【正文】 改落實情況“回頭看”，切實解決“四風”突出問題，兌現(xiàn)整改承諾。責任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))五、重點推進從嚴改進作風三項工作任務(十一)狠抓作風專項整治。(牽頭單位：市委組織部。(牽頭單位：市紀委。工作措施：堅持和完善立項督查制度，完善舉報受理平臺，改進和完善舉報受理流程，加強查核結果的抽查復核和分析研判，注重查核實效，嚴肅干部選拔任用工作紀律規(guī)定，認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，堅持和完善干部選拔任用“一報告兩評議”等有關事項報告制度，堅決整治選人用人不正之風。責任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。(牽頭單位：市委組織部。責任單位：市紀委，市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))四、重點推進從嚴選用監(jiān)管干部三項工作任務(八)構建科學選拔機制。責任單位：市紀委，市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。工作措施：認真落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議等制度，實現(xiàn)黨的組織生活規(guī)范化，確保黨員經(jīng)常受到黨內(nèi)生活鍛煉。工作措施：不斷規(guī)范和完善黨員定期評議黨組織和領導班子制度，增強普通黨員話語權，鼓勵和保護黨員提意見、講真話。工作措施：落實好黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映和黨內(nèi)重大決策征求意見制度，做到黨員應知盡知。責任單位：市紀委、市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。(牽頭單位：市委組織部。(牽頭單位：市委宣傳部。(牽頭單位：市委宣傳部。崇德向善”先進典型，開展一千場道德、法治講座，制作安裝一千幅社會主義核心價值觀的公益廣告)活動，扎實推動我市精神文明建設。各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年要組織黨員干部接受一次以上警示教育，并認真撰寫心得體會。工作措施：堅持科學理論武裝，將愛黨教育列入全市黨員干部教育培訓內(nèi)容，列入各級黨(工)委(黨組)中心學習組學習內(nèi)容，加強對《黨章》、黨史以及先進典型的宣傳教育，引導廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強規(guī)矩意識。責任單位：市紀委、市委宣傳部、市委黨校、市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。(牽頭單位：市委組織部。(牽頭單位：市委宣傳部。通過以講促學、學用結合,提高干部職工工作的針對性實效性,促進黨員干部凝聚共識,提升能力,更好地服務改革發(fā)展。中共福泉市委2015年4月21日關于落實全面從嚴治黨要求進一步加強黨的建設的實施方案為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，全面落實總書記關于從嚴治黨重要講話要求及《中共貴州省委關于黨要管黨從嚴治黨的決定》(黔黨發(fā)〔2014〕21號)精神，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照《中共黔南州委關于落實全面從嚴治黨要求進一步加強黨的建設的決定》(黔南黨發(fā)〔2015〕2號)要求，結合我市實際，就落實全面從嚴治黨要求、進一步加強黨的建設制定如下實施方案。一、目標任務認真貫徹落實總書記關于從嚴治黨“八項要求”，深刻把握從嚴治黨的重大意義，切實增強管黨治黨建黨的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅持把思想建黨擺在首位，把制度治黨貫穿始終，通過教育擰緊思想“總開關”，依靠制度增強行為“硬約束”，形成聚精會神抓黨建、一心一意謀發(fā)展的新風氣，積極構建黨要管黨、從嚴治黨新常態(tài)，為推動福泉加快轉型、跨越發(fā)展、率先小康提供堅強的組織保障。(牽頭單位：市委組織部。責任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。責任單位：市委黨校)(二)強抓黨性教育“三嚴三實”專題教育。工作措施：組織宣講工作組，深入全市各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，在黨員干部中廣泛開展總書記系列重要講話精神及理想信念教育宣講，強力推動講話精神進基層。(牽頭單位：市委組織部。(牽頭單位：市紀委。(牽頭單位：市委宣傳部。責任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))，凈化社會風氣。責任單位：市文化和旅游局、市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))三、重點推進從嚴制度治黨四項工作任務(四)穩(wěn)步推進黨的建設制度改革工作措施：科學把握新形勢下黨的建設規(guī)律，堅持以法治思維和法治方式建制度、嚴約束，全面深化組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發(fā)展體制機制改革。責任單位：市委改革辦，市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(五)嚴格執(zhí)行民主集中制“三重一大”工作細則。工作措施：推行黨務政務公開，嚴格執(zhí)行黨管干部、普通黨員監(jiān)督領導干部、領導干部內(nèi)部監(jiān)督等制度，切實加強檢查監(jiān)督，跟蹤問效，確保市委各項決策得到落實。根據(jù)不同單位的不同特點，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，通過“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等主題實踐活動搭建為民服務平臺，把中心工作、黨建工作與主題實踐活動結合起來，把黨的先進性、黨員先進性寓于實踐活動中，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動力。加強黨代表聯(lián)絡服務工作，建立黨代表直接聯(lián)系服務黨員、群眾工作機制，發(fā)揮黨代表的紐帶作用，嚴肅查處侵害黨員政治權利和打擊報復黨員的行為。各級黨(工)委(黨組)班子民主生活會、基層黨組織組織生活會每年不得少于1次。工作措施：市委常委領導每年要隨機抽取1個以上部門(單位)參加其班子專題民主生活會，市直部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同級之間可以交叉觀摩專題民主生活會。工作措施：認真執(zhí)行“兩個80%”配套政策，建立培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)機制，改進后備干部培養(yǎng)選拔方式，儲備一批30歲左右的正科級后備干部，不斷完善《福泉市規(guī)范干部選拔任用工作試行辦法》，建立《福泉市科級干部德的考核考察辦法》和《福泉市科級領導班子和科級干部政績考核辦法》，改進競爭性選拔干部辦法，健全和完善干部考核評價制度。責任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。工作措施：建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，繼續(xù)落實《優(yōu)秀人才獎勵辦法》、《市科學技術獎勵辦法》、《關于大力加強人才隊伍建設的實施意見》等，加大人才引進力度和資金的投入，適時開展緊缺人才調(diào)研，圍繞市委、市政府中心工作，突出重點領域、重點層次、重點類別人才的培養(yǎng)、引進和使用，策劃、組織、實施一批重大的、有影響的人才工程，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。(牽頭單位：市委組織部。責任單位：市委組織部、市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(十)從嚴加強干部監(jiān)管。責任單位：市紀委，市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。工作措施：成立深化作風專項整治工作小組，堅持抓常、抓細、抓長原則，深入推進“六風一卡”、“五去五求”、“慢”專項整治等作風建設工作，進一步深化“四風”突出問題“7+4+3”專項整治，及時發(fā)現(xiàn)和處置一批違法違紀行為，切實增強領導班子和干部隊伍的政治意識、大局意識、責任意識和廉潔自律意識，營造良好的政治環(huán)境和社會風氣。(牽頭單位：市委活動辦。責任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。責任單位：市委組織部、市督查局、市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(十三)做好新時期群眾工作。(牽頭單位：市委活動辦。完善督查考核機制，推行駐村干部定期述職考核，促進駐村干部履職盡責。責任單位：市小康辦、市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。責任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))“5531工程”。工作措施：暢通群眾反映問題渠道，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮“書記市長——群眾直通交流平臺”、市長熱線“12345”電話便捷服務平臺作用，深入了解社情民意，認真辦理群眾反映的各類問題，建立工作臺賬，明確辦理時限，不斷創(chuàng)新工作方法、提升服務水平，采取培訓崗位人員，增強辦公設施，健全制度，強化工作推進等，進一步規(guī)范各類服務平臺管理與運行。(牽頭單位：市紀委。責任單位：市紀委、市督查局)。責任單位：市審計局、市農(nóng)村工作局、市財政局、市民政局、市信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(十五)強化權力運行監(jiān)督《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》。工作措施：建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制，推行政府權力清單、“簽字背書”、“一案雙查”等制度，堅持有錯必究、有責必問。責任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))(單位)“三重一大”會議制度。各部門(單位)每半年要向市紀委報送一次“三重一大”決策清單，市紀委每年要有計劃的選取部分單位進行專項抽查。(牽頭單位：市紀委。(牽頭單位：市紀委。責任單位：市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。(牽頭單位：市委組織部。(牽頭單位：市委組織部。社區(qū)要在人心“聚”上見實效，以構建科學的網(wǎng)格化管理模式為主抓手，抓實社區(qū)共駐共建，深入推進“五心社區(qū)”建設，提升城鎮(zhèn)管理水平和服務質量。(牽頭單位：市委組織部。(牽頭單位：市委組織部。責任單位：市民政局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市國土局、市審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))八、重點推進從嚴責任約束兩項工作任務(二十)強化黨建責任落實“一把手”抓黨建責任落實。(牽頭單位：市委組織部。(牽頭單位：市委組織部。責任單位：市督查局)。各級黨(工)委(黨組)要及時行動，切實擔負起從嚴治黨主體責任，認真抓好從嚴治黨各項工作的落實，及時建立和完善黨建工作聯(lián)系點制度。各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以季度為單位，及時將從嚴治黨推進情況報送至市紀委、市委黨建辦。切實以“三嚴三實”為標尺，全面落實從嚴治黨要求，充分發(fā)揮黨在社會經(jīng)濟建設中的示范引領作用，以更加奮發(fā)有為、主動進取的精神狀態(tài)，投入到改革發(fā)展事業(yè)中來，為實現(xiàn)福泉“提速、轉型、升位，推動跨越、構建和諧、率先小康，打造綠色磷都各地區(qū)各部門要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把準政治方向，強化政治擔當。二要落實黨風廉政建設主體責任。政府系統(tǒng)各級領導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，嚴格要求親屬和身邊工作人員，決不允許搞特殊、有例外。加強審計監(jiān)督，全過程強化資金使用監(jiān)管。誰敢在這些保命錢、救急款上做手腳、搞腐敗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴懲不貸、絕不姑息。各級政府想問題、作決策、辦事情，要堅持一切從實際出發(fā)，真實客觀反映情況，及時采取有效措施。作為人民公仆，干事是履職之要，干凈是為政之德。各級政府工作人員要習慣在監(jiān)督和約束下履職，廉潔奉公，勤勉盡責為人民做事。要堅持生命至上，壓實各方責任，加強監(jiān)測預警，全力做好防汛救災工作，保障人民生命財產(chǎn)安全。全面從嚴治黨必須從嚴明紀律抓起。如果管黨不嚴、治黨不力，紀律松弛、規(guī)矩不彰，黨組織就會成為一盤散沙，失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面從嚴治黨要靠紀律管全體，否則就不可能做到“全面”。只有進一步強化整體思維、全局意識，靠紀律全覆蓋地管、全方位地治，才能使黨的整個“森林”枝繁葉茂。只有加強紀律建設，做到抓早抓小、防患于未然，避免更多黨員干部從違紀走向違法，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，掌握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主動權。只有牢牢抓住紀律建設不放，落實“把紀律挺在前面”的要求，才能將全面從嚴治黨落到實處。黨紀紅線不可逾越，政治底線不可觸碰。唯有如此，才能克服組織渙散、紀律松弛、不守規(guī)矩的現(xiàn)象，有效維護黨的集中統(tǒng)一，始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要嚴格用黨章黨規(guī)黨紀來維護黨的理想信念宗旨、建強黨的組織、嚴肅黨內(nèi)生活、改進黨的作風、純潔黨的隊伍，把嚴明紀律的要求貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，融入黨的肌體細胞之中，落實到對每一名黨員干部的日常管理監(jiān)督之中，使我們黨永葆先進性和純潔性。嚴守紀律紅線，要做到“紀”在“法”前，黨紀嚴于國法。把紀律挺在全體黨員面前。2014年以來，湖北省共約談黨員干部4600人次，函詢1899人次，誡勉談話287人次，辦結問題2745人次，教育和保護了大批干部。只有把紀律挺在正風反腐前線，堅持抓早抓小抓苗頭，才能防止黨員干部小錯釀成大錯，違紀走向違法?！懊鳌?，就是嚴明紀律教育。要改進教育方式方法，積極探索集中教育和日常教育相結合的途徑和方法，使紀律教育入腦入心，轉化為黨員干部的思想和行為自覺。凡是把紀律規(guī)定當“耳旁風”的，都要以嚴的標準、嚴的措施從嚴處理，該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該移送司法機關的堅決移送，決不姑息、決不手軟。要堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。動員千遍，不如問責一次。四、全面擔負起強化紀律建設的政治責任權力就是責任，責任就要擔當。各級黨委履行全面從嚴治黨的政治責任，就要責無旁貸當好紀律建設的領導者、執(zhí)行者和推動者，保證黨在各項事業(yè)中的領導核心作用。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)專門執(zhí)紀機關，必須深化“三轉”，按照黨章要求，回歸“原職能”。一、指導思想認真貫徹落實黨的十九大、二中、三、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨委工作要點，把全面從嚴治黨的精神和要求融入日常工作，以“不忘初心，牢記使命”專題教育為契機，著力加強黨的組織和黨員干部隊伍建設，切實做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，全面改進作風，嚴明紀律，切實解決一些黨員的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、黨員宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，為加快黨委的建設和改革做出積極貢獻。嚴肅黨內(nèi)政治生活。要防范和解決黨內(nèi)政治生活中的突出問題，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”。發(fā)展積極健康的黨