)有這個實用權(quán)小范圍的公開使用。所以我們也在講就是圖書館開發(fā)完了這個利用和開發(fā)當(dāng)中的問題是一個問題的兩個方面我們在這方面主要也就是說我們需要的也是要答應(yīng)使用這種合同合同去確定我們可能會在每一個數(shù)據(jù)庫或者是每一個欄目下我們都有不同讀者不同使用者就是網(wǎng)上不同使用者的一種答應(yīng)范本就像國外也是一樣像“瓦斯特洛〞那種西法數(shù)據(jù)庫。我個人的觀點也是不反對這種擴張那么由于新技術(shù)產(chǎn)生以后確實是需要增加一些權(quán)利需要給這個權(quán)利員的更多的更完善的保護但是是不是也要考慮一下在擴張的同時也應(yīng)該給一定的限制假如不給一定的限制像如今這個ISP或者是叫我們的數(shù)字圖書館還有以后可能我們的大型的這種多媒體的制作者數(shù)據(jù)庫的制作者可能都遇到這種運行舉步困難的這種部分。但是我這個法定答應(yīng)的觀點提出來以后可能遭到很多人的這種評和反對吧那么就是說在國際這種大的環(huán)境下如今兩個國際公約以及各國的這種開展包括歐洲的數(shù)據(jù)庫指還有歐洲的著權(quán)會的的草案它都是在限制合理使用的范圍而且他也是對我們這個法定答應(yīng)有意義的對我們這個法定答應(yīng)有看法的在國外有一些可能叫漠視答應(yīng)那么他那個漠視答應(yīng)也是放在合理使用那種條件特定的條件下。但是這種方式可能都有問題比方前一種還好它有明確的回執(zhí)有明確的意思表示說他同意我們用了這個很好。還有一些大學(xué)的網(wǎng)站他們的圖書館有一些可以直接從因特網(wǎng)上就可以全文的那種情況這個是有的但是我們都目前我們看到這個情況是它一定會和這些作者是有約定的否那么其他的情況就是說你假如一旦擊點要是去查全文它會要你一個帳的所以目前來看就是國外或者網(wǎng)上的這個信息大部分是以進入公有領(lǐng)域的作品這個為主。 下邊主要的問題就是在開發(fā)過程當(dāng)中首先涉及到信息采集的法律問題這個信息采集這個問題很大數(shù)字圖書館工程按照我們看到的立項的還有中華文化信息網(wǎng)它的這個規(guī)劃它是要做一個內(nèi)容效勞它并不是要做一個鏈接也就是它是要做ACP不是要做那個AEP。下面請張平同志對我們前一段研究的我剛剛提到的一些問題的詳細(xì)的內(nèi)容來進展說明。也就是到底這個答應(yīng)應(yīng)該從來獲得通過程序來獲得這個付酬應(yīng)該向哪個來付酬付酬的是。還有涉及到國際網(wǎng)絡(luò)空間法的資料因為這個涉及到網(wǎng)絡(luò)空間的法律問題不僅是國內(nèi)社會所面臨的新的問題對國際社會也是一個嶄新的問題需要制定國際所以各國的特別是西方的國際法學(xué)者學(xué)界的專家就制定國際的問題也在進展探究這方面所以我們也搜集到了一些資料這些工作我們都是在很限的范圍內(nèi)來進展的所以也并不是很有數(shù)的。再下的問題就是數(shù)據(jù)庫的法律保護問題。第四個問題是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平安與個人隱私權(quán)保護的問題。 我們法律組是今年5月份成立的到11月份工作了將近半年的時間我們在這個第一階段的工作里面主要是做一些初步的根底性研究我們有一份簡單的立項在立項里面提出了我們頭一階段要進展的工作的任務(wù)第一階段我們主要是完成了兩個方面的工作第一個方面是就數(shù)字圖書館這個工程中所要涉及到的一些根本的法律問題進展了根底性的初步的研究我們大致就下面八個問題分別做了一些研究。徐部長剛剛的講話對我們中國數(shù)字圖書館工程做了一個整體的介紹從的角度提出了這項工程的意義同時對我們法律組的工作特別對我們今天這個匯報研討會給予了很大的希望指出了我們這個會議要討的問題所以對我們下一步的討是一個非常好的性非常感謝徐部長給我們工作的支持和指導(dǎo)。新工具導(dǎo)致了科學(xué)技術(shù)人文歷史環(huán)境的歷史性的轉(zhuǎn)變拓寬了知識領(lǐng)域的范疇知識、文化、文明的傳播方式發(fā)生了性的變化互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)正在推動社會方式、社會機構(gòu)、文化內(nèi)容的史無前例的變革法律建立一定要反映這些變化展望將來任重而道遠(yuǎn)希望同志們自覺承當(dāng)歷史的責(zé)任在這一方面踏踏實實地工作做出有益的奉獻(xiàn)。我要上訴范圍根據(jù)資源共享的原那么進展的討逐步理出一個好思路信息沒有邊界信息在流動資源共享是信息時代的法那么只有自愿共享了才能集思廣益。 二、中國即將參加世貿(mào)組織電子商務(wù)及其相關(guān)法律是世貿(mào)組織必須解決的一個實際問題在這個問題上開展中與興旺顯然有很大分歧因此一些開展中的指導(dǎo)人提出由于關(guān)法律的國際協(xié)議必須表達(dá)開展中的利益必須反映經(jīng)濟、文化開展不平衡的問題。從根底上來說一個網(wǎng)絡(luò)平安為中心的行業(yè)正在成長起來各種防范黑客、盜竊、犯罪的軟件程序越來越多這說明人們認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性同時這個問題的解決顯然不能停留在技術(shù)層面上必須上升到法律保障。為此去年8月由牽頭提出建立中國數(shù)字圖書館工程就是要建立超大規(guī)模的可以跨庫檢索的中文海量數(shù)據(jù)庫及其信息效勞體系使之成為知識經(jīng)濟的主要根底和必要的條件這個工程已經(jīng)提出得到了院士、專家們的贊同和各方面的重視、支持專門批準(zhǔn)成立中國數(shù)字圖書館有限責(zé)任來施行這一工程為了從總體上把握有利于施行863方案智能計算機主題由今年5月成立了中國數(shù)字圖書館開展戰(zhàn)略研究所專門對該工程設(shè)計的技術(shù)、理、運營、法律等問題展開了研究以便在此根底上全面施行中國數(shù)字圖書館工程人欣慰的是這方面已經(jīng)獲得了重大進展11月12日863工程組與北京的首都圖書館進展數(shù)字圖書館示范工程的簽約這將極大的推進中國數(shù)字圖書館的建立。我們會議的議程是按照我們邀請上所談的為了節(jié)時間起見我不對我們的來賓一一進展介紹了。第一盤主持人：饒戈平〔北大法學(xué)院教授〕主持人：士們、先生們早上好今天是我們中國數(shù)字圖書館開展戰(zhàn)略組法律問題研究工程組的一個匯報研討會我們非常感謝各位專家、各位指導(dǎo)可以在百忙之中抽出時間來參加我們這個匯報研討會中國數(shù)字圖書館工程是一個工程是一個關(guān)系國計民生的工程這里面涉及到很多的法律問題對整個社會是一個很大的挑戰(zhàn)對我們研究法律問題的從事法律工作的也是一個很大的挑戰(zhàn)我們法律工程組接到這個任務(wù)以后經(jīng)過了半年的工作已經(jīng)有一些階段性成果。下面我們進展第一項議程請原副部長中國數(shù)字圖書館籌備指導(dǎo)小組組長中國數(shù)字圖書館開展戰(zhàn)略研究組組長徐文伯同志介紹中國數(shù)字圖書館工程的整體情況徐部長請。 在中國數(shù)字圖書館研究證過程中許多專家、院士提出數(shù)字圖書館這個資源庫應(yīng)該有一個運行平臺這就是中華文化信息網(wǎng)因此我們講中華文化信息網(wǎng)定位為中國數(shù)字圖書館的頂層設(shè)計和文化信息的根底效勞的體系。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)開展的實際情況逐步提出并完善相應(yīng)的法律措施數(shù)字圖書館不只是互聯(lián)網(wǎng)上的一個網(wǎng)站也不只是一個超大規(guī)模的數(shù)據(jù)庫它是信息產(chǎn)業(yè)的核心部分是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是可以不斷開發(fā)的取之不盡的用之不竭的原始數(shù)據(jù)庫資源數(shù)據(jù)資源。開展中的要爭取制定互聯(lián)網(wǎng)法律的權(quán)利世貿(mào)組織在這個問題上鼓勵、開展、的、的人人參與的討我們一定要抓住這個時機爭取發(fā)言權(quán)。 四、討要表達(dá)創(chuàng)新、跨越的原那么。 法律組成立以來大家做了很多工作也很有成績今天是第一次正式匯報請各位來賓評頭品足獻(xiàn)計獻(xiàn)策推動這項工作的向前開展。下面用一個比擬短的時間分別由我和北大法學(xué)院的張平教授一起把我們法律組前一階段的工作做一個簡單的。 一個是中國數(shù)字圖書館運行中的法律問題。第五個是千年蟲的法律問題這個問題已經(jīng)有很多研究了我想我們這個工程是屬于一種跨世紀(jì)的所以當(dāng)然要遇到這個問題特別是在兩千年開場以后遇到的問題。 以上八個問題我們有了初步的研究成果并形成了一些文還有一些問題正在研究過程中文還在寫作完成中 這是我們工作的第一部分。等一下張平同志會把這個東西詳細(xì)介紹我們在這些研究里面有一些我們自己的觀點和建議但是又有一些很多我們感到困惑的地方自己也很難解決的問題到底這個網(wǎng)絡(luò)空間的轄問題行為的制定問題樣來操作涉及到網(wǎng)絡(luò)空間的爭端樣來解決這些問題都是我們面臨的比擬棘手的問題。還有一個問題就是我們?nèi)缃袢狈W(wǎng)絡(luò)空間的立法在立法完善之前如何可以建立一個建立和健全著作權(quán)集體理機構(gòu)的問題。張平〔北大法學(xué)院副教授〕：各位指導(dǎo)、各位來賓上午好盡我們這個題目很大叫做中國數(shù)字圖書館工程的法律問題我在里重點介紹方面的問題從整體框架來看主要是一個是在開發(fā)當(dāng)中就是在這個數(shù)字圖書館開發(fā)工程當(dāng)中涉及的問題那么開發(fā)當(dāng)中這下面也有三個方面三個方面第一個首先涉及到我們開發(fā)數(shù)字圖書館工程要有一個工具要有這個技術(shù)支持就是軟件這塊的問題那么已有軟件的利用還有我們自己針對這個工程的新開發(fā)的這個軟件的利用這里面主要還是牽扯到呢？對于現(xiàn)有軟件使用的時候就發(fā)生了軟件的轉(zhuǎn)讓、答應(yīng)專利的利用這方面的問題還有包括商業(yè)機還有軟件的專利權(quán)。還有這個數(shù)字圖書館工程它這塊有這個公益性質(zhì)的但它更多的可能是屬于商業(yè)性運行的一塊就是它和傳統(tǒng)的圖書館的概念也有差異所以我們就講在這個數(shù)字圖書館信息采集這塊的問題是很大的根本上我們是分了幾塊去考慮這個問題。 這里邊就包括還有一些信息信息的采集有一些我們也是屬于公有領(lǐng)域比方律法規(guī)還有、政策這一塊像我們這次世貿(mào)組織的有關(guān)報道這些東西是屬于公益信息和信息。但是你說他沒有反對而視為他承受這個可能怕最后會有糾紛最后以后他會說我沒有看到你這個東西或者是說這個一定要雙方要有書面的這種你才可以。所以我提出這個法定答應(yīng)是根據(jù)中國的著作權(quán)法中國著作權(quán)法是給了報刊雜志可以轉(zhuǎn)載不用事先答應(yīng)但是付酬的這個權(quán)利給播送電臺電視臺也給了錄音錄像制作者也給了這個表演者錄音有錄像沒有給他們這些是法定答應(yīng)權(quán)也就是說在使用別人已發(fā)表的作品的他不用去答應(yīng)了他只要付酬就可以了。 尤其如今就是王蒙這幾個案子還有像SOHU的案子還有像走進中關(guān)村這幾個案子都是涉及到呢？都是涉及到網(wǎng)上轉(zhuǎn)載了別人的東西或者使用了別人的東西這種糾紛那么按照現(xiàn)行的法律他們這個侵權(quán)的行為好象是沒有太大的爭議但是他們私下里面也提出來假如都這樣認(rèn)定的話我們就沒人去做這種效勞沒人去做內(nèi)容那沒人去做內(nèi)容那網(wǎng)上就是這個很小的這種信息了不可能說是一片空白吧就是還有更多的人希望無償?shù)木W(wǎng)上提供這種信息但是起碼會影響網(wǎng)上的信息量這樣沒人去做沒人去鼓勵那么你這個網(wǎng)上去開展它跟國外還不一樣國外如今它的資金雄厚它有錢去投入做大型的數(shù)據(jù)庫它可能回報不在于做數(shù)據(jù)本身它的回報在于做這個電子商務(wù)在于做網(wǎng)上廣告那么我們前沒有那么大財力那么我們是不是就不去做了我們要假如不去做像徐部長以前屢次講到的那么我們這個中華文化的平臺誰來占領(lǐng)最后可能就不是我們自己來控制所以這個問題也是百思不得其解我以前也想了很多就是本身我們都是搞的是要強調(diào)的保護但是如今看來在保護的同時是不是應(yīng)該給這些ACP一些合理開展的空間那么搞一些權(quán)利的限制可以暫時解決我們這個問題或者我們利用我們的過渡我們參加世貿(mào)組織不是也有過渡嘛可能我們要假如真是立法部門或者是行政部門做出這么一個會得到國際上的這種強力的這種反對但是是不是會有一個別的渠道我們因為才能有限我們的研究組也就是幾個教師所以今要是請各位專家的這個給我們做一下證。它針對大學(xué)它是一種答應(yīng)它針對是一種答應(yīng)使用它針對律師事務(wù)所就是另外一種使用了它收費不一樣它給你的權(quán)利也不一樣。以后可能咱們數(shù)字圖書館還會涉及到廣告宣傳肯定是要做廣告只要你有商業(yè)行為就有廣告那么如何去解決就是你在發(fā)了廣告以后這個商業(yè)和公益的這個中間的涉及到的一些問題如何解決你這個雙重角色的問題這個我們只是提到了我們還沒有一個結(jié)我們不知道這個圖書館成立今后完成以后是一個樣的情況我們只是把問題提出來就是公益事業(yè)和有償使用之間的協(xié)調(diào)和平衡?？墒俏覀兗词褂辛诉@個還有一些很詳細(xì)操作的這種沒法去操作比方說我以前提出了這么一個就是說即使我們專家組或者我們這個工程都提到海量數(shù)據(jù)的問題那我說你海量數(shù)據(jù)或者叫海量作品你要面對海量的答應(yīng)這個是不可能的所以我們不可能去做那種答應(yīng)不去做這個工程你就進展不下去我就提這些想法都是很不成熟的在坐的各位教師批評、指正。第二個就是把工程的進度做一個簡單的一個匯報因為如今等于是我主要是負(fù)責(zé)技術(shù)組這塊就是看法律組和技術(shù)組可以有機的結(jié)合起來。這個背景就是因為我在863里邊主要負(fù)責(zé)信息化行業(yè)信息化尤其在去年的8月份吧也是在徐部長的倡導(dǎo)下也是在這個地方進展了第一次的工程研討當(dāng)時我們那時候是比擬關(guān)注行業(yè)信息化的角度去跟蹤了一下這么一個工程但是在后來就覺得大家后來定位包括我們這個在坐的有好幾位863的專家還有很多各方面的專家就是這是一個很好的一個熱點配合中國數(shù)字圖書館一個工程假如在863角度可以繼承國內(nèi)的一些好的一些和技術(shù)效勞于這樣的我們當(dāng)時覺得這是一個非常好的一個背景也是在那樣的背景下我們當(dāng)時一些比擬樸素的想法吧就是想把這個部分技術(shù)提供出來就是提供過來另外希望通過這樣的工程就是給863的包括軟硬件的有一個比擬好的一個展示的一個戰(zhàn)斗的一個場地吧比方當(dāng)時是出于保護民族產(chǎn)業(yè)等等等等這個角度從這個角度去提出了這個工程那么也是在徐部長這個倡導(dǎo)下當(dāng)時曾經(jīng)就是做一個部分的技術(shù)的應(yīng)用選擇了一個北圖作為一個示范的一個小的一個當(dāng)時主要推廣一個曙光當(dāng)時從這個角度去提的。 到今年來說隨著認(rèn)識的開展來說我覺得有了一定的深度了特別有了這個戰(zhàn)略組當(dāng)時我們研討了很屢次當(dāng)時我們戰(zhàn)略組就是說有技術(shù)組我是負(fù)責(zé)技術(shù)組這塊還有我們這個業(yè)務(wù)組我們那個樊所長負(fù)責(zé)這個業(yè)務(wù)組這塊還有這個法律組高文做了屢次的研討就漸漸越來越明晰化了特別是在根底上來說就是當(dāng)時就是經(jīng)過6月份就是數(shù)字談大概是6月份大概漸漸逐步逐步明晰化那時候有很多的院士們就是逐步包括像那個王誠偉院士、李桂廷院士、李衛(wèi)院士等等等等這些知名的學(xué)者和專家出謀劃策就漸漸把整個這個工作越來越明晰化了也是在這樣的背景下如今這個根本上就是說到了樣一個程度呢？就是大家感覺到一方面從技術(shù)角度來說應(yīng)該弄出一個比擬典型的系統(tǒng)因為大家在討的時候說句實在話包括數(shù)字圖書館本身是樣一個定義各方面包括國外的國內(nèi)的很多學(xué)者們也有不同的一些看法就是因為這是一個新生的一個事物特別是針對系統(tǒng)上到底應(yīng)該是有樣的一些技術(shù)特征包括剛剛張士也提到了到底是數(shù)字圖書館各方面一方面我們也一會兒借這個時機我要把的一個研究成果給大家拋出來確實在這方面我們作