【正文】 ，普查員和普查指導(dǎo)員的數(shù)量及素質(zhì)都符合《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》（國水普辦[2010]55號(hào)）的要求，其中選聘普查指導(dǎo)員79名，普查員279名，共計(jì)358名?？h普查辦綜合考慮縣域內(nèi)清查對(duì)象分類特點(diǎn)、數(shù)量及分布情況又按照普查內(nèi)容劃分了普查分區(qū)。實(shí)施方案為使普查方案具有針對(duì)性和可操作性，縣普查辦組織辦公室人員和局各專項(xiàng)普查負(fù)責(zé)人利用1周的時(shí)間，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、表格內(nèi)容和填表說明，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和各種表間關(guān)系，召開專項(xiàng)普查人員座談會(huì)，集思廣益，全面收集全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、水利工程、用水大戶等基本情況，認(rèn)真研究普查指標(biāo)界定、典型用水戶選取、用水計(jì)量方式、臺(tái)帳建設(shè)等技術(shù)方面的問題。我縣從2010年11月1日開始，根據(jù)上級(jí)安排著手開展水利普查工作?？h委、縣政府高度重視水利普查工作，及時(shí)將有關(guān)文件傳達(dá)至相關(guān)單位，要求水務(wù)局盡快做好人員選配工作，2010年11月水務(wù)局研究成立水利普查辦公室，縣水利局明確了各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為普查辦副主任，同時(shí)確定了一名素質(zhì)較高、能力強(qiáng)的股級(jí)干部為專職副主任，安排了4名業(yè)務(wù)熟悉、工作能力較強(qiáng)的干部為專職工作人員，落實(shí)了辦公室人員職責(zé)分工。為及時(shí)推動(dòng)全縣水利普查工作的開展，使全縣各階層和廣大干群從思想上高度重視，行動(dòng)上切實(shí)落實(shí)普查任務(wù)，2010年12月15日，縣政府召開了全縣第一次全國水利普查動(dòng)員大會(huì)，縣委常委、副縣長曾亞東會(huì)上做了重要講話，增強(qiáng)了對(duì)水利普查工作重要意義認(rèn)識(shí)，明確了工作任務(wù)，統(tǒng)一了意見，為全縣認(rèn)真開展水利普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)的組織，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)任組長專抓水利普查工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體負(fù)責(zé)日常工作。總之，我縣水利普查工作雖取得了一定的成績，但今后的工作任務(wù)將更加艱巨。嚴(yán)格把好質(zhì)量控制關(guān)，質(zhì)量控制小組采取電話查詢、實(shí)地查看、原始資料核對(duì)等方法進(jìn)行檢查。，全力做好清查登記工作縣普查辦及時(shí)召開由縣普查領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦主任、水利普查指導(dǎo)員、水利普查員參加的全縣水利普查清查階段工作動(dòng)員會(huì)，部署安排水利普查清查階段工作，對(duì)所有參加水利普查人員提出四個(gè)明確：一是明確全縣清查登記工作的起始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，二是明確全縣清查登記工作方式，要求普查員必須到現(xiàn)場實(shí)地如實(shí)填寫清查表，嚴(yán)禁憑印象填寫或閉門造車，三是明確全縣清查表上報(bào)、審核、驗(yàn)收流程即普查員現(xiàn)場登記——普查指導(dǎo)員審核抽查——技術(shù)支撐股室審核抽查——普查辦匯總審核—反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員、普查員再核對(duì)——上報(bào)技術(shù)支撐股室再復(fù)核——上報(bào)普查辦匯總錄入兩上兩下流程，四是明確普查員上門登記時(shí)注意事項(xiàng)和在普查中遇到事情處理步驟和方法。，嚴(yán)格選聘普查人員普查指導(dǎo)員和普查員選聘工作決定普查工作成敗，為此，縣普查辦依據(jù)普查人員基本條例制訂了高標(biāo)準(zhǔn)的選聘條例，要求條塊結(jié)合，力求選聘既懂水利相關(guān)知識(shí)又熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況并且責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真細(xì)致和多次參加人口普查、經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)村干部（指導(dǎo)員要求大專以上學(xué)歷，普查員要求高中以上學(xué)歷），經(jīng)過縣水利普查辦培訓(xùn)合格后發(fā)放普查證件上崗。，深入做好宣傳發(fā)動(dòng)為提高全縣各級(jí)對(duì)水利普查工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極支持和參與水利普查工作，我縣把宣傳作為水利普查的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，采取多種宣傳方式，多渠道、多角度地深入宣傳：利用縣主要領(lǐng)導(dǎo)電視講話、懸掛橫幅、制作宣傳燈箱、張貼宣傳畫和通告、發(fā)放宣傳手冊(cè)和宣傳單、宣傳車進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道播放錄制水普宣傳內(nèi)容、廣播電視媒體設(shè)立專欄開展廣泛宣傳，縣水利普查辦共制作水利普查宣傳冊(cè)5000余份，宣傳單15000余份，發(fā)放到全縣各個(gè)村組、社區(qū)。按照國務(wù)院《第一次全國水利普查總體方案》和《第一次全國水利普查實(shí)施方案》的總體要求，在省、市水普辦的指導(dǎo)下，我縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好水利普查工作，主要做法如下：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組建普查組織我縣及時(shí)成立了以分管副縣長為組長，相關(guān)部門參加的舒城縣第一次全國水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組在縣水利局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)水利普查日常工作和水利普查技術(shù)指導(dǎo)、督查檢查、質(zhì)量審核工作。舒城縣位于安徽省中部，大別山東麓、巢湖西濱、江淮之間，是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)圈的重要成員。轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)旅游渡假區(qū)，總面積2100平方公里，總?cè)丝?00萬?？h鄉(xiāng)兩級(jí)均設(shè)立普查辦，按照專門人員、專業(yè)設(shè)備、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專用辦公場所配備，并制定完善各項(xiàng)制度。同時(shí)在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道進(jìn)行水利普查有獎(jiǎng)問答，廣大群眾踴躍參加。耐心細(xì)致，認(rèn)真抓好臺(tái)帳建設(shè)臺(tái)賬建設(shè)是水利普查工作中極其重要的一個(gè)工作環(huán)節(jié)，是水利普查動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)獲得的過程依據(jù)和定量依據(jù)。同時(shí)組建清查質(zhì)量控制小組，將全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為3個(gè)責(zé)任片，實(shí)行質(zhì)量控制包保責(zé)任制，由各片責(zé)任人組織技術(shù)支撐股室組成質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)清查階段質(zhì)量控制，做到責(zé)任清晰，任務(wù)明確，審核負(fù)責(zé)、數(shù)據(jù)可靠。對(duì)填報(bào)內(nèi)容不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整、不合理由普查員現(xiàn)場改正，并進(jìn)行相關(guān)記錄。我們將按照國務(wù)院水普辦、省、市水普辦的統(tǒng)一部署，特別是以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，通過扎實(shí)有效地開展工作，按時(shí)保質(zhì)完成水利普查的各項(xiàng)任務(wù)?？h政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第一次全國水利普查工作的通知》（吉水縣府辦發(fā)?2010?354號(hào)），對(duì)扎實(shí)搞好第一次水利普查提出了明確要求。2011年4月15日，又召開了全縣水利普查工作會(huì)議，對(duì)開展清查登記階段工作作了進(jìn)一步動(dòng)員和部署。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和各股室工作職能，從水利局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)縣水利普查辦公室，具體牽頭負(fù)責(zé)各專項(xiàng)普查任務(wù)，確保普查工作順利開展。為了做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)江西省普查辦編制的《江西省第一次全國水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》，我縣結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)和計(jì)劃，合理確定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制了我縣第一次全國水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并上報(bào)縣政府。根據(jù)國家《第一次全國水利普查總體方案》和《江西省第一次全國水利普查實(shí)施方案》的總體要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況詳細(xì)制定了《吉水縣第一次全國水利普查總體方案》，明確了水利普查的指導(dǎo)思想、方法步驟和時(shí)間安排等，并詳細(xì)制定了宣傳培訓(xùn)、清查底冊(cè)編制、清查表發(fā)放和收集匯總、普查數(shù)據(jù)上報(bào)、質(zhì)量控制等工作細(xì)則以及6個(gè)普查方面和2個(gè)專項(xiàng)調(diào)查的工作日程。整個(gè)實(shí)施方案科學(xué)、合理，具有可操作性。普查指導(dǎo)員和普查員都于2010年11月底前完成了初選并造冊(cè)上報(bào)市級(jí)水利普查辦。并上報(bào)了171。（吉水水普辦字[2010]4號(hào)）對(duì)縣級(jí)培訓(xùn)作了周密的安排。通過兩次六天的培訓(xùn)，提高了全體普查人員對(duì)開展第一次全國水利普查重要意義的認(rèn)識(shí)，掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業(yè)知識(shí)及普查成果控制方法；使技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員、普查員熟練掌握了各項(xiàng)普查內(nèi)容的指標(biāo)含義、普查表填報(bào)要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關(guān)技術(shù)規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應(yīng)有的知識(shí)和技能，推動(dòng)普查試點(diǎn)工作正常有序進(jìn)行。一是縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話。2010年12月21日召開了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)水利普查工作做了進(jìn)一步的宣傳，對(duì)成員單位的工作職責(zé)作了進(jìn)一步的明確。五是根據(jù)水利普查工作進(jìn)程及時(shí)編發(fā)簡報(bào)、信息開展面上宣傳，積極向省、市級(jí)水利網(wǎng)站、刊物等媒體投稿；六是縣動(dòng)員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)會(huì)等幾次較大的活動(dòng)請(qǐng)新聞媒體參與報(bào)道，在電視臺(tái)播報(bào)新聞5次。其他清查工作開展情況水土保持：到氣象臺(tái)收集30年的氣象資料并填寫氣象普查表。河湖治理：到河道管理機(jī)構(gòu)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位部門查找資料，先作初步清查，初步確定普查范圍內(nèi)的取水口、入河排污口、地表水水源地等。對(duì)填報(bào)過程中的問題進(jìn)行耐心溝通和協(xié)調(diào)。三、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，是搞好水利普查工作前提。縣水利普查辦作為具體組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣普查工作全面負(fù)責(zé)；同時(shí)根據(jù)專項(xiàng)普查業(yè)務(wù)特點(diǎn)，劃分了七個(gè)專業(yè)組，由局里七個(gè)業(yè)務(wù)股室分頭負(fù)責(zé)，且明確了各自的任務(wù)和職責(zé)，并指定專人，全面負(fù)責(zé)水利普查各專項(xiàng)工作。這次水利普查是一次重大的國情國力調(diào)查，也是對(duì)建國以來水利建設(shè)的基礎(chǔ)信息的一次全面收集，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是單一部門所能完成的，必須依靠政府行為來開展工作。水利普查涉及面極廣，既有中央單位，又有地方部門；既有行政單位，又有企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)任務(wù)十分艱巨?？h普查辦通過各種有效措施，使部門間形成了各負(fù)其責(zé)、各出其力、密切配合、齊抓共管和竭盡全力做好水利普查的局面。對(duì)此，我縣首先在縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員確定上作了細(xì)致考慮。二是把好培訓(xùn)關(guān)，努力提高普查人員素質(zhì)。部門協(xié)調(diào)難，工作量大。本次普查未考慮縣級(jí)小型企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況，部分企業(yè)存在停產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)、短期集中生產(chǎn)狀態(tài)。水利普查點(diǎn)多面廣、要素齊全、數(shù)據(jù)量大，復(fù)雜程度與技術(shù)難度高，除許多室內(nèi)技術(shù)工作外，還有大量且十分必要的現(xiàn)場勘查，普查工作才剛開始，許多普查人員紛紛反映操作難度大，甚至說不懂，工作力量顯得不足。經(jīng)費(fèi)比較困難。基