【正文】 重點項目建設時間緊迫、壓力巨大。那么，在這之后靠什么？近期，市里編制了“861”行動計劃池州工程，總投資1200多億元，投資規(guī)模很大，但要把計劃變成現(xiàn)實，還需要我們繼續(xù)不懈地努力。有關部門要主動與外商溝通，及時了解情況，解決問題，為項目建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。希望今天到會的企業(yè)要按照會上講的認真抓好項目進度，要一諾千金，說了就做，確保項目按期完工。要注重抓項目的投資額、實物量和工作量。應該說，我們在談的項目比較多，要把渾身的解數(shù)都使出來，扭住不放，盯住不放，確保項目落地，確保成功率。三、認清差距不足，勇于自我加壓，千方百計地完成既定目標年初，市委、市政府下達的重點建設任務目標，應該說是比較符合池州實際的，經(jīng)過大家的努力是完全可以實現(xiàn)的，甚至可以超額完成。所以，對干部的考核，就是要把他放到項目建設的第一線上去，真刀實槍地比一比、真抓實干地看一看、真金白銀地量一量，看看是否合格。沒有工業(yè)化的帶動，就談不上城市化。盡管當前我市重點項目不夠多，但我們要認識到這些項目建設關系到全市經(jīng)濟發(fā)展的全局和后勁，對于形成具有池州特色產(chǎn)業(yè)結構的布局、形成現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟實力和競爭力都具有決定性意義。我們講抓招商引資，就是要注重抓落實，抓項目建設的落實。二、強化項目意識，狠抓項目建設，真正把科學發(fā)展觀落到實處以經(jīng)濟建設為中心，在現(xiàn)階段就是以項目建設為中心。同時也應該看到，我國當前經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的一些新的困難和問題是暫時的、局部的，要立足長遠看問題，咬定發(fā)展目標不動搖。但是，從時間空間上講，它有一個滯后性，有一個拐點，而我們就是要看清自己處在什么樣的空間，還有多大的潛力，如何趨利避害，找準自己生存的空間和發(fā)展的方向。應該看到，國家實行宏觀調(diào)控政策是在全國發(fā)展勢頭結構性過熱的情況下提出的。就這個問題，下面，我強調(diào)幾點意見。一、正確分析形勢，果斷抓住機遇，強力推進以項目建設為中心的大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭今年1～5月份，全市經(jīng)濟仍處在高速增長的區(qū)間，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)位居全省前列，這種形勢來之不易。這次的宏觀調(diào)控，是理性地調(diào)控，有調(diào)有控，以調(diào)為主。這方面，我們和發(fā)達地區(qū)是有差距的。今年1～5月份，%，高于全國平均發(fā)展水平，各地都在你追我趕、爭先恐后抓發(fā)展。項目就是招商引資的成果，就是新的經(jīng)濟增長點，就是經(jīng)濟建設的平臺?？己苏猩桃Y的成效，不能僅看招商協(xié)議和資金到位，還要看項目是否落地，是否變成形象進度，變成實物量，最后變成生產(chǎn)能力。比如池州海螺如能按照預期規(guī)劃，生產(chǎn)能力達1800萬噸，那就意味著池州將成為世界上單個工廠最大的水泥熟料生產(chǎn)基地，意味著在這個行業(yè)里，池州具有很強的競爭實力。因此，我們抓招商引資，重點要抓工業(yè)項目。今后，組織人事部門在考核干部時，除了綜合素質(zhì)、政治素質(zhì)外，主要以政績論英雄，特別是要通過項目工作來識別干部，來衡量干部是不是真想干事、會干事、能干成大事。但從現(xiàn)在完成的情況看，無論是完成的時序進度，已完成的實際投資量，還是項目實施過程中遇到的障礙、困難和問題，都還需要花費巨大的力氣去克服、去解決；縣區(qū)之間、部門之間、企業(yè)之間項目工作進展是不平衡的，石臺、東至的進展比較慢，市開發(fā)區(qū)也不如區(qū)里的民營工業(yè)園，希望你們回去后認真查找原因，研究對策，自我加壓，迎頭趕上。招商中心要加強考核，不僅要考核項目資金到位率，更要考核建設進展。項目開工后，各主管部門要抓好督促。三是要抓投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。四、超前研究謀劃，強抓項目儲備，為“十一五”乃至今后池州實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實可靠的基礎十六大指出：本世紀頭二十年是我國重要的發(fā)展機遇期。從現(xiàn)在起，我們要按照省里要求，把“十一五”計劃編制工作作為一個非常重要的大事擺上議事日程，組織專門力量，超前研究謀劃，配合“861”行動計劃，編制、儲備一批牽動全局的、高質(zhì)量的項目。剛才，縣發(fā)改委等8個項目主管部門作了很好的發(fā)言，各位分管聯(lián)系領導分別就重點項目建設作了具體安排部署，針對性、操作性都很強，各級各部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。務必做到“四個不能”：第一，不能因“紙上項目”而沾沾自喜。過去，有些單位為了完成項目建設任務，條件不具備就倉促上馬，不顧實際擴大項目建設規(guī)模，造成了一些項目圈而不建或建而吊鏈，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了不利影響。部分同志認為，項目招回來了、廠房竣工了，任務就完成了，這是完全錯誤的。）手項目”而甘拜下風。二、以分秒必爭的精神加快項目建設抓好項目建設是推動發(fā)展的關鍵所在、當務之急。因此，各級各部門要切實加強政策信息研究，提早做好項目儲備特別是項目前期工作，既要保證政策緊縮時有項目可調(diào)，又能確保政策寬松時有項目可上，更要保證項目落地后能及時開工、盡快產(chǎn)生效益。今年8月份左右，我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動，有關部門和單位必須統(tǒng)一思想、落實舉措、搞好服務，全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場、縣城立面及濱江風貌改造和景區(qū)配套設施建設，確保“節(jié)賽”活動圓滿成功。三是緊扣民生抓項目。認真對照項目責任分解單子，嚴格掌控前期工作及項目開工、竣工的時間節(jié)點，對相關手續(xù)的報批，能同時進行的要多條腿走路，并行審批、縱橫結合，減少手續(xù)辦理時限。三是嚴格施工安全。（四）要在要素保障上盡全力。加大用地指標爭取力度，特別是要大力爭取更多的項目列入市級重點工程，“帶帽”解決用地指標，同時抓好農(nóng)村建設用地復墾，擴大地票交易，盤活閑置存量，抓好集約用地，提高單位面積的投資強度。（五）要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。二是加強誠信建設。全面梳理和優(yōu)化工作流程，切實規(guī)范審批事項，不斷加強電子政務建設，嚴格實行服務承諾、限時辦結制，不斷提高行政能力和工作水平，確保機關運轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。各級領導要勇于承擔責任，敢于正視矛盾和問題，— 6 —樂于破解難題、服務項目，認真當好“四個角色”：要當好指揮員，根據(jù)項目建設的實際情況，進一步明確目標、理清思路、完善機制、細化措施、加強督導，組織打好局域戰(zhàn)，為全縣發(fā)展做貢獻；要當好教導員，給下級單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑，努力提升項目建設管理服務水平；要當好戰(zhàn)斗員，帶頭搜集線索，帶頭跑辦項目，帶頭完成自己的責任目標，以良好的工作成效為廣大干部群眾樹樣板、作表率；要當好服務員，主動協(xié)調(diào)各方，做好各個環(huán)節(jié)的工作，為企業(yè)解決好困難和問題。承擔重點項目建設任務的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要圍繞加快項目落實，主動作為，真抓實干，切實做到組織領導到位、動員部署到位、人員資金到位、推進措施到位，全力以赴加快重點項目建設。要嚴格落實重點項目考核獎勵辦法，強化項目建設工作單項考核，以項目投資比貢獻、以項目進度論英雄、以項目落實定獎懲；對推進重點項目建設力度大、進展快、效果佳的單位和個人，要給予表彰獎勵；對工作落實不力或未完成投資任務和形象進度的，要通報批評或經(jīng)濟處罰；對在服務重點項目過程中不支持、不配合并嚴重影響項目建設的，將嚴格追究責任。這次會議成效非常明顯，我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏，全力抓好各項任務目標落實。其中，省重大項目X個、省優(yōu)選項目X個、省雙招雙引簽約項目X個、省補短板項目X個，僅低于X市X個、高新區(qū)X個，全市第三。X月X日成功簽約了總投資X億元的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及X化工園天然氣供應項目，標志著我省在燃氣熱電項目上實現(xiàn)零的突破。在這樣的背景下，正確看待、強力抓好工業(yè)經(jīng)濟是首要前提。各地拼來拼去，最后拼的就是工業(yè)。X發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè)，這是不爭的事實。我們每年都確定四五十個重點項目，可以說我們的項目“遍地開花”，但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數(shù)。財政稅收占比低，從財政局通報數(shù)據(jù)來看，稅收收入占一般公共預算收入的比重僅為X%，在今年疫情防控較好的形勢下，僅較去年同期增加X個百分點，全市排名第六位，而主體稅種完成X萬元，較去年同期下降X%。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關系。“有”是前提、是基礎，在“有”的問題上，要堅決杜絕“坐等”思想，只有走出去，才可能引進來，只有到企業(yè)去，才能有思想的碰撞、項目的考量?！敖鹕姐y山”換不來“綠水青山”。綜合研判各方因素，當前全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展雖面臨一定困難，但在各方共同努力和政策強力對沖下，向好發(fā)展勢頭明顯。要久久為功。所以，在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上，我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力，區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”，只要我們堅定不移推進，精心培育、精心呵護，總有一天會收獲豐碩“果實”。要加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動智能化加速應用，持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標工作，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵與驅(qū)動力。著力培育具有鏈主地位和較強行業(yè)影響力的“領航”企業(yè)。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作，以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。這兩年，上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥，我們要抓住這個機會，發(fā)揮我們駐點招商員的作用，有針對性地開展招商活動。要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識，我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長，各鏈長要扛牢鏈長制的職責，強化大項目主動策劃意識，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。搞招商引資，還是要實實在在，千萬不能雷聲大雨點小，簽約的時候轟轟烈烈，最后落地的時候無聲無息。項目開工晚、建得慢，很大程度上是因為前期工作沒有到位，結果在項目推進過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題，影響了項目進度。對X個未開工重點項目要專人專班、一盯到底，破解開工難題，確保盡快開工。（四）持之以恒打造工業(yè)平臺。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設，也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通，土地要平整。土地是最稀缺的資源。（五）不遺余力提供要素支撐。要強化用地保障。要強化金融扶持。同時，要完善風險防控處置機制，重點推廣應急轉(zhuǎn)貸機制，引導銀行機構優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務，依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風險，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施，各鎮(zhèn)街也要積極宣傳，引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。要大力培育稅源。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策，實現(xiàn)X家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。堅持大小齊抓不放松，在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時，要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸?shù)阮I域的征管力度，做到“既抱西瓜，也撿芝麻”，顆粒歸倉，應收盡收。綜合運用稅費調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導等手段，加快推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”，面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”，面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”。我們要堅決摒棄條件論、基礎論，秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求，千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領導、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機制，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題，督促工作落實。（三）督考問效抓落實。同志們，項目建設、經(jīng)濟發(fā)