【正文】 線上的一線力量薄弱。二是融入機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新。三是培育扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。廣大指導(dǎo)員充分依托派出單位優(yōu)勢(shì)，為結(jié)對(duì)幫扶村和低收入農(nóng)戶做了大量實(shí)事好事。不斷加大最低生活保障力度，截至2016年底，%，月平均補(bǔ)差263元。蓮都區(qū)、龍泉市、慶元縣、松陽縣開展異地搬遷改革試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮扶持政策效應(yīng)，提高資金使用效益。扎實(shí)推進(jìn)以搬遷扶貧為主要內(nèi)容的扶貧改革試驗(yàn)，制定出臺(tái)了《關(guān)于在推進(jìn)戶籍制度改革中切實(shí)保障進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民權(quán)益的指導(dǎo)意見》，在推進(jìn)戶籍管理制度改革工作中切實(shí)保障進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民權(quán)益。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的機(jī)遇，因地制宜發(fā)展和參與“新三寶”。深入推進(jìn)金融扶貧，累計(jì)建立村級(jí)資金互助會(huì)408個(gè)，當(dāng)年借款總額7000多萬元，其中低收入農(nóng)戶累計(jì)借款2000多萬元；共發(fā)放豐收愛心卡扶貧小額信貸5億多元，切實(shí)推動(dòng)了廣大低收入農(nóng)戶投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮。深入開展“美麗新家園”創(chuàng)建工作，提升農(nóng)民異地搬遷安臵點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，累計(jì)創(chuàng)建蓮都區(qū)月山小區(qū)等15個(gè)市級(jí)美麗新家園。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鞏固“消除4600”成果作出重要指示批示；市扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后6次深入扶貧重點(diǎn)村專題調(diào)研低收入農(nóng)戶增收工作，協(xié)同市民政局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次研究扶貧濟(jì)困的有效對(duì)接問題。第一篇：麗水低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃實(shí)施情況總結(jié)及下步工作思路麗水市低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃實(shí)施情況總結(jié)及下步工作思路一、工作回顧2013年以來，按照省扶貧辦統(tǒng)一工作部署，在建設(shè)國家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)為載體，不斷完善搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”工作格局，全力促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收，扶貧工作取得了階段性成效。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市扶貧辦起草了《關(guān)于建立農(nóng)村困難家庭幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（麗委辦發(fā)— 1— ?2016?70）以并以市“兩辦”的名義下發(fā)，《通知》明確了幫扶對(duì)象為農(nóng)村特困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶（低保線150%以下）、農(nóng)村支出型貧困家庭和“原4600元以下”動(dòng)態(tài)管理對(duì)象等五類農(nóng)村困難家庭及人員，通過充分發(fā)揮社會(huì)保障兜底、扶貧開發(fā)帶動(dòng)和社會(huì)扶貧幫扶，切實(shí)保障農(nóng)村困難家庭的基本生活、住房安全、基本醫(yī)療、子女教育和持續(xù)增收。加強(qiáng)了項(xiàng)目管理，龍泉市河陽公寓、云和縣大坪小區(qū)等一批搬遷安臵小區(qū)項(xiàng)目列為市級(jí)扶貧重點(diǎn)管理項(xiàng)目。啟動(dòng)了龍泉市、景寧縣光伏小康試點(diǎn)。截至2016年，全市累計(jì)創(chuàng)建農(nóng)家樂綜合體36個(gè)，農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)）451個(gè)，其中省級(jí)特色村44個(gè)、市級(jí)特色村51個(gè)，省級(jí)特色點(diǎn)35個(gè)、市級(jí)特色點(diǎn)99個(gè)，農(nóng)家樂民宿經(jīng)營(yíng)戶（點(diǎn)）3251家。20132016年市財(cái)政對(duì)全市整村搬遷農(nóng)戶給予蓮都區(qū)每人3000元、其它縣（市）每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。積極主動(dòng)地對(duì)接浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)，完成了扶貧改革試驗(yàn)第三方評(píng)估工作。同時(shí)，做好救助工作，2016年全市醫(yī)療救助23635人，；臨時(shí)救助12164戶20353人，；農(nóng)村五保對(duì)象3087人，其中集中供養(yǎng)2731人，集中供養(yǎng)率88%。僅2016年共落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目1100個(gè)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1189個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛3066起，勸阻上訪452次，主講黨課2583次，指導(dǎo)黨組織生活2935次，撰寫調(diào)研報(bào)告547篇，有力地支持了所駐村發(fā)展和低收入農(nóng)戶增收。如云和縣開展“百師扶貧助千家”活動(dòng)，為低收入農(nóng)戶提供技術(shù)、農(nóng)資、種苗、崗位、醫(yī)療、科技、金融、保險(xiǎn)、產(chǎn)品銷售等幫扶項(xiàng)目。由于城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)障礙，異地搬遷農(nóng)民在就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社保等方面還未完全平等融入遷入地，亟待在城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面作必要突破。（三）扶貧對(duì)象持續(xù)增收較難。三、下步思路按照精準(zhǔn)扶貧基本方略，因戶施策，重點(diǎn)做好“輸血”和“造血”兩個(gè)方面：（一）在“輸血”方面，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作。四是建立有效的社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)。五是做好特困人員的基本生活保障?！笆濉逼陂g，全市計(jì)劃每年完成農(nóng)民異地搬遷10000人，其中整村搬遷每年不少于3000人。三是加強(qiáng)資金管理。四、建議當(dāng)前，扶貧工作一線力量沒有專干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有分管領(lǐng)導(dǎo)和民政專員，行政村也只依靠村干部做基礎(chǔ)工作，這與“十三五”期間全省打造高水平全面小康標(biāo)桿省份的要求完全相適應(yīng)，需要省委省政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，改革扶貧工作體制，歸并職能相近的工作部門，整合慈善、社會(huì)公益等有關(guān)團(tuán)體，做到強(qiáng)化合力、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合用力，形成真正的高水平全面小康工作大格局。第二，根據(jù)2010年的實(shí)際情況和“收入倍增計(jì)劃”，到2020年我國GDP總量、38218元和11838元?！笆杖氡对鲇?jì)劃”要求GDP總量與城鄉(xiāng)居民人均收入同時(shí)翻番，由于人口每年要增長(zhǎng)（%），所以，居民收入總量在翻番的基礎(chǔ)上，還要多增長(zhǎng) 10年人口增加的 %才行，這意味著居民收入占 GDP的比重至少要提高 。%的高速增長(zhǎng)時(shí)期之后，我國國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。從近期看，有歐債危機(jī)、美國“財(cái)政懸崖”和新興國家經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及發(fā)達(dá)國家政府、家庭、銀行和企業(yè)的去杠桿化能否平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)等問題。加上前些年破壞性開采和超高速出口，使我國資源的約束進(jìn)一步強(qiáng)化，主要能源、礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度持續(xù)上升，有些已經(jīng)超過50%。勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)弱化。盡管從長(zhǎng)期看，科學(xué)發(fā)展方式無疑會(huì)更加有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。第四，體制機(jī)制仍不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。所謂穩(wěn)妥，是指目標(biāo)經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流。一是政局穩(wěn)定、方向明確、道路寬廣。我國仍是一個(gè)發(fā)展中大國，仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段。目前，我國經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二位，制造業(yè)增加值、外匯儲(chǔ)備、貨物出口額等均居世界第一位。四是歷史發(fā)展的實(shí)際讓我們充滿信心。我對(duì)“收入倍增”的理解和期盼9月19日，無錫市旅商高等職校高級(jí)教師吳壽鑫也來信談了對(duì)此問題的看法。編者先生：好！閱今日《現(xiàn)代快報(bào)》第二版有關(guān)于“收入倍增”問題的討論。怎樣正確解讀“居民收入7年倍增計(jì)劃”呢？我想，是否至少有如