【正文】 組織減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、物價(jià)等部門成立聯(lián)合督查組，深入廖家橋中小學(xué)、一中、箭小、高級中學(xué)等學(xué)校進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)行為專項(xiàng)督查。上半年，8縣市相繼開展了春季入學(xué)收費(fèi)檢查。XX縣政府與24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和37個(gè)縣直涉農(nóng)單位簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀61份。今年上半年，州局共接待群眾土地糾紛上訪3起、政策咨詢8次，對3起上訪我們做到了熱情接待、細(xì)心記錄、耐心解釋后，批轉(zhuǎn)由縣市經(jīng)管局進(jìn)行了調(diào)處，并及時(shí)跟蹤調(diào)處進(jìn)度。今年4月，組織了全州各縣市仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)人及書記員參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的全國仲裁書記員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高了仲裁工作人員的職業(yè)技能。三是建立完善的土地流轉(zhuǎn)檔案資料管理制度和土地承包管理信息系統(tǒng)。以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社搭建平臺助推土地流轉(zhuǎn)，全市農(nóng)民專業(yè)合作社24家參與土地流轉(zhuǎn)，面積為5900畝。XX縣制定了《XX縣2012年土地承包流轉(zhuǎn)示范工作方案》，積極探索健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，截止目前。全州上半年共計(jì)培訓(xùn)了7019人次，通過不斷的對合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了學(xué)員們對合作社規(guī)范建設(shè)的理論與實(shí)踐水平的提升，同時(shí)，對我州農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)總體水平起到了良好的推動(dòng)作用，為促進(jìn)我州合作社規(guī)范化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)合作社示范項(xiàng)目資金的管理和使用監(jiān)管。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社數(shù)26個(gè)，今年新增3個(gè)。農(nóng)經(jīng)局2012年10月10日第 7 頁共 7 頁第二篇：農(nóng)經(jīng)局工作總結(jié)農(nóng)經(jīng)局工作總結(jié)半年來，我局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)管工作和農(nóng)民減負(fù)工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中和維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展中的積極作用。以地毯為主的手工業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)人均純收入276元，比去年同期增加17元。外出勞務(wù)人均純收入625元，比去年同期增加48元。其中：家庭經(jīng)營收入計(jì)劃完成440元；惠農(nóng)政策農(nóng)民增收160元。截止目前收回397 萬元，完成計(jì)劃的44 %。五、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)承包合同管理一是簽定農(nóng)村土地承包合同。二是對28個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行登記造冊和備案，并專設(shè)檔案。專項(xiàng)治理減負(fù)2萬元。其中：2012年 “一事一議”嚴(yán)格按（新政辦發(fā)[128號]）文件規(guī)定執(zhí)行“一事一議”的程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)籌資。抓報(bào)刊征訂“限額制”。每季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查收費(fèi)項(xiàng)目情況及時(shí)上報(bào)縣減負(fù)辦。在了解落實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)“五項(xiàng)制度”和農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)實(shí)際情況基礎(chǔ)上，為做好減負(fù)工作和惠農(nóng)政策的宣傳，宣傳內(nèi)容結(jié)合《村規(guī)民約手冊》，向廣大基層干部和農(nóng)牧民群眾宣傳進(jìn)行減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)。第 2 頁共 7 頁（四）在村級財(cái)務(wù)票據(jù)管理工作中，票據(jù)按照規(guī)定，統(tǒng)一使用自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的收款收據(jù)。（一）截止2012年9月村集體經(jīng)濟(jì)組織收入累計(jì)達(dá)到1832萬元，比去年同期1738萬元，增加94萬元，%。在進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作中要始終堅(jiān)持宣傳領(lǐng)先、意圖明確、不作調(diào)整、不是收回、摸清底數(shù)、按類登記；審慎穩(wěn)妥、先易后難、區(qū)別對待、公開公正、多方協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、干群參與的工作方法，必須堅(jiān)持以二輪土地承包時(shí)以戶為單位，在承包期內(nèi)“增人不增地，減人不減地”不得相互抵換的原則。二是規(guī)范仲裁程序，做好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解、處理工作。嚴(yán)格按照上級業(yè)務(wù)部門及 委擴(kuò)大會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我單位工作實(shí)際，始終圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)核心開展工作，以抓穩(wěn)定為前提，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理為中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和縣局干部職工簽訂了人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、宗教管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、保密工作、精神文明責(zé)任狀，狠抓落實(shí)，各方面工作都取得了一定成效，現(xiàn)將2012年以來的工作情況匯報(bào)如下：一、農(nóng)村土地承包工作一是做好宣傳。在縣委、政府的重視和支持下，農(nóng)經(jīng)局和各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站通過廣播、“巴扎新風(fēng)”、發(fā)放宣傳單等宣傳方式對《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》進(jìn)行了宣傳。2012年 沒有承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件。目前17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作已完成97%。截止目前 村集體銀行存款余額為366萬元，較2011年同期311萬元對比增加了55萬元，%（二）全縣173個(gè)獨(dú)立核算的行政村中173個(gè)達(dá)到財(cái)務(wù)電算化要求，達(dá)到100%，2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個(gè)村務(wù)公開按季度全面公開,公開率達(dá)到99%。上半年領(lǐng)取票據(jù)800本，已發(fā)放670本，上半年已核銷票據(jù)400本，未核銷270本。通過廣播、“巴扎新風(fēng)”、發(fā)放宣傳單、發(fā)放宣傳單、召開會(huì)議等多種形式開展宣傳活動(dòng)，其中發(fā)放宣傳單16500張，專門召開關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)上面的會(huì)議19次，受宣傳教育的農(nóng)牧民群眾人數(shù)覆蓋到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)角落，通過向農(nóng)民宣傳稅費(fèi)改革及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，提高了農(nóng)牧民和廣大干部職工對減負(fù)政策的認(rèn)識。狠抓上訪案件落實(shí)力度。報(bào)刊征訂工作中，我縣各村平均訂閱報(bào)刊費(fèi)用為嚴(yán)格按照稽查部門的文件要求小村不超過500元,大村不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn)。今年開展“一事一議”籌資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，行政村160個(gè)，人數(shù)共計(jì)53746人，人均籌資14元.“一事一議”籌勞涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)15個(gè)、籌勞工日數(shù)127145,“一事一議”、以上籌資款為各村的農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村道路與橋梁、修建防滲、設(shè)施農(nóng)業(yè)使用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打了基礎(chǔ)。詳細(xì)情況如下：抗震安居工程減負(fù)7859萬元；。其中：通過農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)減負(fù)2萬元。目前我縣已有28個(gè)比較規(guī)范的專業(yè)合作組織，主要以設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品為主。2012年共簽定規(guī)范的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)承包合同18989 份。六、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作2012年 按照縣委擴(kuò)大會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞 “兩個(gè)加速、一個(gè)突破”以農(nóng)為本，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)，加速剩余農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，種植特色經(jīng)濟(jì)作物，畜第 5 頁共 7 頁牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民人均收入明顯增加。第三季度農(nóng)民人均純收入完成情況如下：（一）、第三季度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到105304萬元。特色種植業(yè)人均純收入70元，比去年同期增加25元。其他收入人均純收入320元，比去年同期增加110元?，F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：一、主要工作開展情況(一)以示范社建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)工作。今年元月份，州局對2011年中央及省財(cái)政扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，各地按照中央和省里的要求，認(rèn)真做好了項(xiàng)目的組織落實(shí)工作，嚴(yán)把資金使用審批關(guān)，對資金按項(xiàng)目申報(bào)書真正做到了?？顚Ｓ?。(二)以仲裁體系建設(shè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)村土地承包管理水平加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。XX縣出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的意見》，縣局在道二鄉(xiāng)配合湖南德農(nóng)牧業(yè)科技有限公司肉牛良種繁育場，深入到村、到組、到農(nóng)民，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同98份，面積1050畝。以“土地銀行”入股土地流轉(zhuǎn)，全2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村(社區(qū))，土地流轉(zhuǎn)面積1800畝。288個(gè)村全部錄入完成，%。保靖、吉首、永順、鳳凰、花垣通過調(diào)解、仲裁裁決，解決了一批歷史遺留的老大難問題，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的利益，得到了廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)。(三)以農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管為重點(diǎn)，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)到位繼續(xù)強(qiáng)化減負(fù)工作責(zé)任。XX縣政府與18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))33個(gè)縣直涉農(nóng)收費(fèi)部門簽訂了減負(fù)目標(biāo)管理責(zé)任。XX縣減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、財(cái)政局、物價(jià)局、教育局等五部門組成2個(gè)聯(lián)合檢查組，3月下旬對全縣30所學(xué)校春季收費(fèi)和食堂財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對靈溪二小、等6所學(xué)校違規(guī)違紀(jì)問題給予了全縣通報(bào)批評，并限期整改。XX縣減負(fù)辦XX縣糾風(fēng)辦、縣教育局等單位對全縣18個(gè)中小學(xué)校春季開學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。XX縣減負(fù)辦和財(cái)政局對2012年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審報(bào)審批程序進(jìn)行了重新規(guī)范,重新制定了籌勞申報(bào)方案和報(bào)帳資料表格,對全縣申報(bào)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。XX縣“一事一議”項(xiàng)目54個(gè)，資金430萬元，項(xiàng)目工程正在實(shí)施中。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)縣市下了限期整改通知。同時(shí)，對28個(gè)州市共建社區(qū)2010年至2011年的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面審計(jì)。XX縣對全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體購買門面情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對全縣28個(gè)村集體門面進(jìn)行拍照存檔。全州農(nóng)村經(jīng)營管理情況半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作正在進(jìn)中。二、存在的主要問題上半年各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作按照年初制定的目標(biāo)已著力推進(jìn)，取得了一定的成績，但也存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)經(jīng)工作面廣、量大，人少，工作經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致工作進(jìn)展不平衡。減負(fù)形勢仍然嚴(yán)峻。(一)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作：一是加大合作社的宣傳力度，特別是加強(qiáng)對合作社產(chǎn)品的推介和宣傳。(三)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作：一是加大對村級財(cái)務(wù)和惠農(nóng)資金的專項(xiàng)審計(jì)力度。二是及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)經(jīng)報(bào)表，為各級各部門提供參考依據(jù)?，F(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：一、主要工作開展情況(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面安排部署2013年農(nóng)經(jīng)工作。(二)以農(nóng)民合作社建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民合作社發(fā)展，提高合作社管理水平，3月份，全州組織開展了合作社專題調(diào)研活動(dòng)，并深入到龍山、保靖、花垣、吉首等縣市進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，總結(jié)了我州農(nóng)民合作社發(fā)展成效和一批示范典型。為了切實(shí)抓好示范社建設(shè)，州局先后深入到這些合作社當(dāng)中，對合作社的財(cái)務(wù)管理、軟硬件建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。XX縣組織合作社理事長參加了農(nóng)產(chǎn)品流通電子商務(wù)“金種子”培訓(xùn)班，發(fā)放《合作社法》、《合作社50問》等宣傳資料500余份。(三)以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和仲裁體系建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)村承包土地管理不斷加強(qiáng)。從流轉(zhuǎn)形式來看，主要以轉(zhuǎn)包和出租為主，,%。5月份，協(xié)助XX市、XX縣、XX縣完成仲裁庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。還有3起正在調(diào)解當(dāng)中。XX縣在碗米坡鎮(zhèn)隴木洞村開創(chuàng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)新模式，將520畝的土地流轉(zhuǎn)給索源果業(yè)合作社，種植薔薇莓、獼猴桃、板栗、西瓜、八月瓜等多品種水果和野生果，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真組織開展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，截止6月27日，全州八縣市均上報(bào)了半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全州進(jìn)行了匯總。XX縣完成了24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個(gè)村的村級財(cái)務(wù)審計(jì)摸底工作，并對沱江鎮(zhèn)王家寨村和水打田鄉(xiāng)東子山村進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。XX縣建立了村級門面數(shù)43個(gè)，門面出租年收入15萬元，按村建立統(tǒng)一的臺帳。落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任。今年初，州委、州政府對8縣市和州直責(zé)任單位嚴(yán)格按照州辦2010]18號文件進(jìn)行了考核，考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。3月初，州糾風(fēng)辦、州減負(fù)辦對4個(gè)單位的主要責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，聽取了4個(gè)單位前期整改工作，并對4個(gè)單位提出了具體要求，為減負(fù)工作的進(jìn)一步落實(shí)打下了基礎(chǔ)。全面落實(shí)監(jiān)管制度。二是進(jìn)一步落實(shí)和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“公示制”。今年來，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，并每月集中學(xué)習(xí)一次以上，全年學(xué)習(xí)不得少于12次列入了目標(biāo)管理考核內(nèi)容。撰寫了《依法加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展》和《全州農(nóng)民合作社調(diào)查報(bào)告》，并報(bào)送州委、州政府、州人大、州政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)送給省局、州委、州政府政策研究室等相關(guān)部門，為主要領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)。截至6月底，向省局、州委、州政府信息科等有關(guān)部門，向農(nóng)村經(jīng)營管理、團(tuán)結(jié)報(bào)等報(bào)刊雜志，向中國農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、州政府網(wǎng)等網(wǎng)站共報(bào)送信息20余條，被州委辦《一周要情》采用1篇、《湘西信息》采用2篇，被州政府辦《政務(wù)信息》采用1篇。主要表現(xiàn)在：農(nóng)經(jīng)工作涉及面廣，工作量大，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)涉農(nóng)部門侵占農(nóng)民利益問題突出。二是進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社尤其是示范社的發(fā)展及管理工作，大力培育和發(fā)展省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，努力創(chuàng)建品牌農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場和參與市場競爭。二是認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作及一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的調(diào)研工作，全面掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出科學(xué)的解決辦法和建議。(五)信息調(diào)研工作：就當(dāng)前重要工作開展調(diào)研，注重調(diào)研質(zhì)量，做到資料翔實(shí)，數(shù)據(jù)可靠，分析透徹，建議對策管用。一、**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢（一）糧油生產(chǎn)