【正文】 和個人給予表彰和獎勵。第六條【政府職能】各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強畜禽品種改良工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)和督促主管和相關(guān)部門，共同促進(jìn)畜禽品種改良工作。本辦法所稱良種畜禽，是指享受國家、自治區(qū)和地、縣（市）良種補貼和利用項目資金，從本地或者區(qū)外、國外購買或者引進(jìn)的地方和外地良種畜禽。第一篇：喀什地區(qū)畜禽品種改良管理辦法喀什地區(qū)畜禽品種改良管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 【立法目的】為了加強和規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營，育種員服務(wù)行為和良種畜禽使用管理，加快我區(qū)畜禽品種改良步伐，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《新疆維吾爾自治區(qū)種畜禽管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)家畜家禽品種改良管理辦法》、《新疆畜牧業(yè)良種補貼項目良種公畜管理暫行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第四條【權(quán)益保護(hù)】種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者和養(yǎng)殖者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。鼓勵集體和個人建立種畜禽場，開辦家畜配種站（點）和家禽孵化場，從事種畜禽生產(chǎn)和培育畜禽新品種；鼓勵農(nóng)牧民飼養(yǎng)良種畜禽和擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。第七條【部門職責(zé)】各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門是畜禽品種改良工作的主管部門?？h（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽品種改良工作的組織實施與監(jiān)督管理。第十條【技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)分工與職責(zé)】地區(qū)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全地區(qū)畜禽品種改良技術(shù)推廣工作的檢查指導(dǎo)。（二）縣（市）畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：根據(jù)縣（市）畜禽品種區(qū)域規(guī)劃，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要推廣畜禽品種；制定本縣（市）品種改良規(guī)劃和計劃，督促落實品種改良技術(shù)推廣措施；組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場育種員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場統(tǒng)一提供所需凍精、液氮和配種物品；督促開展種畜鑒定，選優(yōu)淘劣，督促落實良補種公畜的調(diào)換使用；督促落實畜禽配種和孵化技術(shù)操作規(guī)程；組織實施家畜育種員的星級評比和上報工作；受同級畜牧獸醫(yī)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本級許可證核發(fā)、技術(shù)驗收和執(zhí)法工作；（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：根據(jù)縣（市）畜禽品種改良規(guī)劃，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）品種改良規(guī)劃及計劃；品種改良計劃分解到每村每戶，任務(wù)落實到每個育種員；加強育種員管理，保證育種隊伍穩(wěn)定；培訓(xùn)鄉(xiāng)村基層干部，宣傳行業(yè)政策；推廣畜禽人工授精和選種選配，嚴(yán)格落實配種技術(shù)操作規(guī)程；向育種員及時提供凍精、液氮和配種物品，并引導(dǎo)使用種公畜開展選配工作；開展種畜鑒定和固定，劣質(zhì)公畜去勢，加強良種補貼種公畜的飼養(yǎng)、使用、處置和管理；嚴(yán)格實施設(shè)施保護(hù)、配種收費和育種員考核等管理制度；配合上級機(jī)構(gòu)進(jìn)行新技術(shù)試驗、示范；開展家畜育種員星級評比、初審和上報工作；第三章 種畜禽管理 第一節(jié) 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可第十一條 【種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理】從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營（包括家畜配種和家禽孵化）的單位（包括農(nóng)民育種合作社）和個人，按照《新疆維吾爾自治區(qū)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》并憑許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。第十三條【許可證交回】 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人停業(yè)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的，應(yīng)當(dāng)將《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》交回發(fā)證部門。第三節(jié) 育種員管理第十七條 【資格管理】從事育種、配種和孵化等技術(shù)工作的人員應(yīng)當(dāng)參加地區(qū)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)，取得《資格證書》。對不符合條件的告知本人并說明理由。養(yǎng)殖者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、提供選種選配，良種繁育、科學(xué)飼喂，高效養(yǎng)殖等先進(jìn)技術(shù)和信息服務(wù)，并引導(dǎo)他們推廣普及。在開展技術(shù)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，可以向主管和相關(guān)部門反應(yīng)：（一）未制定畜禽品種區(qū)域規(guī)劃，對品種改良工作造成影響的；（二）未按規(guī)劃要求提出推廣品種更改或者阻礙推廣的；（三）未按規(guī)定要求使用或者處理種公畜的；（四）使用未經(jīng)鑒定的公畜從事對外配種的；（五）未按計劃提供凍精和液氮的；（六）未按規(guī)定評比育種員或者更改星級的；第四節(jié) 種畜禽生產(chǎn)及引進(jìn)第二十三條【種畜禽生產(chǎn)】 種畜生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、品系，規(guī)定的代別和利用年限以及育種計劃生產(chǎn)種畜、種禽（蛋）。第二十六條【種畜禽引進(jìn)】種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人需從區(qū)外、國外引進(jìn)種畜禽的應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理引進(jìn)手續(xù)后，方可引進(jìn)。第二十九條【領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)】 各級種畜禽管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及職責(zé)：（一）地區(qū)種畜禽管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由7—10人組成，負(fù)責(zé)地區(qū)范圍內(nèi)各種畜禽場生產(chǎn)出場的種畜禽質(zhì)量，發(fā)放《種畜禽合格證》，種畜系譜，《防疫合格證》，《檢疫合格證》和《種公畜使用許可證》等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)縣（市）種畜禽鑒定員的培訓(xùn)和發(fā)放《鑒定員證》工作；（二）縣（市）種畜禽管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由5—7人組成，負(fù)責(zé)本縣（市）范圍內(nèi)各種畜禽生產(chǎn)單位和個人生產(chǎn)出場的種畜禽質(zhì)量和發(fā)放《種畜禽合格證》，種畜系譜，《防疫合格證》，《檢疫合格證》和《種公畜使用許可證》工作；負(fù)責(zé)種畜禽生產(chǎn)單位和個人引進(jìn)使用的良種畜禽，養(yǎng)殖單位和個人購買使用的良補公畜進(jìn)行監(jiān)督管理。第三十一條【良種畜禽發(fā)放管理】良種補貼種公畜發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）根據(jù)本縣（市）畜禽品種區(qū)域規(guī)劃，制定發(fā)放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組，發(fā)放品種和數(shù)量，以及發(fā)放戶名計劃。項目所用種畜禽應(yīng)當(dāng)發(fā)給項目實施單位和個人，不得發(fā)給非項目單位和個人。其中飼養(yǎng)良種補貼種公畜的養(yǎng)殖者承擔(dān)不低于20%的保險費用，其余部分由縣級財政進(jìn)行補貼，項目所用種畜禽的保險費用由項目實施單位和個人全額承擔(dān)。第三十七條【實施配種任務(wù)定額制】良種補貼種公畜每頭（只）年內(nèi) 配種數(shù)量，馬、驢、駝和牦牛在農(nóng)區(qū)不低于60頭（匹），在牧區(qū)不低于30頭（匹）；綿山羊和豬不低于100頭（只），采用鮮精人工授精的不低于800頭（只）。第三十九條【禁止未經(jīng)鑒定的公畜配種使用】任何養(yǎng)殖單位和個人不得將未經(jīng)鑒定，且外貌特征不符合本品種標(biāo)準(zhǔn)，或者具有遺傳缺陷的公畜以次充好給他人配種使用，更不得以銷售懷胎母畜的形式推廣自培品種；第四十條【實施良種公畜輪換使用制】縣（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門對良種補貼和項目所用的地方種公畜應(yīng)當(dāng)采取定期輪換的方式進(jìn)行調(diào)換使用。由飼養(yǎng)項目所用種畜禽的單位和個人向縣（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門報告，經(jīng)縣（市）畜牧獸醫(yī) 行政主管部門檢查核實，上報地區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可淘汰或者處置。第四十三條【屠宰環(huán)節(jié)管理】縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強屠宰廠的監(jiān)督管理，禁止屠宰非淘汰種畜。育種檔案：包括個體編號、畜種信息、配種記錄、繁殖記錄和后裔測定。處置檔案：包括處置品種、原因、日期、批準(zhǔn)部門和處置證明。第六章 監(jiān)督檢查第四十九條【職責(zé)監(jiān)督】各級人民政府應(yīng)當(dāng)對主管和參與部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。第五十二條【監(jiān)督舉報】養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)享有監(jiān)督權(quán)利。（一）所生產(chǎn)的種畜禽質(zhì)量等級達(dá)標(biāo)率未達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（二）《種畜畜生產(chǎn)經(jīng)營許可證》有效期已滿而未審驗和更換的；（三）各類檔案未按規(guī)定建立健全的；（四）配種后未按時去檢查受胎的；（五）未按技術(shù)要求飼養(yǎng)良種畜禽，對配種使用造成影響的；（六）未在固定的配種站（點）和場所配種，進(jìn)行入戶開展人工授精或利用種公畜配種的；第五十五條【罰款】違反本辦法有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)和工 商行政主管部門沒收違法所得，并可處以違法所得二倍以下的罰款：（一）未取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的；（二）未取得《種公畜使用許可證》對外配種的；（三）未按規(guī)定的品種、品系、代別和利用年限生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的；（四）銷售的種畜禽未附具《種畜禽合格證》、《種公畜使用許可證》、《動物防疫合格證》和種畜系譜的；（五）銷售的種畜禽不符合品種和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，給對方造成損失的；（六）在規(guī)定的授精和配種次數(shù)內(nèi)授精和配種，未受胎而未退還配種費用的；（七）未按畜禽配種技術(shù)操作規(guī)程授精和配種，造成畜禽感染、受傷及流產(chǎn)的；（八）使用不合格的種公畜，給對方造成損失或者品種混亂的；（九）良種畜禽未進(jìn)行保險的，其中良種補貼種公畜的按補貼標(biāo)準(zhǔn)，項目所用種畜禽按采購價格追回資金；（十）因飼養(yǎng)和使用管理不當(dāng)造成良種畜禽傷殘的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自宰殺處理的；（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引進(jìn)種畜（凍精）、種禽（蛋）的；（十二）未按要求建立各類檔案的，處以300元以上，1000元以下的罰款；第五十六條【暫扣或者吊銷許可證】違反本辦法有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門暫扣或吊銷許可證。第八章附則第五十九條【辦法解釋】本辦法由地區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。全年完成黃牛改良20297頭，其中完成冷配任務(wù)15000頭，%、%；綿、山羊改良完成32萬只；引進(jìn)種畜555頭（只）；。二是綿、山羊改良工作穩(wěn)步發(fā)展。三是狠抓劣質(zhì)公畜去勢工作，為人工授精技術(shù)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。向其他縣市推廣絨山羊種羊1164只。二、主要經(jīng)驗和做法（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，為畜牧業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造有利條件畜禽品種改良工作是關(guān)系畜牧業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是畜牧業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，溫宿縣近年來十分注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方籌措資金，建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化配種站，有效地改善了基層品種改良工作的條件。一是建立了較完備的黃牛、綿山羊普查登記制度。三是配種員實行評議制度。五是狠抓種畜管理工作。為此，2005年，我縣特邀請新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)的6名專家教授來溫宿縣舉辦了一期畜牧獸醫(yī)“2＋1”大專培訓(xùn)班，來自基層的42名技術(shù)員接受了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，我縣的配種員的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量都有了明顯提高。盡管我縣在品種改良工作中取得了一些成績，但也存在許多不足之處，與一些兄弟縣市相比還有很大差距。積極引進(jìn)良種公牛凍精，選育本地母牛、淘汰劣質(zhì)公牛、建立并完善母牛配種記錄及站點設(shè)施，加大培訓(xùn)宣傳力度，不斷提高輸精員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強農(nóng)戶的科技意識。全鄉(xiāng)大家畜存欄3166頭（匹），其中牛存欄2998頭。經(jīng)檢查，受胎507頭，%；在凍改區(qū)內(nèi)全鄉(xiāng)全年去勢劣質(zhì)公牛25頭，緩解了人畜爭配現(xiàn)象的發(fā)