【正文】 下，全市住建系統(tǒng)廣大干部職工堅持以新型城鎮(zhèn)化為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以“工作落實年”活動為抓手，埋頭苦干，奮力拼搏，推動住建事業(yè)取得了新的發(fā)展和進步。注重理論探討，加強調(diào)查研究，把理論學(xué)習(xí)深入推進，真正做到學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。三、中心組學(xué)習(xí)努力方向在發(fā)揚成績，鞏固已有成果的同時，要從以下方面著手，繼續(xù)推進中心組學(xué)習(xí)活動。中心組的學(xué)習(xí)成效和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，極大地激發(fā)了廣大干部職工的學(xué)習(xí)熱情和工作積極性，全局上下精神振奮，士氣高昂，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、建筑工程安全監(jiān)管、廉租住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及自身建設(shè)等方面都取得了很大突破，出色地完成了各項工作任務(wù)。三是工作作風(fēng)得到進一步改進。一是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)全面提高。中心組學(xué)習(xí)秘書對每次學(xué)習(xí)進行考勤記錄，存入學(xué)習(xí)檔案，公布出勤情況。每次學(xué)習(xí)都提前通知，把要學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、個人自學(xué)準(zhǔn)備的內(nèi)容、重點發(fā)言人都一一通知每一位中心組成員，使參加學(xué)習(xí)的同志有充裕的時間安排好其他工作，避免工學(xué)矛盾，搞好自學(xué)，做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。一是根據(jù)市委辦、市委宣傳部相關(guān)要求，年初及時制定下發(fā)局黨組中心組和機關(guān)年度理論學(xué)習(xí)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行季度學(xué)習(xí)計劃，每三個月組織一次集中學(xué)習(xí)討論，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)作重點發(fā)言。為達到預(yù)期效果，在學(xué)習(xí)方法上做到集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，走出去與請進來相結(jié)合，理論研討與實地考察相結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)主體的主觀積極性。按照年度學(xué)習(xí)計劃的安排，中心組理論學(xué)習(xí)主要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十八屆四中全會精神等主題展開，努力提高中心組成員的政策理論水平、科學(xué)決策水平。中心組其他成員積極主動加強學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，確保學(xué)習(xí)活動扎實開展,取得實效。現(xiàn)將一年來的理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作總結(jié)如下：一、局中心組學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)情況（一）加強領(lǐng)導(dǎo)制定計劃，確保學(xué)習(xí)扎實有序開展。局黨組把加強黨組中心組理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。二是年初局黨組結(jié)合全市住建工作的實際，專門召開黨組會，對年度中心組理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進行研究和部署，制定出臺年度中心組理論學(xué)習(xí)計劃，促進了黨組中心組的學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，切實把理論學(xué)習(xí)貫穿于住建工作的全過程。結(jié)合形勢和工作重點組織學(xué)習(xí)了黨的十八屆四中全會精神、全國“兩會”精神、省委、省政府、市委、市政府重大部署和決定以及《黨的十八大輔導(dǎo)讀本》、《讀有所得》《新思想新知識新經(jīng)驗100題》、業(yè)務(wù)知識等多項學(xué)習(xí)內(nèi)容，使中央、省、市委的重要方針政策和精神得到及時有效地貫徹執(zhí)行。同時，通過邀請省、市領(lǐng)導(dǎo)、專家教授作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告、組織收看勤政廉政教育電教片、參觀廉政教育基地等靈活多樣的形式，較好地配合了理論學(xué)習(xí)的進行，保證了中心組學(xué)習(xí)學(xué)深、學(xué)細(xì)、學(xué)透。中心組學(xué)習(xí)做到年度有學(xué)習(xí)實施計劃、個人有學(xué)習(xí)筆記、重要學(xué)習(xí)有專題活動。每次集中學(xué)習(xí)，全體成員都能嚴(yán)格要求，按時參加集中學(xué)習(xí)討論。二是不斷完善考核制度，實行述學(xué)、評學(xué)制度，把運用理論解決實際問題的能力，作為年度考核的一項重要內(nèi)容，使學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為實際工作的效果，轉(zhuǎn)化為提高中心組成員的思想理論水平，轉(zhuǎn)化為增強中心組成員解決問題的能力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)于人民群眾的具體行動。通過對系列理論的學(xué)習(xí)，提高了中心組成員的政治理論水平，更加堅定了共產(chǎn)主義的理想信念,牢固樹立了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，黨性修養(yǎng)得到進一步加強。在學(xué)習(xí)中，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)得到潛移默化的改變，群眾意識、服務(wù)意識、廉潔意識和公仆意識更加強化，工作積極性和主動性明顯提高。二、存在的不足和問題我局中心組學(xué)習(xí)在取得一定的成績的同時，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容多，但形式單一，學(xué)習(xí)的靈活性缺乏，學(xué)習(xí)的深度不夠，聯(lián)系實際和指導(dǎo)工作方面還差距。（一）豐富形式、突出特色。（三）學(xué)以致用，促進工作。截至XX年底，累計實施城建項目1523項，完成投資498億元。主要工作體現(xiàn)為八個方面：抓推進，促保障，城鄉(xiāng)居住條件明顯改善。抓統(tǒng)籌，促建設(shè)，城市服務(wù)功能不斷增強。抓融合，促發(fā)展，重點村鎮(zhèn)建設(shè)快速推進。抓調(diào)整，促開發(fā)，房產(chǎn)市場秩序保持平穩(wěn)。抓整治，促提升，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。積極創(chuàng)建綠色建筑，促使慶陽傳媒技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目順利通過國家一星級綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識認(rèn)證。同時，跟蹤指導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)，促使紅色南梁革命紀(jì)念園榮獲“魯班獎”，實現(xiàn)了慶陽住建行業(yè)工程建設(shè)國家級最高獎項“零”的突破。累計辦理工程報建1785項，施工圖審查備案2157項，全市房屋建筑和市政項目進場交易達到2537項。省政府在我市召開了保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控現(xiàn)場會、省建設(shè)廳在我市召開了建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場會。具體表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣等市政設(shè)施建設(shè)相對滯后，總量不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，運行不暢，難以滿足日益增長的城鎮(zhèn)人口生產(chǎn)生活需求?！笆濉?，是加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實中央城市工作會議、全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念，緊緊圍繞推進新型城鎮(zhèn)化進程，突出抓好以棚戶區(qū)改造為引領(lǐng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，著力加強建筑市場、房產(chǎn)市場、質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)環(huán)境管理，去庫存，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，惠民生，努力推動全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成幸福美好新慶陽做出積極貢獻。棚戶區(qū)是城市的一處瘡疤，也是各級政府的一塊心病，我們要進一步深化認(rèn)識，創(chuàng)新措施，狠抓落實。要積極推行集中異地安置、政府回購商品房等模式，篩選位置好、質(zhì)量高、庫存大的小區(qū)作為備選，引導(dǎo)拆遷戶自主選擇、自行搬遷。二是實施農(nóng)村危房改造工程。要優(yōu)先選擇保溫節(jié)能材料、可再生能源，轉(zhuǎn)變觀念，打造綠色農(nóng)宅，努力實現(xiàn)生態(tài)化、宜居化。三是實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。市區(qū)：要按照“舊城提升品位、新區(qū)完善功能”的總要求，控好規(guī)模，劃好格子，填好空子，促使市區(qū)建設(shè)向集約化、高效化轉(zhuǎn)變。抓好慶陽傳媒中心、慶陽大劇院等重點項目代建，完成建設(shè)任務(wù)。四是實施重點村鎮(zhèn)建設(shè)工程。特別要搶抓國家支持農(nóng)村垃圾治理、污水治理的機遇，做好項目儲備，爭取信貸扶持，破解融資難題，助推村鎮(zhèn)建設(shè)。要以創(chuàng)建智慧城市為目標(biāo)，將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)引入城市管理工作中，創(chuàng)新管理手段，增強管理成效。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、協(xié)會的作用，強化宣傳教育，提升市民素質(zhì)，推進基層治理，實現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。做好房地產(chǎn)市場管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。對于新開的房產(chǎn)項目，要提醒約談，嚴(yán)格審查，特別是資金不到位、土地未落實的項目，要從嚴(yán)審批，限制開工，從根本上防止發(fā)生項目爛尾的問題。七是實施物業(yè)服務(wù)提升工程。為此，各級各有關(guān)部門要全面實行商品房預(yù)售物業(yè)承諾制、配套設(shè)施規(guī)劃評審制、物業(yè)服務(wù)承接驗收制、前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)制等機制措施，從源頭上加強行為約束，規(guī)范物業(yè)管理。特別是對一些信譽較差、問題較多、反映強烈的物業(yè)企業(yè)，要實行約談問責(zé)。因此，各級有關(guān)部門要積極探索，大膽創(chuàng)新，制定專項方案，明確實施步驟，細(xì)化推進措施，加快推廣裝配式、鋼結(jié)構(gòu)建筑，努力實現(xiàn)建筑工程綠色、節(jié)能、環(huán)保。年內(nèi)，全市推廣應(yīng)用新型墻材億塊標(biāo)磚、散裝水泥60萬噸、商品混凝土130萬立方米。要嚴(yán)格程序管理，全面履行施工圖審查、工程報建、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全備案、工程竣工驗收等法定建設(shè)程序，形成全過程、閉合式管理。要著力規(guī)范農(nóng)民工工資支付工作，健全制度體系，加強督辦協(xié)調(diào)，對于存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)，要啟動追責(zé)機制，落實問責(zé)措施，保障合法權(quán)益。因此，我們要不斷打造“勤學(xué)、敬業(yè)、自律、奉獻”的個人素質(zhì)，積極培育“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、團結(jié)、奮進”的行業(yè)精神，全面塑造“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、高效”的部門形象。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，控制規(guī)模，完善設(shè)施，加快竣工，調(diào)價營銷，為去庫存做出積極努力。規(guī)范行為，優(yōu)化服務(wù)。要充分發(fā)揮農(nóng)民工學(xué)校的作用，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)效果，打造一支吃苦耐勞、技術(shù)過硬、甘于奉獻的建設(shè)職工隊伍。要精心組織舉辦北京大學(xué)人文素質(zhì)提升班，學(xué)習(xí)建筑歷史，涉獵文化藝術(shù)，接受人文熏陶，開闊視野，增長見識。要精心謀劃，科學(xué)設(shè)計，建好機關(guān)讀書室，使之成為干部職工學(xué)習(xí)知識的主途徑。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極爭創(chuàng)國家“魯班獎”、省級“飛天獎”。要撲下身子，深入基層，扎實開展“城市建設(shè)管理”主題調(diào)研活動，從根本上解決城市建什么、怎么建，管什么、怎么管，抓什么、如何抓等問題。全系統(tǒng)各單位、各部門都要深入推進“兩個責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面推行省委“3783”主體責(zé)任體系和市委“1+2+5”模式，扎實推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同志們，“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)的征程已經(jīng)起步，新起點昭示新希望，新形勢煥發(fā)新作為。5條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠道全部完成，累計完成綠道70公里。完成《城鎮(zhèn)道路清掃保潔作業(yè)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路清掃保潔考核與評價》兩個標(biāo)準(zhǔn)修訂，并通過專家組審定。園林綠化保潔、補植、修剪，施肥、病蟲害防治等工作全面落實，上半年共補植喬木270多株，綠籬1040平方米，草坪1600多平方米，更換草花萬盆，對垂楊柳等喬木進行科學(xué)剪枝。(三)行業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展：截止5月底，我縣建筑企業(yè)完成稅收4117萬元。自來水水質(zhì)各項指標(biāo)均達到了國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)合格率達到100%。一是嚴(yán)格燃?xì)怃N售管控。三是扎實推進施工工地安全。五是開展建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛大排查，積極化解海德、金廈、新興花苑、九安等小區(qū)物業(yè)糾紛。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《采購實施辦法》規(guī)范操作，開展市政工程設(shè)計、工程預(yù)算、監(jiān)理入圍企業(yè)一次性招投標(biāo)。順利完成了城建監(jiān)察大隊劃轉(zhuǎn)到城市綜合執(zhí)法局、房屋產(chǎn)權(quán)登記與不動產(chǎn)登記機構(gòu)整合、職責(zé)分工及人員劃轉(zhuǎn)交接工作。加快行政審批體制改革，出臺了《關(guān)于加強企業(yè)資質(zhì)審核審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)管理的若干規(guī)定》。根據(jù)人大評議和黨風(fēng)專項巡查反饋交辦的意見建議，反映出我們在城市建設(shè)、行業(yè)管理、強化服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面還存在著不少短板和不足，重點工作進度還不平衡，急需今后認(rèn)真加以改進。二是狠抓工作落實，推進工程建設(shè)進度。三是狠抓效能建設(shè)，提升服務(wù)水平。一、20xx年主要工作完成情況（一）扎扎實實開展黨的群眾路線教育實踐活動。編印了學(xué)習(xí)筆記本和《學(xué)習(xí)問答手冊》，通過領(lǐng)導(dǎo)進支部講學(xué)，請專家上門輔導(dǎo)，觀看專題電教片，以理論中心組、黨支部、各部門為單位組織集中學(xué)，定期發(fā)手機“短信黨課”共68條，組織撰寫“微心得”、“微體會”，抽查學(xué)習(xí)筆記，開展心得體會評比，組織網(wǎng)絡(luò)在線考學(xué)和書面考學(xué)等，多種模式確保全局黨員干部學(xué)習(xí)深入。通過局門戶網(wǎng)站開設(shè)宣傳專欄，在辦文窗口和辦公場所設(shè)置宣傳欄，向各級媒體報刊報送信息稿件營造活動濃厚氛圍。六是督導(dǎo)規(guī)范。一是認(rèn)真查擺問題。如：針對老舊小區(qū)及小產(chǎn)權(quán)房集中整治問題，局主要負(fù)責(zé)人帶頭深入社區(qū)就燃?xì)獍踩臀飿I(yè)規(guī)范化管理進行了系列專題調(diào)研，經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)3月份啟動了南灣街道金桔苑小區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換工作“老大難”問題，4月份制定了《關(guān)于做好小產(chǎn)權(quán)房物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》。一是改革創(chuàng)新人才住房保障工作。即建立面向企業(yè)（含機關(guān)事業(yè)單位）的長租機制，租賃期限為5至20年，一次性收回資金。共受理78家企事業(yè)單位購買使用權(quán)住房申請，申請購買使用權(quán)住房1517套，目前，已簽合同22家，購買使用權(quán)住房共157套。制定了《龍崗區(qū)住房和建設(shè)局安全管理綜合信息系統(tǒng)推廣實施方案》，在日常執(zhí)法監(jiān)管中，明確各方主體責(zé)任，對建筑施工安全質(zhì)量進行實時監(jiān)控，全面掌握建筑施工安全質(zhì)量情況，進一步創(chuàng)新建筑施工安全質(zhì)量監(jiān)管模式。太陽能集熱器面積共8965平方米。將綠色、生態(tài)、文明理念貫穿到施工全過程，促進建筑施工方式由高耗粗放型向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護轉(zhuǎn)變。目前，分別由區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、衛(wèi)生局、教育局等責(zé)任單位實施的首批項目共15個，已完成節(jié)能改造方案編制和審批，正在進行改造施工。按照“行政審批項目最少、行政效率、行政成本最低、行政執(zhí)法最嚴(yán)、行政過程最透明、行政服務(wù)”的要求，組織梳理全局各項權(quán)責(zé)，對不應(yīng)保留的權(quán)責(zé)堅決予以取消，對不合理的權(quán)責(zé)予以重新界定。審批材料由原來的平均7項減少至4項，%；審批時限由原來的平均8個工作日減少至5個工作日，%。城關(guān)排綠化補栽項目由于城關(guān)排管理滯后，目前苗木存在死亡、缺株現(xiàn)象，為提高城區(qū)居民居住環(huán)境，按政府安排已對缺失、死亡苗木進行了統(tǒng)計。建設(shè)路北段綠化改造項目建設(shè)路北段綠化改造，從大道至大道全長480米，綠化方案已確定。我們將嚴(yán)格按照合同及施工規(guī)范完善工程管理內(nèi)容，強化施工單位的日常養(yǎng)護工作，目前該工程審計已結(jié)束，待綜合驗收。其中公園綠地16萬方米。（二）有序推進公共停車場（庫）建設(shè)。我局在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對既有建筑物屋頂進行綠化、美化和序化整治，并委托具有“土建、園林雙資質(zhì)”設(shè)計單位進行專項設(shè)計，著重在建筑屋頂實施景觀改造，增添“第五立面”視覺美感和環(huán)境品位。截止目前，8個建設(shè)項目中，按計劃基本完成的項目4個，正在開展前期工作的項目4個。其中，由我局實施的17條支小路中，南都環(huán)路已經(jīng)完成，機場路弄、興稼路、興安北路等3條道路已經(jīng)開工，力爭年底前完成主體工程，天秤路正在招標(biāo)，確保12月份進場施工；筧橋歷史街區(qū)道路正在辦理用地紅線和征地手續(xù)，其中黎明北區(qū)塊內(nèi)5條道路可以確保年底前完成用地上報，歷史街區(qū)內(nèi)3條需待規(guī)劃數(shù)據(jù)入網(wǎng)后方能辦理用地紅線。（三）穩(wěn)步推進秋石三期工程建設(shè)。進一步完善了建筑設(shè)計方案，獲市政府批復(fù)。今年來共對164個住宅小區(qū)（大廈）開展檢查考核工作，下發(fā)整改通知書21份，著力規(guī)范專業(yè)物管企業(yè)的服務(wù)行為；及時協(xié)調(diào)物業(yè)管理中的矛盾和糾紛，今年共受理物業(yè)管理糾紛各類信訪725件，確保件件有回音、事事有落實；全力做好拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，為確?；剡w安置工作的順利開展，我局先后前往東港嘉苑、明桂南苑（北苑）等11個回遷安置小區(qū)開展現(xiàn)場指導(dǎo)，研究解決工作的困難問題，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，合力解決回遷安置小區(qū)物業(yè)管理難題。立足現(xiàn)有條件，通過挖潛整合，建立健全了經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、公開化的