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在全市重點項目建設推進會上的講話-wenkub

2024-11-15 23 本頁面
 

【正文】 重點項目建設時間緊迫、壓力巨大。那么,在這之后靠什么?近期,市里編制了“861”行動計劃池州工程,總投資1200多億元,投資規(guī)模很大,但要把計劃變成現(xiàn)實,還需要我們繼續(xù)不懈地努力。有關部門要主動與外商溝通,及時了解情況,解決問題,為項目建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。希望今天到會的企業(yè)要按照會上講的認真抓好項目進度,要一諾千金,說了就做,確保項目按期完工。要注重抓項目的投資額、實物量和工作量。應該說,我們在談的項目比較多,要把渾身的解數(shù)都使出來,扭住不放,盯住不放,確保項目落地,確保成功率。三、認清差距不足,勇于自我加壓,千方百計地完成既定目標年初,市委、市政府下達的重點建設任務目標,應該說是比較符合池州實際的,經(jīng)過大家的努力是完全可以實現(xiàn)的,甚至可以超額完成。所以,對干部的考核,就是要把他放到項目建設的第一線上去,真刀實槍地比一比、真抓實干地看一看、真金白銀地量一量,看看是否合格。沒有工業(yè)化的帶動,就談不上城市化。盡管當前我市重點項目不夠多,但我們要認識到這些項目建設關系到全市經(jīng)濟發(fā)展的全局和后勁,對于形成具有池州特色產(chǎn)業(yè)結構的布局、形成現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟實力和競爭力都具有決定性意義。我們講抓招商引資,就是要注重抓落實,抓項目建設的落實。二、強化項目意識,狠抓項目建設,真正把科學發(fā)展觀落到實處以經(jīng)濟建設為中心,在現(xiàn)階段就是以項目建設為中心。同時也應該看到,我國當前經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的一些新的困難和問題是暫時的、局部的,要立足長遠看問題,咬定發(fā)展目標不動搖。但是,從時間空間上講,它有一個滯后性,有一個拐點,而我們就是要看清自己處在什么樣的空間,還有多大的潛力,如何趨利避害,找準自己生存的空間和發(fā)展的方向。應該看到,國家實行宏觀調(diào)控政策是在全國發(fā)展勢頭結構性過熱的情況下提出的。就這個問題,下面,我強調(diào)幾點意見。一、正確分析形勢,果斷抓住機遇,強力推進以項目建設為中心的大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭今年1~5月份,全市經(jīng)濟仍處在高速增長的區(qū)間,主要經(jīng)濟指標繼續(xù)位居全省前列,這種形勢來之不易。這次的宏觀調(diào)控,是理性地調(diào)控,有調(diào)有控,以調(diào)為主。這方面,我們和發(fā)達地區(qū)是有差距的。今年1~5月份,%,高于全國平均發(fā)展水平,各地都在你追我趕、爭先恐后抓發(fā)展。項目就是招商引資的成果,就是新的經(jīng)濟增長點,就是經(jīng)濟建設的平臺??己苏猩桃Y的成效,不能僅看招商協(xié)議和資金到位,還要看項目是否落地,是否變成形象進度,變成實物量,最后變成生產(chǎn)能力。比如池州海螺如能按照預期規(guī)劃,生產(chǎn)能力達1800萬噸,那就意味著池州將成為世界上單個工廠最大的水泥熟料生產(chǎn)基地,意味著在這個行業(yè)里,池州具有很強的競爭實力。因此,我們抓招商引資,重點要抓工業(yè)項目。今后,組織人事部門在考核干部時,除了綜合素質(zhì)、政治素質(zhì)外,主要以政績論英雄,特別是要通過項目工作來識別干部,來衡量干部是不是真想干事、會干事、能干成大事。但從現(xiàn)在完成的情況看,無論是完成的時序進度,已完成的實際投資量,還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題,都還需要花費巨大的力氣去克服、去解決;縣區(qū)之間、部門之間、企業(yè)之間項目工作進展是不平衡的,石臺、東至的進展比較慢,市開發(fā)區(qū)也不如區(qū)里的民營工業(yè)園,希望你們回去后認真查找原因,研究對策,自我加壓,迎頭趕上。招商中心要加強考核,不僅要考核項目資金到位率,更要考核建設進展。項目開工后,各主管部門要抓好督促。三是要抓投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。四、超前研究謀劃,強抓項目儲備,為“十一五”乃至今后池州實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實可靠的基礎十六大指出:本世紀頭二十年是我國重要的發(fā)展機遇期。從現(xiàn)在起,我們要按照省里要求,把“十一五”計劃編制工作作為一個非常重要的大事擺上議事日程,組織專門力量,超前研究謀劃,配合“861”行動計劃,編制、儲備一批牽動全局的、高質(zhì)量的項目。剛才,縣發(fā)改委等8個項目主管部門作了很好的發(fā)言,各位分管聯(lián)系領導分別就重點項目建設作了具體安排部署,針對性、操作性都很強,各級各部門要結合實際,認真抓好貫徹落實。務必做到“四個不能”:第一,不能因“紙上項目”而沾沾自喜。過去,有些單位為了完成項目建設任務,條件不具備就倉促上馬,不顧實際擴大項目建設規(guī)模,造成了一些項目圈而不建或建而吊鏈,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了不利影響。部分同志認為,項目招回來了、廠房竣工了,任務就完成了,這是完全錯誤的。)手項目”而甘拜下風。二、以分秒必爭的精神加快項目建設抓好項目建設是推動發(fā)展的關鍵所在、當務之急。因此,各級各部門要切實加強政策信息研究,提早做好項目儲備特別是項目前期工作,既要保證政策緊縮時有項目可調(diào),又能確保政策寬松時有項目可上,更要保證項目落地后能及時開工、盡快產(chǎn)生效益。今年8月份左右,我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動,有關部門和單位必須統(tǒng)一思想、落實舉措、搞好服務,全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場、縣城立面及濱江風貌改造和景區(qū)配套設施建設,確保“節(jié)賽”活動圓滿成功。三是緊扣民生抓項目。認真對照項目責任分解單子,嚴格掌控前期工作及項目開工、竣工的時間節(jié)點,對相關手續(xù)的報批,能同時進行的要多條腿走路,并行審批、縱橫結合,減少手續(xù)辦理時限。三是嚴格施工安全。(四)要在要素保障上盡全力。加大用地指標爭取力度,特別是要大力爭取更多的項目列入市級重點工程,“帶帽”解決用地指標,同時抓好農(nóng)村建設用地復墾,擴大地票交易,盤活閑置存量,抓好集約用地,提高單位面積的投資強度。(五)要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。二是加強誠信建設。全面梳理和優(yōu)化工作流程,切實規(guī)范審批事項,不斷加強電子政務建設,嚴格實行服務承諾、限時辦結制,不斷提高行政能力和工作水平,確保機關運轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。各級領導要勇于承擔責任,敢于正視矛盾和問題,— 6 —樂于破解難題、服務項目,認真當好“四個角色”:要當好指揮員,根據(jù)項目建設的實際情況,進一步明確目標、理清思路、完善機制、細化措施、加強督導,組織打好局域戰(zhàn),為全縣發(fā)展做貢獻;要當好教導員,給下級單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑,努力提升項目建設管理服務水平;要當好戰(zhàn)斗員,帶頭搜集線索,帶頭跑辦項目,帶頭完成自己的責任目標,以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率;要當好服務員,主動協(xié)調(diào)各方,做好各個環(huán)節(jié)的工作,為企業(yè)解決好困難和問題。承擔重點項目建設任務的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要圍繞加快項目落實,主動作為,真抓實干,切實做到組織領導到位、動員部署到位、人員資金到位、推進措施到位,全力以赴加快重點項目建設。要嚴格落實重點項目考核獎勵辦法,強化項目建設工作單項考核,以項目投資比貢獻、以項目進度論英雄、以項目落實定獎懲;對推進重點項目建設力度大、進展快、效果佳的單位和個人,要給予表彰獎勵;對工作落實不力或未完成投資任務和形象進度的,要通報批評或經(jīng)濟處罰;對在服務重點項目過程中不支持、不配合并嚴重影響項目建設的,將嚴格追究責任。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務目標落實。其中,省重大項目X個、省優(yōu)選項目X個、省雙招雙引簽約項目X個、省補短板項目X個,僅低于X市X個、高新區(qū)X個,全市第三。X月X日成功簽約了總投資X億元的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及X化工園天然氣供應項目,標志著我省在燃氣熱電項目上實現(xiàn)零的突破。在這樣的背景下,正確看待、強力抓好工業(yè)經(jīng)濟是首要前提。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。X發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè),這是不爭的事實。我們每年都確定四五十個重點項目,可以說我們的項目“遍地開花”,但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數(shù)。財政稅收占比低,從財政局通報數(shù)據(jù)來看,稅收收入占一般公共預算收入的比重僅為X%,在今年疫情防控較好的形勢下,僅較去年同期增加X個百分點,全市排名第六位,而主體稅種完成X萬元,較去年同期下降X%。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關系。“有”是前提、是基礎,在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量?!敖鹕姐y山”換不來“綠水青山”。綜合研判各方因素,當前全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。要久久為功。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅定不移推進,精心培育、精心呵護,總有一天會收獲豐碩“果實”。要加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動智能化加速應用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標工作,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵與驅(qū)動力。著力培育具有鏈主地位和較強行業(yè)影響力的“領航”企業(yè)。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機會,發(fā)揮我們駐點招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識,我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責,強化大項目主動策劃意識,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。項目開工晚、建得慢,很大程度上是因為前期工作沒有到位,結果在項目推進過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題,影響了項目進度。對X個未開工重點項目要專人專班、一盯到底,破解開工難題,確保盡快開工。(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設,也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。土地是最稀缺的資源。(五)不遺余力提供要素支撐。要強化用地保障。要強化金融扶持。同時,要完善風險防控處置機制,重點推廣應急轉(zhuǎn)貸機制,引導銀行機構優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務,依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風險,嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。要大力培育稅源。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現(xiàn)X家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸?shù)阮I域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應收盡收。綜合運用稅費調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導等手段,加快推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”,面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”,面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”。我們要堅決摒棄條件論、基礎論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領導、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機制,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。(三)督考問效抓落實。同志們,項目建設、經(jīng)濟發(fā)
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