【正文】 已扶持項(xiàng)目監(jiān)管等項(xiàng)目管理相關(guān)工作。第五條 試點(diǎn)扶持資金按照“集中財(cái)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理”的原則進(jìn)行管理。第二條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、市委市政府有關(guān)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指示精神，加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，專門設(shè)立中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)扶持資金(以下簡稱試點(diǎn)扶持資金)，用于支持推動(dòng)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、聚集并發(fā)揮輻射作用，探索加快服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。第八章 附則第二十八條 本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。市財(cái)政局會(huì)同政府相關(guān)部門定期對試點(diǎn)扶持資金資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施績效考評工作。申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。由多個(gè)單位共同組織實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位應(yīng)符合本條上述相關(guān)規(guī)定。第二十條財(cái)務(wù)處理以財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)或貸款貼息方式支持的項(xiàng)目，企業(yè)收到撥款時(shí)計(jì)入“營業(yè)外收入”科目。按計(jì)劃組織實(shí)施并實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以扶持。（四）本資金已扶持項(xiàng)目，承建單位管理嚴(yán)格規(guī)范、原項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利、績效特別突出的，在承建單位組織實(shí)施持續(xù)分期建設(shè)項(xiàng)目時(shí)（項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與前期申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容不同），或組織實(shí)施試點(diǎn)范圍內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對符合條件的項(xiàng)目試點(diǎn)資金可優(yōu)先進(jìn)行扶持。支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需求特點(diǎn)，加強(qiáng)對節(jié)能環(huán)保的金融創(chuàng)新支持。大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)，提升節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)集成和運(yùn)營能力，培育壯大一批綜合性節(jié)能服務(wù)公司。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高物流專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)模化水平，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展壯大。第四章 資金支持重點(diǎn)第十六條 試點(diǎn)扶持資金支持重點(diǎn)（一）培育基于信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)。第十二條 試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意扶持的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將政府扶持項(xiàng)目相關(guān)資料，經(jīng)市財(cái)政局轉(zhuǎn)呈財(cái)政部，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合項(xiàng)目評審情況予以審核確認(rèn)。第十條 對公開征集的項(xiàng)目，由中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)改委、市商務(wù)委、市科委、市經(jīng)信委等主管部門進(jìn)行項(xiàng)目初審。第二章 工作機(jī)制第七條成立中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），由北京市相關(guān)主管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、執(zhí)行組長。第四條 試點(diǎn)扶持資金規(guī)模：北京市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門按要求編制年度項(xiàng)目支持計(jì)劃和資金預(yù)算呈報(bào)財(cái)政部。第一篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)扶持資金管理辦法附件：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)扶持資金管理辦法第一章 總則第一條 依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《財(cái)政部 發(fā)展改革委 商務(wù)部 科技部關(guān)于批復(fù)中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案的通知》（財(cái)建函?2011?32號）、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)協(xié)議》等法律法規(guī)、文件規(guī)定，特制定本辦法。北京市地方配套扶持資金不低于同期中央財(cái)政投入規(guī)模。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市財(cái)政局、中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)改委、市科委、市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局作為成員單位，辦公室設(shè)在北京市財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常管理工作。對符合試點(diǎn)扶持資金支持范圍、條件的項(xiàng)目，主管部門初審?fù)ㄟ^后，通知項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)資料，主管部門匯總簽署意見后統(tǒng)一報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十三條 經(jīng)財(cái)政部等中央部委審核確認(rèn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將政府?dāng)M扶持項(xiàng)目通過“首都之窗”對社會(huì)進(jìn)行公示（公示期為7日），公示后由市財(cái)政局辦理資金撥付手續(xù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)攻關(guān)，圍繞生活服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建一批數(shù)字生活服務(wù)運(yùn)營平臺，開展應(yīng)用聚合開放服務(wù)平臺運(yùn)營示范；推進(jìn)科技與文化產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興消費(fèi)服務(wù)業(yè)；繼續(xù)支持發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)新技術(shù)與新模式的集成研究，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智慧架構(gòu)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證等技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用模式創(chuàng)新和示范應(yīng)用，積極發(fā)展基于新技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，將中關(guān)村建設(shè)成為基于信息技術(shù)的國際新興研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心，支撐戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。（三）大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。落實(shí)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，創(chuàng)新商業(yè)模式，集中實(shí)施一批合同能源管理項(xiàng)目。（五）財(cái)政部等中央部委規(guī)定支持的其它試點(diǎn)項(xiàng)目。第五章 資金支持方式和額度第十八條 資金支持方式包括財(cái)政補(bǔ)助、股權(quán)投資、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，扶持項(xiàng)目原則上只采用一種支持方式，具備條件的項(xiàng)目優(yōu)先采用股權(quán)投資方式支持。融資平臺項(xiàng)目及融資創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先采用股權(quán)投資方式扶持。政府股權(quán)代持機(jī)構(gòu)收到股權(quán)投資資金時(shí)做“其他應(yīng)付款”賬務(wù)處理。第二十二條 申報(bào)項(xiàng)目符合第四章規(guī)定的支持范圍，具備較好的市場潛力和可行性，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第二十四條有下列情形之一的，不得參加項(xiàng)目申報(bào)：（一）在享受各級政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；（三）因涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或偵查的；（四）參加項(xiàng)目申報(bào)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄的；（五）正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；（六）其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；（七）同一項(xiàng)目在試點(diǎn)期間內(nèi)已獲得本專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，或已獲得中央、市級政府其他扶持資金的。第二十七條 試點(diǎn)扶持資金支持項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目獎(jiǎng)懲和黑名單制度。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。第三條 試點(diǎn)扶持資金來源：一是中央財(cái)政安排的中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)扶持資金；二是北京市財(cái)政預(yù)算安排的中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展地方配套資金。第六條 試點(diǎn)扶持資金使用按照“公開、公平、公正”的原則，突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ谩⒅v求實(shí)效。第三章 項(xiàng)目管理第九條 項(xiàng)目采取公開征集方式組織，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在首都之窗開設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)管理平臺，每年滾動(dòng)公布項(xiàng)目申報(bào)指南和目錄。第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫中篩選項(xiàng)目，提出政府扶持項(xiàng)目、資金額度、支持方式的初步意見，報(bào)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十五條 試點(diǎn)扶持資金管理中發(fā)生的工作性經(jīng)費(fèi)、政策研究、政策宣傳推廣，項(xiàng)目公示與公告、中介項(xiàng)目評審、項(xiàng)目庫管理等相關(guān)費(fèi)用以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作經(jīng)費(fèi)可從試點(diǎn)扶持資金列支，%，最高上限為1000萬元。加強(qiáng)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，提升系統(tǒng)研發(fā)、金融支付、信用保障、物流倉儲(chǔ)、現(xiàn)代運(yùn)營管理及人才培訓(xùn)等電子商務(wù)支撐環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)水平；擴(kuò)大電子商務(wù)模式應(yīng)用覆蓋領(lǐng)域，支持電子商務(wù)云服務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用、社區(qū)電子商務(wù)示范及發(fā)展、培育網(wǎng)絡(luò)支付、供應(yīng)鏈金融、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、電子商務(wù)安全認(rèn)證等新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(四)培育實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以中關(guān)村科學(xué)城為技術(shù)輻射源，創(chuàng)新突破一批關(guān)鍵技術(shù)。第十七條 以下各類項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持(一)通過使用關(guān)鍵技術(shù)或創(chuàng)新商業(yè)模式能夠引領(lǐng)或提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的示范項(xiàng)目；(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的特色明顯、發(fā)展基礎(chǔ)好、影響力大、顯示度高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益良好的龍頭項(xiàng)目或重大項(xiàng)目；(三)能夠有效整合中央與地方、國有與民營、政府與社會(huì)投資等各類資源，形成合力且對產(chǎn)業(yè)促進(jìn)提升起到關(guān)鍵作用的項(xiàng)目。新興產(chǎn)業(yè)培育及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升或示范項(xiàng)目，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用模式、運(yùn)營模式、商業(yè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先采用股權(quán)投資或貸款貼息方式扶持。重大項(xiàng)目，經(jīng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，項(xiàng)目支持額度可以上浮。第六章 試點(diǎn)扶持資金申報(bào)條件第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以及市政府根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的其他區(qū)域)內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企事業(yè)單位、中介組織、聯(lián)盟團(tuán)體。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，需提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。第七章 監(jiān)督檢查和績效評價(jià)第二十六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)試點(diǎn)扶持資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目庫管理、資金撥付和試點(diǎn)扶持資金使用監(jiān)督檢查工作。項(xiàng)目因故中止(不可抗力因素、國家有關(guān)法律法規(guī)政策發(fā)生變動(dòng)等情形除外)，市財(cái)政將收回全部或部分試