【正文】 達的減負糾風工作任務分解落實到各街道和有關部門。2013年，我區(qū)根據(jù)省紀委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《2013年減輕企業(yè)負擔糾風專項治理工作實施方案》(閩企減辦［2013］7號)和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾風辦《關于福建省2013年糾風工作實施意見的通知》(閩政辦［2013］34號)的精神，認真組織開展企業(yè)減負糾風專項治理工作，進一步減輕企業(yè)負擔，保護企業(yè)權益，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟建設穩(wěn)定健康發(fā)展。三是積極組織外貿(mào)企業(yè)參加省市外經(jīng)貿(mào)廳（局）、貿(mào)促會舉辦的各類培訓。扎實做好外經(jīng)貿(mào)各項扶持政策落實工作。與上屆投洽會相比，合同利用外資增加365萬美元，利用外資總額略低于上屆投洽會水平。與去年海交會相比，投資總額增加806萬美元，利用外資金額增加933萬美元，實現(xiàn)招商成果不低于2012年水平。2013年110月全區(qū)實際利用外資7695萬美元，%，%；（三）自營出口。強化審計宣傳工作，增強審計職能。以培養(yǎng)復合型人才為重點，加強干部隊伍建設。在從嚴要求審計隊伍的基礎上，加強科學管理，鼓勵開拓創(chuàng)新和積極進取，努力打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍。以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標，以應履行的職責和應負的經(jīng)濟責任為主線，重點關注政策執(zhí)行、權利運行、經(jīng)濟決策、責任落實、管理措施等環(huán)節(jié)，客觀評價領導干部任職期間重大經(jīng)濟決策及執(zhí)行效果、貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、內(nèi)部控制制度、個人遵守廉政紀律等情況，促進依法行政和規(guī)范權力運行（根據(jù)組織部委托）。工程造價質(zhì)量情況再監(jiān)督審計。會議費和“三公經(jīng)費”。稅收征管審計。財政審計。結(jié)合我局工作任務，積極推廣先進審計技術方法，目前，凡具備開展計算機輔助審計條件的項目均應用計算機實施審計，促進和提高了審計工作效率和質(zhì)量。（三）大力推進信息化建設，進一步提高應用水平以加強機關效能建設為契機，以審計技術信息化為支撐，強力推進審計技術手段、思維方式和項目組織運行模式革新，全面提升信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力和審計管理水平。（二）以廉政建設為保障，樹立和維護良好的審計形象我局始終把廉政建設作為審計工作的“生命線”和“高壓線”，堅持審計工作進行到哪里，廉政工作就跟進到哪里。我局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府主要領導的批示精神，認真完成交辦的工作。今年我局對臺江區(qū)建設投資管理中心開展2012年財政財務收支進行審計，通過對行政事業(yè)單位財政財務收支審計，促進了行政事業(yè)單位財務管理的規(guī)范。堅持“民本審計”理念，按照2013年審計工作計劃和上級審計機關的統(tǒng)一部署，對就業(yè)專項資金審計（調(diào)查）進行審計，查處管理不規(guī)范金額10萬元。（三）加強政府投資審計，提高財政投資效益。發(fā)現(xiàn)存在年度預算執(zhí)行不夠均衡、個別部門預算外收入賬戶未清理收入未納入預算管理、基金預算執(zhí)行率偏低、部門預算單位年度額度結(jié)余偏大、專項資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余量大、債權未及時清理等問題，先后提出了加緊清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、完善國庫集中支付改革等方面的審計建議。共查處管理不規(guī)范金額24870萬元，提交審計專題、綜合性報告7篇。包括廣州五金建材交易會、2013年巴西圣保羅國際紡織品采購展、印尼雅加達建材及建筑機械展覽會、美國拉斯維加斯國際服裝服飾面料及鞋業(yè)博覽會、德國法蘭克福秋季國際時尚消費品展覽會、2013年匈牙利“中國出口商品暨國際經(jīng)濟技術合作展”。一是通過不斷加大對企業(yè)的走訪和溝通力度，全面了解駐區(qū)外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類問題，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展營造了良好的投資氛圍，增強企業(yè)在我區(qū)發(fā)展壯大的信心，二是積極貫徹落實國家和省、市有關出口退稅、加工貿(mào)易等方面的優(yōu)惠政策，扶持引導企業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。（二）積極落實各項外經(jīng)貿(mào)扶持政策。協(xié)議項目3項，協(xié)議利用外資7000萬美元。2013年海交會我區(qū)共匯總可望簽約外資項目11項，總投資42306萬美元，利用外資23503萬美元。2013年110月全區(qū)審批合同外資2911萬美元，%，%；（二）實際利用外資。2013年110月全區(qū)實際利用外資7695萬美元，%，%；（三）自營出口。與去年海交會相比，投資總額增加806萬美元，利用外資金額增加933萬美元，實現(xiàn)招商成果不低于2012年水平。與上屆投洽會相比，合同利用外資增加365萬美元，利用外資總額略低于上屆投洽會水平。扎實做好外經(jīng)貿(mào)各項扶持政策落實工作。三是積極組織外貿(mào)企業(yè)參加省市外經(jīng)貿(mào)廳（局）、貿(mào)促會舉辦的各類培訓。2013年，臺江區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關的領導下，認真貫徹執(zhí)行黨的十八大和省、市審計工作會議精神?，F(xiàn)將2013年審計工作情況匯報如下：一、履行審計監(jiān)督職責，服務臺江經(jīng)濟建設（一）加強預算執(zhí)行審計，努力構(gòu)建財政審計大格局。（二）加強經(jīng)濟責任審計，促進領導干部依法履職。以服務“五大戰(zhàn)役”建設項目為重點，以規(guī)范政府投資項目管理，提高投資效益為目的，年初完成了校安工程的跟蹤審計、并借用外部的審計力量對包括臺江區(qū)第四中心小學、亞峰小學在內(nèi)的9所中小學校進行竣工決算審計；目前已完成7所中小學?？⒐Q算審計，2個項目正有序開展中，預計12月底前完成。（五）加強會議費和“三公經(jīng)費”審計監(jiān)督，有效節(jié)約行政經(jīng)費。（七）及時完成上級審計機關和區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項審計任務。抽調(diào)人員積極配合紀檢監(jiān)察部門開展“八項規(guī)定”執(zhí)行情況和社區(qū)、經(jīng)合社“三資”管理工作督查和開展臺江區(qū)生態(tài)建設項目專項檢查、“五大戰(zhàn)役”項目檢查。嚴格按照“一崗雙責”的要求認真落實黨風廉政任制，制定了《2013年落實黨風廉政建設責任制實施方案》，并層層分解，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制。一是基本實現(xiàn)了無紙化辦公。三是逐步推進視頻會商系統(tǒng)建設。以規(guī)范財政預算管理、推動財政體制改革、保障財政安全、提高財政績效水平為目標，按照構(gòu)建財政審計大格局的要求和“以預算執(zhí)行為主線、全部政府性資金為內(nèi)容、財政專項資金為重點和財政收支行為為重點的模式”，全面加大“同級審”預算審計工作力度。加大對稅收征管機制、專項優(yōu)惠政策和重大稅收制度運行情況及效果的審計力度，推動稅制改革，促進稅收政策制度更好地服務于臺江經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為促進落實中央“八項規(guī)定”和節(jié)約行政經(jīng)費為目標，重點審計部門單位公用經(jīng)費支出的真實性、合理性、有效性和增長情況。繼續(xù)以政府重大投資項目再監(jiān)督為重點，推進政府投資審計。區(qū)領導交辦的臨時任務。繼續(xù)加強學習教育。同時整合現(xiàn)有審計資源，采取聘請專業(yè)技術人員參與審計的辦法解決人才匱乏的問題。針對審計任務重，宣傳工作薄弱的問題，要采取措施鼓勵審計人員積極參與信息宣傳工作，把審計工作中取得的好成績、好經(jīng)驗及時進行宣傳報道，使審計工作更好地為臺江經(jīng)濟發(fā)展服務。2013年110月全區(qū)預計自營出口106426萬美元，%，%。2013年第十七屆投洽會我區(qū)共匯總可望簽約外資項目7項，總投資25468萬美元，利用外資14150萬美元。從項目投資規(guī)模來看，2013年我區(qū)可望簽約項目中，大項目大，兩千萬美元以上的項目有2項，2個大項目利用外資金額占利用外資總量的78%。配合省、市外經(jīng)貿(mào)部門落實工業(yè)穩(wěn)定增長相關扶持政策，以及出口補貼的申報工作，包括：2012年福州市外貿(mào)企業(yè)參加境外展會補貼申報、2012年福州市外貿(mào)出口增量補貼的前期統(tǒng)計和稅收歸屬地摸底核查工作等，讓企業(yè)第一時間各項扶持資金的支持，幫助企業(yè)渡過難關。包括省外經(jīng)貿(mào)廳電子商務培訓班、市外經(jīng)局香港服務業(yè)研討會、市貿(mào)促會原產(chǎn)地證法律事務講座。一、認真部署企業(yè)減負工作，組織開展減負糾風專項治理。二、嚴格執(zhí)行減負“九條禁令”，清理和規(guī)范涉企收費行為。區(qū)財政局對全區(qū)行政事業(yè)性收費重點加強清理管理類、登記類、證照類收費，精簡補償收費項目。區(qū)地稅局按照《財政部國家發(fā)展改革委關于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費的通知》和省地稅相關通知精神，自2013年1月1日起，取消了稅務發(fā)票工本費。針對群眾反映強烈的熱點問題，開展醫(yī)療機構(gòu)服務價格規(guī)范活動、駕培機構(gòu)收費專項整治、電動自行車銷售市場價格監(jiān)督檢查、涉農(nóng)產(chǎn)品價格和收費專項檢查，有效規(guī)范了我區(qū)行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費行為。今年以來，區(qū)經(jīng)貿(mào)局與區(qū)財政局、區(qū)地稅局等部門緊密配合，按照國家和省市有關文件的精神，組織專人做好惠企政策申報材料審核、現(xiàn)場查看、資金籌集和劃撥等工作，及時把惠企減負的各項獎勵、補貼兌現(xiàn)給企業(yè)。區(qū)民政局按照減負糾風工作分工職責，抓好區(qū)內(nèi)社團組織舉辦達標表彰活動的審批和審核備案工作。今年全區(qū)在開展“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”主題實踐活動中。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局為減輕外資企業(yè)負擔，堅持無償服務，簡便企業(yè)辦事程序，實行網(wǎng)上辦公。今年以來，在省、市糾風辦、減負辦的指導下，我區(qū)在企業(yè)減負糾風工作中取得新的成效，但也存在組織協(xié)調(diào)工作還不夠到位，成員單位溝通聯(lián)系還不夠順暢，常態(tài)化管理措施還不夠有力等不足之處。我縣外貿(mào)2010年出口創(chuàng)匯4996萬美元，2011年出口創(chuàng)匯8535萬美元，%；，同比增長21%；，同比增長61%；，同比增長15%；出口總量名列全市前矛，躋身全省紡織服裝出口十強縣，連續(xù)6年榮獲全市、全省出口創(chuàng)匯先進縣。我縣外貿(mào)局在取得出口創(chuàng)匯顯著成績的同時，利用外資同步發(fā)展，預計2015年可實際引進外資3500萬美元，占年任務的106%。二是出口商品結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。增長10%，繼續(xù)保持出口主體地位，外資企業(yè)出口6000萬美元，增長8%，國有企業(yè)出口3000萬美元，增長6%，出口主體規(guī)模進一步擴大，全縣有出口實績的企業(yè)11家，比上年增加3家。二是提升外貿(mào)品牌企業(yè)競爭力弱。四、未來5年我縣開放型經(jīng)濟發(fā)展目標。即2016年實際利用外資3500萬美元，2017年3900萬美元，2018年4300萬美元，2019年4700萬美元，2020年5200萬美元，為把xx建設成為撫州次中心城市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。把促進農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和促進農(nóng)民增收與解決縣內(nèi)企業(yè)招工難有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力由跨縣就業(yè)到縣內(nèi)、縣外就業(yè)并重。拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)開拓市場。幫助外貿(mào)經(jīng)營者備案登記。我縣外貿(mào)2010年出口創(chuàng)匯4996萬美元，2011年出口創(chuàng)匯8535萬美元，%；，同比增長21%；，同比增長61%；，同比增長15%；出口總量名列全市前矛，躋身全省紡織服裝出口十強縣，連續(xù)6年榮獲全市、全省出口創(chuàng)匯先進縣。我縣外貿(mào)局在取得出口創(chuàng)匯顯著成績的同時，利用外資同步發(fā)展，預計2015年可實際引進外資3500萬美元，占年任務的106%。二是出口商品結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。增長10%，繼續(xù)保持出口主體地位，外資企業(yè)出口6000萬美元，增長8%，國有企業(yè)出口3000萬美元，增長6%，出口主體規(guī)模進一步擴大，全縣有出口實績的企業(yè)11家，比上年增加3家。二是提升外貿(mào)品牌企業(yè)競爭力弱。四、未來5年我縣開放型經(jīng)濟發(fā)展目標。即2016年實際利用外資3500萬美元，2017年3900萬美元，2018年4300萬美元，2019年4700萬美元，2020年5200萬美元，為把xx建設成為撫州次中心城市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。把促進農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和促進農(nóng)民增收與解決縣內(nèi)企業(yè)招工難有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力由跨縣就業(yè)到縣內(nèi)、縣外就業(yè)并重。拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)開拓市場。幫助外貿(mào)經(jīng)營者備案登記。制訂和完善外貿(mào)促進政策，適當擴大政策優(yōu)惠面。進一步完善進出口協(xié)調(diào)機制。全力拓寬外貿(mào)出口渠道。鼓勵高技術含量高附加值產(chǎn)品，服務產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。國家、省規(guī)劃內(nèi)和計劃規(guī)模內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，除少數(shù)需報國務院、省政府審批、核準或由國家及省發(fā)展改革部門審批、核準外，區(qū)分不同情況由縣政府、行業(yè)管理部門審批、核準，或由企業(yè)自主決策。同時，及時指導企業(yè)做好項目申請報告的編寫工作。對項目核準同時涉及到環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等前置條件的，項目單位在報送項目申請報告時，可同時將以上需前置審批的文本報送相關部門。繼續(xù)堅持由縣發(fā)展改革部門牽頭，XX縣有關部門進行集中辦公、現(xiàn)場調(diào)度、聯(lián)審會簽；對需經(jīng)省級以上審批立項的重大項目，設立綠色報批服務通道，及時上報省有關部門同時預審、同時立項、同時實施其他初審。若擔任a角的領導外出，由擔任b角的領導頂替開展工作，負責簽批文件，做到工作不斷線，流程不斷流，確保項目審批不因領導外出而停滯。（2）強化對外資企業(yè)的協(xié)調(diào)服務。%；，%。全年市領導牽頭組織開放型經(jīng)濟專題會議和調(diào)研活動30余次。加強公共服務。發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)法律公共服務平臺等作用，幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)破解國際貿(mào)易壁壘并解決法律糾紛問題。舉辦“揚帆奮進爭破千億”寧波外貿(mào)穩(wěn)增促調(diào)主題活動，出臺《關于貫徹落實促進進出口穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)有關政策的通知》，營造全市外貿(mào)發(fā)展良好氛圍，全年進出口額逆勢突破1000億美元大關。支持跨境電子商務海曙出口基地和寧波保稅區(qū)進口基地建設，支持世貿(mào)通、商貿(mào)通等外貿(mào)電商服務平臺發(fā)展。重視出口基地培育和出口創(chuàng)牌工作，已擁有國家、省、市級的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范出口基地41個、出口名牌313個。指導并扶持“菲特”臺風受淹遭損企業(yè)恢復外貿(mào)生產(chǎn)和經(jīng)營。發(fā)揮重大招商活動引資平臺作用，成功舉辦了浙洽會、民企對話世界500強、歐洲（四）擴大合作，加強聯(lián)動，促進甬企加快走出去步伐。加強外經(jīng)工作數(shù)據(jù)庫建設，對4700家企業(yè)開展了“走出去”工作調(diào)查，掌握了全市有境外投資意向企業(yè)的基本情況，并做好相關服務促進工作。（五）夯實基礎，加強服務，促進服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強服務外包人才培養(yǎng)工作，發(fā)揮省、市級服務外包人才培訓基地作用，培訓從業(yè)人員6500余人次。（六）重視提升，加快整合，促進重點開發(fā)區(qū)域不斷發(fā)展。加強重點開發(fā)區(qū)域生態(tài)化建設，積極推進特色園區(qū)培育工作，寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成為國家級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)?？傮w判斷，2014年我市開放型經(jīng)濟有望保持穩(wěn)中求進態(tài)勢，但不確定因素和風險仍然較多，各級、各有關方面在對外經(jīng)貿(mào)工作上仍要增強憂患意識，堅定發(fā)展信心，抓住發(fā)展機遇，加大改革力度，促進轉(zhuǎn)型升級，努力開創(chuàng)我市開放型經(jīng)濟發(fā)展新局面。境外中方投資增長15％，力爭增長18%；境外承包工程和勞務合作營業(yè)額增長12%，力爭增長15%。%；，%