對(duì)創(chuàng)新建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的思考(2)-wenkub
2024-11-18 22 本頁(yè)面
【正文】 府主管部門要充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，把企業(yè)的安全生產(chǎn)與市場(chǎng)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)信譽(yù)結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住施工企業(yè)法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理這兩個(gè)關(guān)鍵，在安全生產(chǎn)管理中，由過(guò)去單純對(duì)企業(yè)要求，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)和責(zé)任人間同時(shí)要求，推行人格化管理，從源頭上增強(qiáng)市場(chǎng)各方主體抓安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。為強(qiáng)化政府監(jiān)管力度，青島市建委在去年機(jī)構(gòu)改革中，組建了青島市建筑工程管理局，建管局下設(shè)建筑施工安全監(jiān)督站，為處級(jí)法人單位，并將編制充實(shí)到28人，從體制上保障了我市建筑安全生產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，建委施工安全監(jiān)督部門通過(guò)指導(dǎo)、監(jiān)督安全監(jiān)管人員工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行綜合評(píng)定，強(qiáng)化全市建筑安全生產(chǎn)管理。自去年6月開(kāi)始，實(shí)行了建筑安全監(jiān)管人員資格認(rèn)定制度：規(guī)定凡新開(kāi)工的工程，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方必須在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全監(jiān)管人員，面積在4000m2以下的須配備3名，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各一名；4000~10000m2的配備4名，其中建設(shè)單位一名，施工單位一名，監(jiān)理單位一名；10000m2以上的配備5名以上，建設(shè)單位一名，施工、監(jiān)理單位各兩名以上。 一、 更新觀念，轉(zhuǎn)換角色，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變 要做好新時(shí)期建筑安全生產(chǎn)管理工作，政府主管部門首先要更新觀念、轉(zhuǎn)換角色，盡 快擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下包攬式的管理，改變過(guò)去政企不分，政府部門越俎代庖，投入大量的人力、物力，直接替代企業(yè)行使安全生產(chǎn)管理的弊端。對(duì)創(chuàng)新建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的思考 近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域突出的變化是市場(chǎng)主體的多元化和市場(chǎng)行為的多樣化，這種變化給建筑安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。政府部門要通過(guò)制定政策法規(guī)，嚴(yán)格依法監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的作用。所有安全監(jiān)管人員經(jīng)建委培訓(xùn)考核合格持證上崗。通過(guò)實(shí)施這項(xiàng)制度，政府管理部門從繁重的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，完成了從市場(chǎng)“守門員”到“裁判員”的角色轉(zhuǎn)換。各縣級(jí)市、區(qū)也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成了健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。為此，我們從四個(gè)方面做出了探索和嘗試。安全生產(chǎn)成績(jī)優(yōu)異的項(xiàng)目經(jīng)理，全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在年度先
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