【正文】 圾處理管理執(zhí)法力度，嚴(yán)格控制生活垃圾污染環(huán)境嚴(yán)格制止城市生活垃圾的亂堆、亂倒，是加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。市經(jīng)委要研究制定減少商品包裝物的實(shí)施辦法。要堅(jiān)持屬地管理的原則，充分發(fā)揮各街道辦事處和居委會(huì)的職能作用，建立完善管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把推行生活垃圾袋裝密閉收集工作落到實(shí)處。環(huán)城四區(qū)人民政府要積極配合相關(guān)區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決好城市生活垃圾臨時(shí)消納卸地問(wèn)題。濱海三區(qū)人民政府要在濱海新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步完善漢沽、大港兩個(gè)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，解決濱海三區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題。二、加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾無(wú)害化處理能力市中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)由市建委統(tǒng)籌安排，市市容委負(fù)責(zé)推動(dòng)和組織實(shí)施。二ＯＯ三年八月五日關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作的實(shí)施意見(jiàn)為了落實(shí)市委、市政府搞好環(huán)境綜合整治的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理管理工作，提高生活垃圾無(wú)害化處理水平，切斷生活垃圾污染傳播疾病的途徑，確保2004年城市生活垃圾無(wú)害化處理達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、落實(shí)城市生活垃圾處理管理責(zé)任制，制定和完善生活垃圾處理規(guī)劃市市容委全面負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾處理管理工作，負(fù)責(zé)市中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾的集中無(wú)害化處理工作，負(fù)責(zé)大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)（場(chǎng)）的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理。同時(shí)，要關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的生活，保證他們的身體健康。垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)要設(shè)立獨(dú)立作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)格消毒，及時(shí)覆蓋深埋。確實(shí)不具備焚燒條件的，要經(jīng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)批準(zhǔn)并在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下，由醫(yī)療單位或區(qū)縣防疫部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施嚴(yán)格消毒、袋裝封閉后，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)直接運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理。各級(jí)市容、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)要密切配合，各區(qū)縣要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同解決好各類(lèi)垃圾的處理，維護(hù)全市的環(huán)境衛(wèi)生，確保我市抗擊非典型肺炎斗爭(zhēng)的勝利。二ＯＯ三年五月四日關(guān)于妥善處理與非典型肺炎有關(guān)生活垃圾和醫(yī)療廢物的意見(jiàn)為切斷非典型肺炎傳播途徑，保障我市廣大市民的生命安全和身體健康，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，現(xiàn)就妥善處理與非典型肺炎有關(guān)的生活垃圾和醫(yī)療廢物提出如下意見(jiàn)：一、非典型肺炎定點(diǎn)醫(yī)院等受污染區(qū)域產(chǎn)生的生活垃圾、醫(yī)療廢物必須就地焚燒處理。待市危險(xiǎn)廢物處理中心正式運(yùn)行后，集中送至該中心處置。對(duì)于一般生活垃圾的處理，市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)要積極配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。五、各區(qū)縣人民政府和各有關(guān)部門(mén)，要進(jìn)一步提高妥善處理與非典型肺炎有關(guān)垃圾重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局意識(shí)，根據(jù)疫情發(fā)展適時(shí)制定垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，積極解決各種問(wèn)題，明確責(zé)任，落實(shí)到人，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，確保與非典型肺炎有關(guān)垃圾定時(shí)收集，日產(chǎn)日清。市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)城市生活垃圾收集運(yùn)輸工作。2004年底前完成雙港垃圾焚燒處理廠(chǎng)、貫莊垃圾處理廠(chǎng)二期工程、西三合垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、青光垃圾處理場(chǎng)和徐莊子垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，具備處理和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾條件，使我市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的指標(biāo)要求。武清區(qū)、寶坻區(qū)和靜海縣、寧河縣、薊縣人民政府負(fù)責(zé)抓緊建設(shè)本地區(qū)達(dá)到創(chuàng)建環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，爭(zhēng)取2004年底前投入運(yùn)行，盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理的工作目標(biāo)。相關(guān)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定選用城市生活垃圾消納臨時(shí)卸地，并征得臨時(shí)卸地所在區(qū)人民政府管理部門(mén)同意后，報(bào)市市容委備案。六、大力推行城市生活垃圾的減量化為加快推進(jìn)城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化，市市容委等有關(guān)部門(mén)和各區(qū)、縣人民政府要大力宣傳垃圾減量、愛(ài)護(hù)環(huán)境的重要性，不斷提高廣大市民環(huán)境意識(shí)，積極做好城市生活垃圾源頭減量化工作。市開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及有條件的物業(yè)管理小區(qū)，要實(shí)行有機(jī)物垃圾和可回收垃圾（報(bào)紙、玻璃、塑料）分類(lèi)收集試點(diǎn)工作，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。市和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)要切實(shí)履行城市生活垃圾處理管理的工作職責(zé)，妥善組織好各區(qū)、縣城市生活垃圾的統(tǒng)一收運(yùn)和消納處理工作。二○○六年九月三十日關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)為規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)水平，美化市容景觀環(huán)境，依據(jù)《天津市土地管理?xiàng)l例》、《天津市城市規(guī)劃條例》、《天津市城市道路管理?xiàng)l例》以及《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于加強(qiáng)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的補(bǔ)充通知》（津政發(fā)〔2005〕98號(hào)）精神，現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境建設(shè)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、已建成項(xiàng)目周邊環(huán)境整治（一）整治任務(wù)及范圍。副市長(zhǎng)陳質(zhì)楓任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由市建委主任李全喜、市市容委主任王敬威、市國(guó)土房管局局長(zhǎng)吳延龍、市規(guī)劃局局長(zhǎng)任雨來(lái)?yè)?dān)任。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目整治工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證整治工作的順利實(shí)施，并將整治任務(wù)完成情況納入各區(qū)“三創(chuàng)”的考核指標(biāo)。3．市規(guī)劃局依據(jù)國(guó)家規(guī)劃方面的相關(guān)法律及我市法規(guī)，向整治項(xiàng)目建設(shè)單位逐一下達(dá)通知，明確建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境規(guī)劃條件，提出具體要求，同時(shí)抄送市建委。7．整治工程竣工后，市整治工作辦公室會(huì)同各區(qū)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目界外地整理范圍內(nèi)拆遷整理（包括電力、通訊、熱力架空管線(xiàn)入地，設(shè)施箱遷移等）資金由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。凡已交納配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其相鄰規(guī)劃城市道路尚未由市統(tǒng)一組織實(shí)施，道路整治資金從市配套資金中列支。1．各專(zhuān)業(yè)（集團(tuán)）公司實(shí)行專(zhuān)業(yè)歸口負(fù)責(zé)，優(yōu)化整治方案，超前組織開(kāi)工，確保工程按期完成。3．凡未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成已建成項(xiàng)目周邊環(huán)境整治工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，市和區(qū)兩級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)土資源和房屋管理行政主管部門(mén)要依法給予處罰，并停止受理以上項(xiàng)目建設(shè)單位新建項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)審批、開(kāi)工建設(shè)審批、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓以及銷(xiāo)售許可和產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)。3．市整治工作辦公室通知項(xiàng)目建設(shè)單位向市資金回收辦公室返還墊付資金。二、新建項(xiàng)目周邊環(huán)境建設(shè)管理（一）新建項(xiàng)目必須按照城市規(guī)劃要求，在規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格執(zhí)行城市綠帶和建筑退線(xiàn)的有關(guān)控制規(guī)定。（五）市園林局依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面圖，按照城市綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督綠化工程建設(shè)。驗(yàn)收合格后，各部門(mén)按照職能對(duì)設(shè)施進(jìn)行接收養(yǎng)管。三、對(duì)已建成項(xiàng)目和新建項(xiàng)目周邊環(huán)境建設(shè)后的執(zhí)法管理市建委、市市容委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局要依據(jù)各自職能，加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目和新建項(xiàng)目周邊環(huán)境建設(shè)后的執(zhí)法管理，避免出現(xiàn)私搭、亂建、隨意設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的現(xiàn)象。其中界外地處理范圍是指建設(shè)項(xiàng)目用地范圍線(xiàn)至規(guī)劃道路中心線(xiàn)。1．建設(shè)項(xiàng)目至規(guī)劃道路紅線(xiàn)范圍原規(guī)劃已明確綠化帶的，要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)臨路建筑性質(zhì)按以下原則整治：（1）圍墻：圍墻至相鄰建筑之間原則上實(shí)施綠化，圍墻至現(xiàn)狀道路邊線(xiàn)之間實(shí)施綠化。圍墻至現(xiàn)狀路緣石線(xiàn)距離小于3米（含3米）的，原則上維持現(xiàn)狀；圍墻至現(xiàn)狀路緣石線(xiàn)距離大于3米的，沿現(xiàn)狀路緣石線(xiàn)一側(cè)保留3米鋪裝，鋪裝線(xiàn)至圍墻之間實(shí)施綠化。1．建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境綠化按照因地制宜、綠美結(jié)合的原則，注重群落設(shè)計(jì)、復(fù)層栽植和植物造景，講究整體和諧，營(yíng)造宜居環(huán)境，提升城市品位。1．凡建設(shè)項(xiàng)目處于交叉路口的，項(xiàng)目一側(cè)的路口按規(guī)劃要求實(shí)施。（五）市容。二○○五年四月十二日關(guān)于在全市開(kāi)展市容環(huán)境治理工作的實(shí)施意見(jiàn)我市市容環(huán)境衛(wèi)生工作近年來(lái)得到長(zhǎng)足發(fā)展，市區(qū)二級(jí)河道、鐵路沿線(xiàn)、舊居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生條件得到徹底治理，污水和垃圾處理率有了很大提高，城市園林綠化達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，城市市容環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯提升。1．消滅衛(wèi)生死角。對(duì)主干道路、繁華地區(qū)和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次，落實(shí)16小時(shí)掃保作業(yè)，做到一掃兩保，重點(diǎn)地段（迎賓線(xiàn)路）實(shí)行全天候保潔，居民區(qū)落實(shí)一掃一保。市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)生活垃圾必須直運(yùn)到垃圾無(wú)害化場(chǎng)（廠(chǎng)），不得落地，日產(chǎn)日清。（二）整頓道路環(huán)境秩序。2．開(kāi)展主干道路市容環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)強(qiáng)化規(guī)范管理，不準(zhǔn)超范圍、超時(shí)限停放車(chē)輛，保持停車(chē)場(chǎng)的干凈整潔。禁止違章占路經(jīng)營(yíng)、占路作業(yè)、亂擺亂賣(mài)，整治規(guī)范“五小”便民服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，確保道路暢通、秩序井然。1．整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、裝飾物。制定戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，調(diào)整戶(hù)外廣告的種類(lèi)與布局。經(jīng)多次治理不改的，要吊銷(xiāo)執(zhí)照；臨街居民住宅樓堅(jiān)決不準(zhǔn)私開(kāi)門(mén)臉，對(duì)首層私開(kāi)門(mén)臉的