【正文】 織部、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)同志分別任組長、副組長，成員單位包括教育局、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)工辦、勞動和社會保障局、國資委、科技局、科協(xié)等單位。同時，還要健全人才規(guī)劃的實(shí)施保障機(jī)制、實(shí)施考核機(jī)制，確保規(guī)劃得到實(shí)實(shí)在在的落實(shí)。要構(gòu)建人才開放選拔機(jī)制，打破所有制、區(qū)域、身份限制，擴(kuò)大選人用人視野，逐步形成一種海納百川、廣納群賢的選人用人機(jī)制。要處理好自主培養(yǎng)人才和積極引進(jìn)人才的關(guān)系，要把立足點(diǎn)放在自主培養(yǎng)和自我發(fā)展上，放在現(xiàn)有人才作用的發(fā)揮上，以此為基礎(chǔ)積極引進(jìn)外地人才。不僅僅局限于城鎮(zhèn)范圍，還要擴(kuò)展到廣大農(nóng)村地區(qū)。(二)編制“十一五”人才規(guī)劃，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧整體推進(jìn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀的核心，也是人才工作的靈魂。編制好“十一五”人才規(guī)劃，對于更好地推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”,如果現(xiàn)在不對未來幾年的人才開發(fā)工作進(jìn)行綜合性研究、系統(tǒng)性思考和整體性謀劃，我們將難以廓清“十一五”人才開發(fā)的工作思路、難以把握“十一五”人才開發(fā)的正確方向、難以應(yīng)對“十一五”人才開發(fā)的困難挑戰(zhàn)。有非常之事，然后才有非常之功。xx同志提出，人才資源是第一資源。“十一五”時期是我國、我市建設(shè)小康社會承前啟后的重要時期。國家從“十五”開始就把人才規(guī)劃納入了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，這是對“人才資源是第一資源”理念的貫徹落實(shí)，是我國發(fā)展思想和規(guī)劃思想的重要進(jìn)步。下面，我先講三點(diǎn)意見。第一篇：人事局長在人才規(guī)劃編制工作會議上的講話今天我們在這里召開全市“十一五”人才規(guī)劃編制工作會議，這次會議是經(jīng)市人才開發(fā)暨知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意召開的，是我市第一次以人才規(guī)劃編制工作為主題召開的專題會議，體現(xiàn)了在國家、省、市人才工作會議后市委、市政府對人才開發(fā)工作的高度重視。一、正確認(rèn)識“十一五”人才規(guī)劃編制工作的重要意義所謂規(guī)劃，就是對未來的謀劃。我市也制定了“十五”人才開發(fā)規(guī)劃，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于人才工作的一系列精神，大力推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，經(jīng)過全市上下共同努力，人才開發(fā)工作取得了明顯成效，人才總量不斷增長，人才素質(zhì)不斷提高，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才環(huán)境不斷改善，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。我國、我市能不能抓住和利用好未來20年戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展，關(guān)鍵在人才。xx同志要求，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。”在“十一五”期間，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大環(huán)境看，我市將進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，人才競爭將愈演愈烈，市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外人才爭奪將達(dá)到白熱化，這給我們留住、吸引人才帶來了新的、更大的挑戰(zhàn)。因此，將“十一五”人才規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和科學(xué)編制我市“十一五”人才規(guī)劃，不僅是國家和省的文件要求，更是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的客觀需要，也是我市人才開發(fā)工作的迫切要求。中央提出科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀的新論斷，是今后一個時期人才開發(fā)工作的根本指針，也是當(dāng)前編制“十一五”人才規(guī)劃工作的指導(dǎo)方針。編制人才規(guī)劃一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，規(guī)劃內(nèi)容首先要服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才開發(fā)“兩個全局”的結(jié)合點(diǎn)上進(jìn)行編制，提出務(wù)實(shí)、有效的人才開發(fā)措施，建立健全人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)人才向缺口領(lǐng)域、急需區(qū)域轉(zhuǎn)移，為各類人才作用的充分發(fā)揮搭建好各種事業(yè)平臺，從而推動人才實(shí)現(xiàn)自身價值，讓一切創(chuàng)造財富的資源充分涌流。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。不僅僅局限于市內(nèi)，還要擴(kuò)展到全省、全國甚至國外。(三)編制“十一五”人才規(guī)劃，必須大力推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。要形成人才的終身教育機(jī)制，加大人才培養(yǎng)力度，形成多渠道、多形式、立體化、外向型的人才繼續(xù)教育格局。三、正確把握“十一五”人才規(guī)劃編制工作的基本方法在“九五”、“十五”期間，我市主要由人事部門負(fù)責(zé)制定了相應(yīng)的人才開發(fā)規(guī)劃，對全市人才資源隊(duì)伍建設(shè)，人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用都發(fā)揮了相應(yīng)的指導(dǎo)作用，特別是“十五”人才開發(fā)規(guī)劃集中體現(xiàn)了推動人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的工作思路，還獲得了市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市人事局人才規(guī)劃開發(fā)科，成員由市人事局、市委組織部、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)同志組成。因此，不管是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，還是今天參會的其他市級部門，都是“十一五”人才規(guī)劃編制工作的責(zé)任單位，對《市“十一五”人才規(guī)劃編制工作方案》中明確的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備工作都責(zé)無旁貸，對我市人才開發(fā)事業(yè)都責(zé)無旁貸。專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細(xì)化。解決當(dāng)前人才工作的困難和問題，是我們編制“十一五”人才規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)。制定規(guī)劃的主體是政府，推定規(guī)劃實(shí)施的主體也是政府，但規(guī)劃實(shí)施的主體本身卻是各用人單位和各類人才。以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo)的“十一五”人才規(guī)劃，內(nèi)在地要求以更高的開放性、更廣闊的視野開展規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會參與度。因此，在“十一五”人才規(guī)劃編制過程中必須加強(qiáng)定量分析，在調(diào)查研究中用數(shù)字說話，合理運(yùn)用各方面的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行匯總、分析、預(yù)測，把歷史數(shù)據(jù)、即時數(shù)據(jù)用好、用活。只要我們共同努力，集中智慧，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，就一定能編制好我市“十一五”人才開發(fā)規(guī)劃，為我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定有力的人才基礎(chǔ)!第二篇：人事局局長在全市“十一五”人才規(guī)劃編制工作會議上的講話同志們：今天我們在這里召開全市“十一五”人才規(guī)劃編制工作會議，這次會議是經(jīng)市人才開發(fā)暨知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意召開的，是我市第一次以人才規(guī)劃編制工作為主題召開的專題會議，體現(xiàn)了在國家、省、市人才工作會議后市委、市政府對人才開發(fā)工作的高度重視。一、正確認(rèn)識“十一五”人才規(guī)劃編制工作的重要意義所謂規(guī)劃，就是對未來的謀劃。我市也制定了“十五”人才開發(fā)規(guī)劃，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于人才工作的一系列精神，大力推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，經(jīng)過全市上下共同努力，人才開發(fā)工作取得了明顯成效，人才總量不斷增長，人才素質(zhì)不斷提高，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才環(huán)境不斷改善，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。毛澤東同志說：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。這些都告訴我們，實(shí)現(xiàn)國家的富強(qiáng)，需要數(shù)以億萬計(jì)的各方面人才，更需要尊重和重視各方面的人才。因此，將“十一五”人才規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和科學(xué)編制我市“十一五”人才規(guī)劃，不僅是國家和省的文件要求，更是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的客觀需要，也是我市人才開發(fā)工作的迫切要求。中央提出科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀的新論斷，是今后一個時期人才開發(fā)工作的根本指針，也是當(dāng)前編制“十一五”人才規(guī)劃工作的指導(dǎo)方針。編制人才規(guī)劃一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，規(guī)劃內(nèi)容首先要服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才開發(fā)“兩個全局”的結(jié)合點(diǎn)上進(jìn)行編制，提出務(wù)實(shí)、有效的人才開發(fā)措施，建立健全人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)人才向缺口領(lǐng)域、急需區(qū)域轉(zhuǎn)移，為各類人才作用的充分發(fā)揮搭建好各種事業(yè)平臺，從而推動第三篇：縣長在全縣“十二五”規(guī)劃編制工作會議上的講話同志們：根據(jù)省、市“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署，今天我們在這里召開全縣“十二五”規(guī)劃編制工作會議。(一)“十二五”規(guī)劃是立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越、落實(shí)“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的五年規(guī)劃。（二）“十二五”規(guī)劃是推進(jìn)科學(xué)轉(zhuǎn)型、加快科學(xué)發(fā)展的五年規(guī)劃。（三）“十二五”規(guī)劃是落實(shí)全面小康社會建設(shè)新要求的五年規(guī)劃。可以預(yù)見，“十二五”將是我縣加快建設(shè)小康社會、加快發(fā)展社會事業(yè)的關(guān)鍵時期，所以，編制“十二五”規(guī)劃時，要把目光和精力多投向民生和社會事業(yè)領(lǐng)域，圍繞目標(biāo)定任務(wù)、(來源：公務(wù)員在線 ）定措施，積極與國家、省、市規(guī)劃對接，爭取社會事業(yè)方面獲得更多更大的發(fā)展機(jī)遇。一是要把握好發(fā)展速度。要振興**，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力在全省位置前移、恢復(fù)“應(yīng)有地位”，需要較快的發(fā)展速度；要富民強(qiáng)縣，加快由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變、由總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變，需要一定的發(fā)展速度；要推動科學(xué)轉(zhuǎn)型、為結(jié)構(gòu)調(diào)整、“兩型”社會建設(shè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，更需要加快發(fā)展速度。目前，我們**的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級較低，企業(yè)設(shè)備更新不快，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐，缺少骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品帶動，缺少戰(zhàn)略投資者和優(yōu)秀企業(yè)家引領(lǐng)?！笆濉逼陂g，工業(yè)方面，重點(diǎn)圍繞建設(shè)“中南鐵都”，推進(jìn)鐵礦及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞科技創(chuàng)新，著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全縣工業(yè)擴(kuò)總量、上規(guī)模、提檔次、強(qiáng)效益，著力打造一批10億元產(chǎn)業(yè)和10億元企業(yè)；交通方面，重點(diǎn)抓好衡陽至**城際快速公路、益婁衡祁高速公路及縣城連接線、s317線和s210線公路改造、鐵礦鐵路運(yùn)輸專線、歸陽、河洲、糧市1000噸級碼頭等重大項(xiàng)目的建設(shè)、申報和爭取工作；基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)抓好湘江取水工程、西水東調(diào)工程、縣城天燃?xì)夤艿拦こ痰戎卮箜?xiàng)目的申報和爭取工作；農(nóng)業(yè)方面，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在洪橋、雙橋、過水坪建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，全面啟動新增糧食產(chǎn)能工程、優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，發(fā)展油茶、紅薯、鮮棗、黃花菜、生豬、席草、山核桃、蠶桑等，把**打造成糧、豬、油料大縣、特色農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣；服務(wù)業(yè)方面，必須堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)高端發(fā)展，建設(shè)物流園區(qū)和特色商業(yè)街，著力打造湘南地區(qū)商貿(mào)物流中心和商品集散中心；社會發(fā)展方面，必須大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，振興文化、影視產(chǎn)業(yè)，完善社保體系，擴(kuò)大社會就業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會，誠信**。就全國而言，去年投資、消費(fèi)、%、%%，投資仍然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。所以，在編制“十二五”規(guī)劃時，要重點(diǎn)研究和解決以下幾個問題:在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資；在擴(kuò)大政府投資的同時，要激活民間投資；在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益的同時，要減少重復(fù)建設(shè)；在加大項(xiàng)目開發(fā)儲備和包裝申報力度的同時，要著力改變大項(xiàng)目、好項(xiàng)目缺乏和“政策等待項(xiàng)目”、未及時納入上級相關(guān)規(guī)劃的被動局面?！笆濉逼陂g，全縣要按照“兩型”社會的要求，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，到十二五末，全縣城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到45%以上，努力創(chuàng)建全國文明縣城?！笆濉逼陂g，我國的改革將進(jìn)入“深水區(qū)”、步入攻堅(jiān)階段，更具復(fù)雜性、艱巨性和繁重性。從目前到規(guī)劃審議發(fā)布，大約10個月左右的時間，留給我們的時間已經(jīng)很緊了。各部門必須切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制和課題研究工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯誤思想，真正把規(guī)劃編制和課題研究工作提到重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好?？h政府已經(jīng)確定了28個重大前期研究課題，并明確了責(zé)任單位。所以，在總體規(guī)劃和19個專項(xiàng)規(guī)劃編制過程中，要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等一系列座談會。不進(jìn)入“十二五”規(guī)劃“籠子”，**爭取上級資金支持、獲批重大建設(shè)項(xiàng)目的難度肯定很大，甚至不可能實(shí)現(xiàn)。各部門要站在政治和全局的高度，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！笆濉币?guī)劃更加科學(xué)，更加成熟，更加符合我縣發(fā)展實(shí)際，從而加快推動我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。郭洪昌市長又專門組織召開了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真研究了我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和人才工作意見。下面，我講四個問題。“十一五”以來，全市共產(chǎn)生科技成果1513項(xiàng)，獲得省級以上科技進(jìn)步獎168項(xiàng)，僅2009年就獲國家科技進(jìn)步獎6項(xiàng)，其中特等獎1項(xiàng)、一等獎1項(xiàng)、二等獎4項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎35項(xiàng)，其中一等獎2項(xiàng)。各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的科學(xué)工作機(jī)制，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型。一拖集團(tuán)積極開辟員工的成長通道，明確核心人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬對各類人才的培養(yǎng)途徑，努力打造支撐集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，在我市大型企業(yè)優(yōu)化人才資源配臵和開發(fā)人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。其他各縣（市）區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。四是人才工作政策有待進(jìn)一步完善。以全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一推動力，在新的起點(diǎn)上強(qiáng)力推進(jìn)人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。全國人才工作會議進(jìn)一步確立了人才強(qiáng)國的核心目標(biāo)。在市委九屆十四次全體（擴(kuò)大）會議上，毛書記提出要鼓勵支持各類經(jīng)營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結(jié)合，創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會中介組織。在市委九屆十六次全體（擴(kuò)大）會議上，毛書記再次論述了全面創(chuàng)新問題，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)企事業(yè)單位改革改制和技術(shù)、管理、產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新。毛書記的重要講話，是鼓勵各類人才投身科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)的集結(jié)號，具有強(qiáng)大的動員、引領(lǐng)、號召作用，對我們做好人才工作、建設(shè)人才強(qiáng)市具有深遠(yuǎn)的全局意義和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，就是把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人才放在優(yōu)先發(fā)展的位臵，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。二要深刻認(rèn)識人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體落實(shí)在科學(xué)發(fā)展全過程，落實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，做到制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先