【正文】 消費(fèi)企業(yè)擴(kuò)大消費(fèi)才能實(shí)行行政審批制度。煙草制品消費(fèi)企業(yè)的設(shè)立、分立、合并及撤銷必須經(jīng)煙草行政主部門即煙草批準(zhǔn)其他或部門無(wú)權(quán)審批。第三章、煙草制品的消費(fèi)[煙草制品消費(fèi)企業(yè)的設(shè)立] 第十二條 創(chuàng)辦煙草制品消費(fèi)企業(yè)必須經(jīng)煙草行政主部門批準(zhǔn)獲得煙草消費(fèi)企業(yè)答應(yīng)證并經(jīng)工商行政理部門核準(zhǔn)登記；其分立、合并、撤銷必須經(jīng)煙草行政主部門批準(zhǔn)并向工商行政理部門變更、注銷登記手續(xù)。３、無(wú)是方案部門下達(dá)的煙葉、復(fù)烤煙葉調(diào)撥方案還是、自治區(qū)、直轄方案部門下達(dá)的煙葉、復(fù)烤煙葉調(diào)撥方案未經(jīng)原下達(dá)方案部門批準(zhǔn)其他和個(gè)人不得變更。按照煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥流向分為際間的調(diào)撥和內(nèi)調(diào)撥。相關(guān)法律規(guī)定】?煙草法施行?第十八、十九條；?煙草加強(qiáng)煙草理 制止購(gòu)銷煙葉的?〔國(guó)煙法發(fā)[1995]15〕。２、收買煙葉必須嚴(yán)格執(zhí)行制定的、價(jià)格。相關(guān)法律規(guī)定】?煙草法施行?第十七條。煙葉收買價(jià)格由物價(jià)主部門會(huì)同煙草行政主部門按照分等定價(jià)的原那么制定。合同內(nèi)容包括：種植品種、面積、等級(jí)、數(shù)量、種植范圍及向農(nóng)民供給化肥、資金等等。煙葉的收買方案是方案部門根據(jù)煙草行業(yè)的實(shí)際情況制定下達(dá)的。煙葉收買價(jià)格由物價(jià)主部門會(huì)同煙草行政主部門按照分等定價(jià)的原那么制定。相關(guān)法律規(guī)定】?種子法?第四條、第十五條、第十六條、第十七條；?煙草種子理?、?全國(guó)煙草品種審定會(huì)章程?、?煙草品種審定?、?煙草品種試驗(yàn)理?。４、煙草新品種必須經(jīng)過(guò)一定規(guī)模的栽培試驗(yàn)由級(jí)煙草品種評(píng)審會(huì)推薦由全國(guó)煙草品種審定會(huì)審定才能確定是否為優(yōu)良品種。優(yōu)良品種經(jīng)全國(guó)或者級(jí)煙草品種審定會(huì)審定批準(zhǔn)后由當(dāng)?shù)責(zé)煵萁M織供給。煙草法對(duì)納入理的煙葉范圍的規(guī)定既奠定了對(duì)煙草制品消費(fèi)實(shí)行方案控制的根底又保證了人民特殊的消費(fèi)和消費(fèi)習(xí)慣是非常符合我國(guó)國(guó)情的。對(duì)于不同種類的煙葉到底是全部納入理還是只對(duì)部種類實(shí)行？煙草法根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況作出了相應(yīng)規(guī)定。第二章 煙葉的種植、收買和調(diào)撥[納入煙草理的煙葉的范圍] 第七條 本法所稱煙葉是指消費(fèi)煙草制品所需的烤煙和名晾曬煙名晾曬煙的由煙草行政主部門規(guī)定。在指導(dǎo)體制方面我國(guó)的煙草制度采取統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)理的方式即煙草行政主部門主全國(guó)煙草工作；地方各級(jí)煙草行政主部門主本轄區(qū)的煙草工作受上一級(jí)煙草行政主部門和本級(jí)人民的雙重指導(dǎo)以上一級(jí)煙草行政主部門的指導(dǎo)為主。完全即在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)都實(shí)行理。從最初建立煙草制度開場(chǎng)就注重將煙草制度運(yùn)行納入法律的軌道。煙草法對(duì)其宗旨做出這樣的規(guī)定充分表達(dá)了我國(guó)煙草制度的特色：即把進(jìn)步煙草制品質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者利益和人民安康與促進(jìn)煙草行業(yè)開展、保證財(cái)政收入結(jié)合起來(lái)寓權(quán)益保障于行業(yè)開展之中正確恰當(dāng)?shù)靥幚砹宋鼰熍c安康、權(quán)利保護(hù)與財(cái)政收入保證之間的關(guān)系。二是煙草行業(yè)的初級(jí)〔煙葉〕、主要配套〔煙草專用機(jī)械、卷煙盤紙等〕和最終〔卷煙〕都具有用處單一、專用性較強(qiáng)的特點(diǎn)。二、無(wú)證運(yùn)輸煙草品；。第四編 煙草法要點(diǎn)提示：第一章 總那么一、煙草法的立法宗旨二、我國(guó)煙草制度的根本內(nèi)容；；；。四、煙葉和復(fù)烤煙葉的調(diào)撥第三章、煙草制品的消費(fèi)一、煙草制品消費(fèi)企業(yè)的設(shè)立、分立、合并及其撤銷二、煙草制品消費(fèi)企業(yè)擴(kuò)大消費(fèi)才能的規(guī)定三、卷煙、雪茄煙的消費(fèi)方案理、雪茄煙年度總產(chǎn)量方案的下達(dá)及其變更；、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)的下達(dá)及其調(diào)整。三、無(wú)證消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)煙草制品四、消費(fèi)、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品五、偽造、變?cè)旎蛸I賣煙草答應(yīng)證及準(zhǔn)運(yùn)證六、煙草品七、回絕、阻礙煙草檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)內(nèi)容解讀：第一章 概 一、煙草法的立法宗旨煙草法的立法宗旨是指貫穿于?煙草法?始終對(duì)煙葉的種植、收買和調(diào)撥煙草制品的消費(fèi)、銷售和運(yùn)輸煙草行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等起統(tǒng)率和指導(dǎo)作用的根本準(zhǔn)那么。也就是說(shuō)消費(fèi)少了不能滿足消費(fèi)和消費(fèi)的需要消費(fèi)多了又會(huì)造成資源的宏大浪費(fèi)。 二、我國(guó)煙草制度的特征煙草是壟斷、法定壟斷。為此早在1983年就發(fā)布了?煙草?奠定了立法的根底。我國(guó)目前對(duì)煙草實(shí)行的就是完全。三、和社會(huì)限制吸煙的原那么煙草及其制品始終是一種危害人體安康的因此和社會(huì)有義務(wù)通過(guò)各種措施逐步進(jìn)步煙草制品質(zhì)量或者減少煙草消費(fèi)減輕煙草及其制品對(duì)人民身體安康造成的危害。未列入名晾曬煙的其他晾曬煙可以在集貿(mào)易?？緹熓俏覈?guó)也是世界上栽培面積的煙草類型是卷煙工業(yè)的主要原料理應(yīng)納入理的范疇。相關(guān)法律規(guī)定】?煙葉稅暫行?第二條、?煙葉理〔〕?第三條。釋義】１、煙草優(yōu)良品種一般應(yīng)具有種植范圍廣、抗病、抗旱、烤后品質(zhì)好上中等煙葉比例較高等優(yōu)點(diǎn)。只有經(jīng)審定為優(yōu)良品種的才能進(jìn)展推廣種植。[煙葉收買方案、合同及價(jià)格] 第九條 煙葉收買方案由級(jí)以上地方人民方案部門根據(jù)方案部門下達(dá)的方案下達(dá)其他和個(gè)人不得變更。釋義】煙葉方案收買是指收買按照下達(dá)的收買方案與煙農(nóng)簽訂收買合同并對(duì)煙農(nóng)交售的煙葉按照規(guī)定的煙葉收買價(jià)格和進(jìn)展檢驗(yàn)后分等級(jí)收買。地方人民方案部門根據(jù)方案部門下達(dá)的方案下達(dá)當(dāng)?shù)責(zé)熑~收買方案。對(duì)于簽訂煙葉收買合同煙草法特別強(qiáng)調(diào)“煙葉收買合同應(yīng)當(dāng)約定煙葉種植面積〞。首先煙葉收買價(jià)格是定價(jià)即物價(jià)主部門會(huì)同煙草行政主部門統(tǒng)一制定其他部門不得擅自制定或變更煙葉收買價(jià)格。［煙葉的收買、收買等方面的規(guī)定］ 第十條　　煙葉由煙草或者其委托按照規(guī)定的收買、價(jià)格統(tǒng)一收買其他和個(gè)人不得收買。３、在煙葉收買中不得壓級(jí)壓價(jià)要妥善處理收買煙葉中所發(fā)生的糾紛。[煙葉及復(fù)烤煙葉的調(diào)撥] 、自治區(qū)、直轄之間的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥方案由方案部門下達(dá)、自治區(qū)、直轄轄區(qū)內(nèi)的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥方案由、自治區(qū)、直轄方案部門下達(dá)其他和個(gè)人不得變更。１、自治區(qū)、直轄之間的煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥方案由方案部門下達(dá)。４、煙葉、復(fù)烤煙葉的調(diào)撥方案必須通過(guò)簽訂調(diào)撥合同來(lái)落實(shí)。未獲得煙草消費(fèi)企業(yè)答應(yīng)證的工商行政理部門不得核準(zhǔn)登記。同時(shí)根據(jù)企業(yè)法的相關(guān)規(guī)定煙草制品消費(fèi)企業(yè)在設(shè)立、分立、合并或撤銷時(shí)也必須經(jīng)工商行政理部門核準(zhǔn)登記。煙草制品消費(fèi)企業(yè)無(wú)是進(jìn)展根本建立或者技術(shù)改造只要是為了擴(kuò)大本企業(yè)的消費(fèi)才能都必須先經(jīng)煙草批準(zhǔn)前方可施行。煙草制品消費(fèi)企業(yè)根據(jù)銷售情況需要超過(guò)年度總產(chǎn)量方案消費(fèi)卷煙、雪茄煙必須經(jīng)煙草行政主部門批準(zhǔn)。釋義】卷煙、雪茄煙工業(yè)消費(fèi)方案主要有兩個(gè)層次：一是年度總產(chǎn)量方案；二是分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)。地方人民無(wú)權(quán)向煙草制品消費(fèi)企業(yè)下達(dá)年度總產(chǎn)量方案更不能隨意向企業(yè)下達(dá)超產(chǎn)任務(wù)。煙草制品消費(fèi)企業(yè)分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)由級(jí)煙草下達(dá)。釋義】煙草制品批發(fā)企業(yè)是煙草制品流通過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)其設(shè)立也必須納入理之中。[卷煙焦油含量理和“吸煙有害安康〞宣傳] 第十八條 制定卷煙、雪茄煙的焦油含量級(jí)。同時(shí)促使消費(fèi)企業(yè)開展技術(shù)革新消費(fèi)低焦油卷煙。相關(guān)法律規(guī)定】?煙草法施行?第二十九條；?境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定?。其中播送電臺(tái)、電視臺(tái)包括從到地方的各級(jí)無(wú)線電播送臺(tái)及有線播送站、各級(jí)電視臺(tái)及閉路電視傳輸網(wǎng)；報(bào)紙、刊物包括各種報(bào)紙、雜志、書籍；播放、登載包括以聲音、圖像、文字、圖畫等形式發(fā)布的煙草制品廣告信息等。釋義】卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的不得消費(fèi)、銷售。假冒別人注冊(cè)商標(biāo)的形式是多種多樣的。級(jí)工商行政理部門指定的企業(yè)是指經(jīng)過(guò)級(jí)工商行政理部門審查批準(zhǔn)的、符合印制煙草制品商標(biāo)條件的企業(yè)。釋義】消費(fèi)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的企業(yè)一經(jīng)被煙草行政主部門作為定點(diǎn)消費(fèi)企業(yè)并獲準(zhǔn)核發(fā)煙草消費(fèi)企業(yè)答應(yīng)證后就被置于制度的嚴(yán)格理之下其消費(fèi)行為將受到煙草法的約束和受到煙草行政主部門的監(jiān)視檢查。釋義】卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械消費(fèi)企業(yè)的銷售對(duì)象為煙草和持有煙草消費(fèi)企業(yè)答應(yīng)證的煙草制品消費(fèi)企業(yè)。相關(guān)法律規(guī)定】?煙草法施行?第三十八條、四十條；?煙草專用機(jī)械理?第三十六條、三十七條。經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)的企業(yè)必須獲得特種煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)答應(yīng)證。第七章、法律責(zé)任［擅自收買煙葉］ 第三十條　　違背本法規(guī)定擅自收買煙葉的由煙草行政主部門處以罰款并按照規(guī)定的價(jià)格收買收買的煙葉；數(shù)量宏大的沒(méi)收收買的煙葉和所得。這里的“規(guī)定的價(jià)格〞根據(jù)煙草法施行的規(guī)定是指該煙草品批發(fā)價(jià)格的70。［運(yùn)輸、攜帶煙草品］ 第三十一條　　無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草品的由煙草行政主部門處以罰款可以按照規(guī)定的價(jià)格收買運(yùn)輸?shù)臒煵萜?；情?jié)嚴(yán)重的沒(méi)收運(yùn)輸?shù)臒煵萜泛退?。運(yùn)輸、攜帶包括郵寄煙草