【正文】 人民共和國農(nóng)業(yè)法》 （ 5）《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 （ 6）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》 （ 7）《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》 （ 8）《中華人民共和國畜牧法》 （ 9）《中華人民 共和國動物防疫法》 （ 10）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 （ 11）《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》 （ 12）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 [眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 8 （ 13） 農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃（ 20202020）》 （ 14） 《 陜西省獼猴桃 產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020） 》 . （ 15） 《 寶雞市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 》 （ 16） 農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見（農(nóng)計發(fā)[2020]33 號） （ 17） 《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》（ 2020） （ 18） 《 眉縣獼猴桃 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 規(guī)劃（ 20202020） 》 （ 19） 關(guān)于印發(fā)《 2020年省級農(nóng)業(yè)專項資金項目申請指南的通知》陜 農(nóng)業(yè) 計財【 2020】 45 號 （ 20） 陜西省財政廳、陜西省果業(yè)管理局《關(guān)于做好 2020年省級果業(yè)專項資金項目申報工作的通知》 (21)陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省環(huán)保局等六部門《陜西省渭河流域綜合治理五年規(guī)劃（ 2020 年～ 2020年）》 [眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 9 第三章 建設(shè)條件 自然條件 規(guī)劃設(shè)計 的項目區(qū)位于眉縣青化鄉(xiāng)境內(nèi)，示范園區(qū)的自然條件依照眉縣的情況，其數(shù)據(jù)如下： 項目區(qū) 的 自然條件 氣候條件： 項目區(qū) 屬 暖溫帶半濕潤氣候。 示范區(qū)地處陜西省秦嶺北麓 100萬畝 獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶的中心地帶，輻射帶動 區(qū)位優(yōu)勢明顯 ，[眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 7 獼猴桃示范區(qū)的生產(chǎn)模式和技術(shù)水平是示范輻射帶動周邊獼猴桃發(fā)展的動力。 為拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效開辟新渠道。創(chuàng)建 省級 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮其設(shè)施裝備先進(jìn)，人才資源豐富，組[眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 6 織管理高效的優(yōu)勢，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民有機(jī)聯(lián)系、溝通直接的新型信息傳播網(wǎng)絡(luò)，為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民打造一批實訓(xùn)基地。 通過典型引路、以點帶面，形成引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，為加快傳 統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品獼猴桃綜合生產(chǎn)能力，保障獼猴桃這一農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮重要作用。促進(jìn)了社會就業(yè)，穩(wěn)定了社會 秩序。 效益分析 獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)投資 ，可以實現(xiàn)年產(chǎn)值 73732 萬元 ，實現(xiàn)稅金 320 萬元。 生產(chǎn)示范園 19000 畝 、物流貯藏區(qū) 300畝 、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū) 3000畝；進(jìn)一步建設(shè)獼猴桃產(chǎn)業(yè) 技術(shù)研發(fā)中心、 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全檢測中心、物流信息中心 ；完善集成推 廣獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的 “八大 技術(shù) 體系”。 區(qū)域為 里。 耕地面積 萬 畝，生態(tài)林區(qū) 4700畝。 投資預(yù)算與資金籌措 2020 2020 年， 示范園區(qū) 規(guī)劃建設(shè)項目 26 項， 投資預(yù)算為 萬元，其中：陜西省省級農(nóng)業(yè)專項資金 2500 萬元；整合 其他 財政資金 ，企業(yè)自籌 ；群眾自籌 萬元。 通過示范園區(qū)建設(shè)，可以解決農(nóng)民 16000人從事獼猴桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，2300人從事二 、 三服務(wù)業(yè)就業(yè) 。 示范園區(qū)的農(nóng)業(yè) 內(nèi)部循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 模式 的實施 、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的實施，減少了農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥的使用，保護(hù)了土壤、水質(zhì)，土壤有機(jī)質(zhì)達(dá)到 %以上，生態(tài)效益顯著。 為示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開辟新途徑。通過開展形式多樣的培訓(xùn)活動，提高周邊農(nóng)民文化素質(zhì)、科技水平和市場開拓能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為提升區(qū)域農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁提供人力資源保障。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)食物保障、原料供給、解決就業(yè)等傳統(tǒng)功能基礎(chǔ)上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承 等新型功能，培育農(nóng)業(yè)的新興獼猴桃產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收開辟新渠道。 獼猴桃示范園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)，是未來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代 化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首選科技手段。年 平均氣溫 ，一月份平均氣溫 ，七月 平均氣溫 。全年無霜 218225 天，≥ 6℃ 和≥ 10C 的積溫分別為 479℃ 和4138℃ ，全年平均日照 2091小時，平均氣溫 ℃ ，極端最高溫度 40℃ ，最低溫度－ ℃ 。全縣自產(chǎn)地表水資源量為 。石頭河、寶雞峽、馮家山三大灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水量 4477萬立方米。 石頭河西安、楊凌供水工程穿境而過，石頭河青化灌區(qū)面積為 。山前黃土臺塬呈東西向的帶狀，海拔 600800 米，塬面平緩，北部是渭河平原，海拔 460600 米，地面平坦。全縣 森林覆蓋率 達(dá)到 55%，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到 92%，村莊林木覆蓋率達(dá)到 76%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 36%，綠地率達(dá)到 34%，人均 綠地面積,眉縣被評為全國平原綠化先進(jìn)縣。 區(qū)位地理條件 眉縣地理條件 眉縣地處東徑 107176。19′。 項目區(qū) 的 地理條件 青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在 國家發(fā)改委批準(zhǔn)的“關(guān)中 天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶。太白山國家森林公園為國家首批 4A 級景區(qū)和全國文明森林公園，“太白積雪六月天”是關(guān)中八景之一。“西上太白山、夕陽窮攀登，太白與我語，為我開天關(guān)”。 眉縣最早為西周部落發(fā)祥地之一，與今日 鄰縣扶風(fēng)共稱“邰國”。戰(zhàn)國時先秦大將白起（今陜西眉縣常興鎮(zhèn)白家村人）。北宋著名哲學(xué)家張載，在眉縣橫渠 鎮(zhèn) 講學(xué) 著書 ，創(chuàng)立關(guān)學(xué)，成為宋代程朱理學(xué)的集大成者，被稱為“一代理學(xué)大師”。 2020年 1月 19日，眉縣馬家鎮(zhèn)楊家村出土了 27 件西周國寶重器，被譽(yù)為中國 21 世紀(jì)重大考古發(fā)現(xiàn)之一。其中無公害認(rèn)證面積達(dá) 2390畝，占獼猴桃總面積 %。寶雞福羅瑞斯園藝有限公司建立了獼猴桃花粉研究中心；曹梁村 建成了 1000畝金果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獼猴 桃示范基地（陜西省、寶雞市獼猴桃專家大院技術(shù)指導(dǎo)基地） 青化 鄉(xiāng)境內(nèi)有西北農(nóng)林科技大學(xué)建立的果樹研究所和獼猴桃試驗站（前身為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所、陜西省果樹研究所）；陜西省最早的乳品加工企業(yè) —— 寶雞市柳林乳品廠；關(guān)中最大的關(guān)中馬繁育場， 西北地區(qū)最大的奶牛養(yǎng)殖場 —— 現(xiàn)代牧業(yè) （ 寶雞 ） 有限公司（ 2萬頭奶牛養(yǎng)殖場） ；寶雞市四季寶有機(jī)肥業(yè)有限公司（ 年 產(chǎn) 12 萬噸有[眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 15 機(jī)肥）；獼猴桃龍頭企業(yè)環(huán)球園藝 （西安） 有限責(zé)任公司 （建有 1500畝出口獼猴桃示范基地） ， 亞洲唯一的 獼猴桃花粉研究中心 (寶雞市福羅瑞斯園藝有限公司 )；石馬寺 畜 禽 養(yǎng)殖 小區(qū) 。 項目區(qū)科技支撐條件 西北農(nóng)林科技大學(xué)與眉縣建立了長期的獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作關(guān)系，西農(nóng)大獼猴桃試驗站就建在眉縣青化，國內(nèi)最新科研成果直接推廣應(yīng)用到基地；新西蘭環(huán)球園藝公司在眉縣青化建設(shè)了 1500畝獼猴桃出口示范 基地和亞洲唯一的獼猴桃花粉研究中心，將世界最先進(jìn)的獼[眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 16 猴桃生產(chǎn)技術(shù)嫁接到 了 該 示范園 區(qū)。先后榮獲全國科技工作先進(jìn)縣、全國科普示范縣、陜西省教育強(qiáng)縣、陜西省旅游強(qiáng)縣、省級衛(wèi)生縣城、國家級獼猴桃農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、中國無公害獼猴桃科技示范縣、中國果菜標(biāo)準(zhǔn)化十強(qiáng)縣等殊榮。 早在 1978年， 眉 縣就開展了獼猴桃種植資源調(diào)查和品種選育工作，在陜西省率先開始了獼猴桃人工栽培試驗。 2020年 ， 眉 縣獼猴桃已形成以秦美、海沃德、徐香、紅陽為主的品種格局，建成了河營路、法湯路、關(guān)中 旅游環(huán)線三條獼猴桃經(jīng)濟(jì)觀光林帶；青果路、河營路、霸王河西岸 3個萬畝連片產(chǎn)業(yè)帶，橫渠鎮(zhèn)、齊鎮(zhèn)、槐芽鎮(zhèn)、首善鎮(zhèn) 4個 5000畝連片基地；以及金渠鎮(zhèn)第二坡村、紅星村等 65 個獼猴桃“一村一品”重點村。 全縣獼猴桃加工、貯藏運(yùn)銷企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到 200多個、冷庫 1136座 ，貯藏量 8萬噸 。 區(qū)位優(yōu)勢 [眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 19 青化鄉(xiāng)東接周至縣；西接張載祠橫渠鎮(zhèn)；南有中國果樹的硅谷 —— 果樹研究所；青馬路連接蒙牛現(xiàn)代牧業(yè) （寶雞市） 有限公司 2 萬頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖場；為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的休閑觀光創(chuàng)造了獨一無二的硬件資源；突出了青化鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在全國的區(qū)位優(yōu)勢。有“齊峰果業(yè)、金蛋蛋、熊貓 …”等獼猴桃果品品牌。 民俗文化獨特 這里有陜西省獨特的柳木高蹺社火，柳木高橋犟驢表演；風(fēng)池村威風(fēng)鑼鼓，青化村民間藝人的彩繪泥塑；狗肉火鍋，風(fēng)味獨特的坨坨面；以及各種西府名小吃能夠吸引各方游客。 獼猴桃物流市場 終端的建設(shè)滯后，銷售地市場開拓需要進(jìn)一步擴(kuò)大和建設(shè)。 農(nóng)業(yè)部《全國優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃（ 2020—— 2020）》把眉縣的獼猴桃產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃為 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域，并對 創(chuàng)建國家 標(biāo)準(zhǔn)園 的單位 給予中央資金扶持。 2020年寶雞市渭河綜合治理工程投資 55 億元已經(jīng)開工 。 商務(wù)部對中小企業(yè)的國內(nèi)外市場開拓實施專項資金年扶持 70萬元 的政策，從中小企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行資金幫扶，提高企業(yè)的競爭力。 存在問題與風(fēng)險化解 上面的劣勢（ Weaknesses）、威脅（ Threats）反映 的 不僅僅是示范園 區(qū) 的現(xiàn)實存在的問題，而且反映了陜西省、乃至全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)普遍存在的問題和風(fēng)險。 鼓勵進(jìn)行獼猴桃品 牌 創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略 。 避免與獼猴桃產(chǎn)區(qū)進(jìn)行獼猴桃品種競爭，加強(qiáng)獼猴桃有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高品質(zhì) 和品牌的科技含量，避免壟斷經(jīng)濟(jì)和不良市場行為。 基本原則 （ 一 ）、 以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本方向。必須切實尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)多種形[眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 26 式的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。創(chuàng)建 省級 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，必須堅持機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和科研推廣機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營單位參與示范區(qū)建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)化的組織形式，引導(dǎo)創(chuàng)建主體開展多渠道、多形式的聯(lián)合與合作，結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體，努力形成多方參與、共同推進(jìn)的良好格局。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片 、 技物配套 、 機(jī)制完善 、 效益優(yōu)先”的原則，重點建設(shè) 西北農(nóng)林科技大學(xué)獼猴桃試驗站 150畝新品種試驗示范園 、 新西蘭環(huán)球園藝 1500 畝 出口示范園、西寨村 500 畝標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范園、曹梁村 1000 畝有機(jī)生態(tài)示范園 4個核心示范園區(qū)；以及 310國道、關(guān)中旅游環(huán)線、青果路、金河路 4條獼猴桃經(jīng)濟(jì)示范觀光產(chǎn)業(yè)帶；用 5年時間，把眉縣 青化 建設(shè)成全國優(yōu)質(zhì)獼猴桃出口示范基地核心區(qū)。 ○ 2 、結(jié)構(gòu)調(diào)整 與就業(yè)增收功能 項目區(qū)將利用其區(qū)位優(yōu)勢，借助園區(qū)緊鄰太白山旅游區(qū)，利用 AAAA 級國家太白山森林公園項目帶來的人氣，加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就地解決農(nóng)民就業(yè)，并鼓[眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 30 勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項目區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)的服務(wù)項目，提高農(nóng)民收入。即“獼猴桃產(chǎn)業(yè)的 育種 育苗 技術(shù)體系、栽培技術(shù)體系、病蟲 害綜合防治技術(shù)體系、食品質(zhì)量安全 檢測 技術(shù)體系、 產(chǎn)業(yè) 技術(shù)培訓(xùn)體系、信息服務(wù)體系、生產(chǎn)物資供應(yīng)體系、 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量追溯 體系 ”。 以濃縮的典型農(nóng)業(yè)或高科技模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識，增長效益 。 讓游人體驗 勞動過程，并以親切的交易方式回報鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì) 。見圖 51. [眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 33 第六章 功能區(qū)建設(shè)內(nèi)容 新品 實驗、示范區(qū) 建設(shè)地點： 西北農(nóng)林科技大學(xué)獼猴桃試驗站 建設(shè)目標(biāo)： 建設(shè)國家北方 獼猴桃 栽培區(qū) 集 獼猴桃 科學(xué)研究、 新品種新 技術(shù)示范推廣 、專業(yè)技術(shù)人才 培訓(xùn) 為一體的技術(shù)推廣試驗站。 建設(shè)內(nèi)容： 核心示范區(qū) 總規(guī)劃面積為 3000 畝 ，其中 ： 曹梁村 、西寨村1500 畝有機(jī)生產(chǎn)示范園；青化村 1500 畝 Global 栽培示范園。 培訓(xùn)農(nóng)民 36000人次（輻射區(qū)外培訓(xùn)）。 建設(shè)規(guī)模： 規(guī)劃建設(shè)規(guī)模 ， 觀光游覽區(qū)為 ， 其中新建園 3024 畝。 [眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 36 果園生草 2020 畝 ， 果實套袋 10000 畝。 建設(shè)單位： 獼猴桃專業(yè)合作社 、企業(yè)或者農(nóng)戶 。目前奶牛存欄 8000頭。 石馬寺畜禽養(yǎng)殖區(qū)，占地 50畝，為 肉雞和生豬養(yǎng) 殖小區(qū)。建設(shè)林區(qū)護(hù)林道路和防火站 、 集雨池等 生態(tài)林配套設(shè)施。病蟲害防治采用綜合防治技術(shù)。 [眉縣青化獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃 ] 39 建設(shè)內(nèi)容： 保持和建設(shè) 蘋果 567 畝，大櫻桃 畝，桃子 829 畝，杏540 畝、李子 727 畝，葡萄 畝 。 功能區(qū)劃和布局： 結(jié)合渭河流域 和 泥浴河流域綜合治理工程，復(fù)耕建設(shè)項目區(qū)。 建設(shè)內(nèi)容： 建設(shè)技術(shù)實驗室 50 平方米，獼猴桃實驗保鮮庫 100 噸；建設(shè) 陜西省內(nèi) 獼猴桃區(qū)試點 5個，建設(shè)