【正文】 低保申請(qǐng)人或低保對(duì)象吃、拿、卡、要、刁難的；（三）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠農(nóng)村居民最低生活保障資金的。第九章 監(jiān)督與處罰第二十九條 區(qū)民政局要向社會(huì)公開農(nóng)村居民最低生活保障政策、審批程序、保障情況等，公開咨詢投訴舉報(bào)電話。第二十八條 農(nóng)村低保實(shí)行檔案管理和信息化管理。第二十四條 農(nóng)村低保金以貨幣的形式按月發(fā)放，每月由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放到保障對(duì)象個(gè)人存折賬戶，不得以實(shí)物救助沖抵和扣繳其他款項(xiàng)。每次公示時(shí)間不少于7天，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。（四）由民主評(píng)議小組推薦計(jì)票、監(jiān)票人；（五）村級(jí)農(nóng)村低保評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人是否符合最低生活保障條件，對(duì)已納入最低生活保障對(duì)象是否需要清退或增減最低生活保障金進(jìn)行無(wú)記名投票表決；（六）現(xiàn)場(chǎng)唱票、計(jì)票，表決結(jié)果得到2/3以上參會(huì)代表同意方為有效，主持人宣布民主評(píng)議結(jié)果；（七）列席會(huì)議的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員就評(píng)議的真實(shí)性、有效性發(fā)表意見(jiàn)，所有參加評(píng)議人員簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果。村級(jí)低保評(píng)議小組應(yīng)有村黨支部和村委會(huì)成員、村民監(jiān)督委會(huì)成員、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表、人大代表、政協(xié)委員等人員組成，總?cè)藬?shù)原則上不少于12人，每次會(huì)議出席人數(shù)不得少于2/3，其中，村民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。第十六條 核算辦法。第十五條 不計(jì)入家庭收入的內(nèi)容：（一）優(yōu)撫對(duì)象及享受政府特殊照顧人員的優(yōu)撫、特殊照顧待遇。審批結(jié)果要進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障證》；有異議的，重新審核。第十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理申請(qǐng)人申報(bào)材料并如實(shí)登記。第七條 有下列情形之一的家庭，不得納入農(nóng)村低保：（一）家庭成員有勞動(dòng)能力、無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)，撂荒承包土地或無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加有關(guān)部門組織的就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的；（二）不按規(guī)定程序申報(bào)、證明材料不全、弄虛作假的；（三）拒絕配合入戶調(diào)查，不提供有效收入證明材料或轉(zhuǎn)移、隱瞞家庭真實(shí)收入的（包括非穩(wěn)定性隱蔽收入）；（四）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；（五）購(gòu)買高檔非生活必需品或長(zhǎng)期高消費(fèi)的；（六）有賭博、吸毒等惡習(xí)經(jīng)教育不改正的；（七）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職工作人員的父母、配偶；（八）經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定其他不能納入農(nóng)村低保的。第二章 保障標(biāo)準(zhǔn)第四條 區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按市人民政府制定的保障標(biāo)準(zhǔn)公布執(zhí)行。（一）區(qū)民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的組織實(shí)施和保障對(duì)象的審批管理工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村低保資金的落實(shí)和監(jiān)管工作；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)村低保資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)工作；相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好農(nóng)村低保有關(guān)工作。第二條 農(nóng)村低保工作遵循以下原則：（一）保障農(nóng)村居民的基本生活，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；（二）實(shí)行屬地管理、差額救助；（三）按標(biāo)施保、分類施保，分類管理、動(dòng)態(tài)管理；（四）與其他社會(huì)救助相結(jié)合，與其他社會(huì)保障制度相銜接，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救、社會(huì)互助；（五）公開、公平、公正。第一篇：農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)施辦法。第三條 農(nóng)村低保工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)具體責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村低保對(duì)象的審核管理工作。第五條 農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平提高適時(shí)調(diào)整，在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，按照市人民政府的要求為農(nóng)村低保家庭發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。第四章 申請(qǐng)、審核與審批第八條 由戶主以家庭為單位向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng),特殊情況下戶主也可委托家庭成員、法定監(jiān)護(hù)人或村民委員會(huì)代為申請(qǐng)，并提供下列材料：（一）農(nóng)村低保申請(qǐng)書；（二）居民戶口簿、居民身份證；（三）涉及家庭成員收入的相關(guān)證明以及需要提供的其他材料。第十一條 農(nóng)村低保按年度集中受理、審核、審批一次。第五章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查第十四條 應(yīng)計(jì)入家庭收入的內(nèi)容 ：(一)工資性收入，指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得；(二)經(jīng)營(yíng)性收入，指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得。包括優(yōu)撫對(duì)象享受的定期撫恤金、定期定量補(bǔ)助金、傷殘撫恤金、優(yōu)待金，建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員的定期補(bǔ)助等；（二）政府、政府部門及有關(guān)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)優(yōu)秀者頒發(fā)的非報(bào)酬性獎(jiǎng)勵(lì)。（一）工資性收入：能提供有效收入證明材料的，按相關(guān)證明材料計(jì)算；不能提供有效證明材料的，按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的平均收入水平計(jì)算；（二）經(jīng)營(yíng)性純收入：從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入，按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的平均收入水平計(jì)算；（三）財(cái)產(chǎn)性收入：有財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)），按協(xié)議（合同、票據(jù)）內(nèi)容計(jì)算；不能提供財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）的，按當(dāng)?shù)赝愗?cái)產(chǎn)的市場(chǎng)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣價(jià)格計(jì)算。村級(jí)民主評(píng)議必須在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員指導(dǎo)下進(jìn)行。第十九條 公示實(shí)施主體及內(nèi)容。第二十一條 對(duì)群眾有異議的公示對(duì)象，應(yīng)再次調(diào)查核實(shí)。第二十五條 區(qū)民政局農(nóng)村居民最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)，按照上級(jí)要求由財(cái)政局每年以區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村低保資金總額規(guī)定比例從農(nóng)村居民最低生活保障專戶中單列。區(qū)民政局建立健全農(nóng)村低保保障對(duì)象社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。第三十條 農(nóng)村低保信訪工作實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，工作人員接到群眾咨詢、投訴、舉報(bào)等信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面登記，按照規(guī)定程序辦理，不得推諉、拖延。第三十二條 農(nóng)村低保對(duì)象有下列行為之一的，由區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予批評(píng)教育或者警告，并停止發(fā)放和追回農(nóng)村居民最低生活保障金；騙取最低生活保障金行為，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。第十章 附 則第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障按以下程序辦理：(一)個(gè)人申請(qǐng)。（二）家庭收入摸排調(diào)查。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。救助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行差額補(bǔ)助，其中：一類對(duì)象補(bǔ)助水平達(dá)到國(guó)家確定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元；二類對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)75元；三類對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)55元；四類對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)45元。責(zé)任追究：采用虛報(bào)家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保金的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府部門給予批評(píng)