【正文】 調(diào)，市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策制度環(huán)境。參加結(jié)對共建活動的城鄉(xiāng)基層黨組織每季度向所屬黨組（黨委）匯報一次工作情況，縣級機關(guān)黨組織每年11月底前向縣委組織部、機關(guān)黨工委作一次書面匯報。建立共建工作聯(lián)絡(luò)員制度。強基礎(chǔ)，創(chuàng)新互幫互助制度。五是民生實事聯(lián)辦。加強傳統(tǒng)道德建設(shè)，形成“友愛、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”的文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入結(jié)對共建村調(diào)查研究，幫助理清發(fā)展思路，指導(dǎo)制定和完善新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力在共謀農(nóng)村發(fā)展上下功夫。一是黨建工作聯(lián)動。開展黨員人才互派交流活動，加強結(jié)對雙方黨員干部的互動。同時建立以強帶弱、以強村輻射帶動幫扶的機制。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村企制度，明確每位縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個示范村、一個貧困村和一家規(guī)模以上非公企業(yè)。近年來，寧海縣不斷總結(jié)經(jīng)驗、積極探索創(chuàng)新，初步形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，推進(jìn)了城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。搭平臺，創(chuàng)新互幫互助方式。突出部門優(yōu)勢，按照“黨群部門聯(lián)組織渙散村、政法部門聯(lián)矛盾復(fù)雜村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)經(jīng)濟(jì)薄弱村、涉農(nóng)部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村”的思路，組織全縣72個部門、企事業(yè)單位與18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、72個重點農(nóng)村黨組織開展結(jié)對共建。一方面，通過行政村規(guī)模調(diào)整，集中力量、集中優(yōu)勢推進(jìn)中心村建設(shè)，另一方面，通過村村聯(lián)姻共建的方式，由強村輻射帶動周邊弱村，實現(xiàn)區(qū)塊統(tǒng)籌發(fā)展。抓載體，創(chuàng)新互幫互助內(nèi)容。積極參與結(jié)對共建村黨建工作，大力實施先鋒工程建設(shè)，重點指導(dǎo)和幫助結(jié)對共建村在加強基層組織、增強班子活力、提高黨員素質(zhì)、健全工作機制上下功夫。三是活動陣地聯(lián)建。四是黨員隊伍聯(lián)管。每年幫助結(jié)對共建村，力所能及地興辦1—2件民生實事。在組織方式、活動載體實現(xiàn)創(chuàng)新突破的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的保障制度，力求城鄉(xiāng)互幫互助工作的長效化。結(jié)對共建雙方各指派一名黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作聯(lián)系，定期溝通情況，反饋信息，指導(dǎo)黨建業(yè)務(wù)工作，有效推動城鄉(xiāng)黨組織在黨建工作上互促共贏?？h委組織部、機關(guān)黨工委定期對結(jié)對共建開展情況進(jìn)行督查，對主要領(lǐng)導(dǎo)不重視、結(jié)對共建措施不落實的單位，進(jìn)行通報批評。李克強總理在2015年《政府工作報告》中提出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。英國《金融時報》指出，創(chuàng)業(yè)精神已在中國蓬勃興起，這是不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程?！羁藦娡ㄟ^激發(fā)市場和社會活力，讓每個有創(chuàng)業(yè)意愿的人都擁有創(chuàng)業(yè)空間，在中國大地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”熱潮。當(dāng)前全國科技企業(yè)孵化器1600多家，在孵企業(yè)8萬余家，其中上市和掛牌企業(yè)近500家。創(chuàng)業(yè)投融資市場體系日益完善，全國創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)1400多家，資本總量超過3500億元。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、開源軟硬件、3D打印等新技術(shù)的出現(xiàn)，讓社會大眾可以方便地將創(chuàng)意和想法形象化，并快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品，降低了創(chuàng)業(yè)的門檻和成本。由于幾十年堅持不斷的教育發(fā)展，以當(dāng)代大學(xué)生為主的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體具備了扎實的科學(xué)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和開放視野，可以輕松快捷地了解到外面的世界正在發(fā)生什么，社會大眾需要什么，從而激發(fā)出他們的奇思妙想和創(chuàng)新創(chuàng)意。[意義分析]當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新就是要鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求，培育新市場、打造新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動力和活力。第二，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是邁向“中高端”的新途徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)、開源技術(shù)平臺等對大眾創(chuàng)業(yè)者的開放普及，個體能夠成為產(chǎn)業(yè)資源的組織配置者，去中心化的自組織生產(chǎn)開始出現(xiàn)，從而帶動傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)逐漸向柔性化、智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，按需生產(chǎn)、規(guī)模定制正在變?yōu)楝F(xiàn)實。我國改革開放三十多年極大地改善了人民生活水平，但收入分配制度、社會基本保障、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等社會問題依然存在，社會底層群眾和年輕人發(fā)展存在“玻璃天花板”的體制性障礙。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展基本滿足了人們的物質(zhì)生活需求，越來越多的人需要通過創(chuàng)造來滿足自我實現(xiàn)的需求。政府要不斷加強自身建設(shè)，增強執(zhí)行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制約人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的政策制度障礙，讓政府的權(quán)力運行在陽光下，讓有權(quán)者不可任性也不敢任性，讓人民群眾都能感受到公平正義之風(fēng)。同時，還要通過加強制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范基層行政執(zhí)法人員行為，懲治“小官大貪”、治理“蒼蠅撲臉”，根除故意刁難、吃拿卡要、濫權(quán)牟利的“蠅貪”之患，打造一個風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?？梢钥紤]在各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)扶持基金及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)中心等專門機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供盡可能多的資金、政策支持和市場分析指導(dǎo)。只要給“創(chuàng)客”搭好舞臺、留好空間，點燃“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的星星之火，經(jīng)濟(jì)社會定能迸發(fā)出勃勃生機。改革開放30多年來，我國掀起過多輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮，每一次都給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。從增加投資需求看，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將引導(dǎo)社會資本投向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，不斷創(chuàng)造新的投資空間，創(chuàng)新投融資方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。[結(jié)尾示例]、萬眾創(chuàng)新不會一帆風(fēng)順。，點燃星星之火，就要以創(chuàng)客為基點，社會為土壤，全力營造鼓勵支持創(chuàng)客追逐夢想、敢為人先的良好氛圍，充分調(diào)動創(chuàng)客們的內(nèi)在能量，讓創(chuàng)客“小圈子”影響社會發(fā)展“大環(huán)境”，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新從夢想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。需要指出的是，“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略看似是個純經(jīng)濟(jì)政策，其影響和意義卻絕不止于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。為了找項目，有的地方在招商引資時要求干部職工全員上陣，甚至還要攤派任務(wù)指標(biāo)。政府不能再將目光僅僅盯在少數(shù)幾個大企業(yè)、大項目身上，必須徹底轉(zhuǎn)變理念，思考如何更好提供公共產(chǎn)品，更加科學(xué)地開展市場監(jiān)管。只有科學(xué)履行市場監(jiān)管、加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價值才能得到體現(xiàn)??可以預(yù)見，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮有望倒逼政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變社會事務(wù)管理方式，這種作用顯然具有更加長遠(yuǎn)的意義。政府通過鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，正是要打破這樣的固化與割裂，給一切有才能、肯拼搏、愿奮斗的人搭建公平的競爭平臺和上升通道，給他們?nèi)松霾实臋C會，這樣的機會公平是最大的公平，將在全社會發(fā)揮巨大的示范引領(lǐng)意義和精神凝聚力量。有人望文生義，把國家公園等同于“公園”、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)，認(rèn)為建立國家公園就是把高價值的資源拿來進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，開展大眾旅游。國家公園并不排斥經(jīng)濟(jì)收入，可以通過開展資源的非消耗性利用，實現(xiàn)非損傷性的獲取利益，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。自然資源是根本，是“皮”，是文化等資源的載體，其余都是“毛”，所以，保護(hù)自然資源是最主要的功能。在我國，有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國家濕地公園、城市濕地公園、沙漠公園、地質(zhì)公園、海洋公園、水源保護(hù)區(qū)、國家公益林保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類保護(hù)區(qū)，而自然保護(hù)區(qū)是主體。完整的生態(tài)系統(tǒng)被人為割裂，生態(tài)破碎化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了生態(tài)功能的發(fā)揮。因此，國家公園應(yīng)實行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)管理”的模式進(jìn)行管理。第四篇：申論之科