【正文】 不僅要履行傳統(tǒng)的解決糾紛的職能，而且要調(diào)控社會(huì)秩序、實(shí)施權(quán)力制約、規(guī)制社會(huì)政策。比如，婚姻家庭案件與婦聯(lián)聯(lián)系，人身?yè)p害賠償案件與公安部門(mén)聯(lián)系，土地、房屋、相鄰關(guān)系案件與國(guó)土、城建部門(mén)聯(lián)系，對(duì)需多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)的，請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府出面協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)訴前調(diào)解對(duì)法院而言也具有積極的意義，減少了部分不必要的案件進(jìn)入訴訟程序，節(jié)約了有限的司法資源。不斷創(chuàng)新調(diào)解方式，豐富調(diào)解手段，采取上門(mén)調(diào)解、就地調(diào)解等靈活多樣的調(diào)解方式，努力化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。傳統(tǒng)上，調(diào)解一直被視為我國(guó)法律實(shí)踐的“經(jīng)驗(yàn)之花”，受到了包括西方國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的贊揚(yáng)。堅(jiān)持案結(jié)事了、勝敗皆明、定分止?fàn)?，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。在三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，“社會(huì)矛盾化解”是目的，“社會(huì)管理創(chuàng)新”是抓手，“公正廉潔執(zhí)法”是保障。完善司法建議制度。訴訟是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的重要手段，審判是社會(huì)管理的重要方面。在現(xiàn)代國(guó)家，法院在社會(huì)管理中的角色越來(lái)越重要，用司法決策規(guī)制社會(huì)生活的實(shí)踐越來(lái)越普遍，法院不僅要履行傳統(tǒng)的解決糾紛的職能，而且要調(diào)控社會(huì)秩序、實(shí)施權(quán)力制約、規(guī)制社會(huì)政策。比如，婚姻家庭案件與婦聯(lián)聯(lián)系，人身?yè)p害賠償案件與公安部門(mén)聯(lián)系，土地、房屋、相鄰關(guān)系案件與國(guó)土、城建部門(mén)聯(lián)系，對(duì)需多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)的，請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府出面協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)訴前調(diào)解對(duì)法院而言也具有積極的意義，減少了部分不必要的案件進(jìn)入訴訟程序，節(jié)約了有限的司法資源。不斷創(chuàng)新調(diào)解方式，豐富調(diào)解手段，采取上門(mén)調(diào)解、就地調(diào)解等靈活多樣的調(diào)解方式，努力化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。傳統(tǒng)上，調(diào)解一直被視為我國(guó)法律實(shí)踐的“經(jīng)驗(yàn)之花”，受到了包括西方國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的贊揚(yáng)。堅(jiān)持案結(jié)事了、勝敗皆明、定分止?fàn)?，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。在三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，“社會(huì)矛盾化解”是目的，“社會(huì)管理創(chuàng)新”是抓手，“公正廉潔執(zhí)法”是保障。做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是人民法院的職責(zé)所在。一、創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解就法院工作來(lái)看，社會(huì)矛盾化解主要依靠?jī)煞N手段，即判決和調(diào)解。隨著時(shí)代的發(fā)展和變遷，在我國(guó)社會(huì)格局面臨深刻變革的當(dāng)前，筆者認(rèn)為，調(diào)解也可以有所深化和突破，有必要進(jìn)一步拓展調(diào)解工作空間，完善調(diào)解工作機(jī)制，建立大調(diào)解工作體系。實(shí)行訴前調(diào)解。推行三調(diào)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)充分發(fā)揮人民調(diào)解員、村治保員以及當(dāng)?shù)赜休^高威望人員的協(xié)助作用，通過(guò)訴訟調(diào)解、庭外調(diào)解促成雙方自行和解，最終由原告撤訴或由法院根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)結(jié)案。所以，在社會(huì)管理創(chuàng)新中，人民法院應(yīng)該大有作為，必須積極開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高司法能力和水平，以更好地發(fā)揮司法職能作用。一方面，法院要全面履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)好社會(huì)管理責(zé)任；另一方面，又要?jiǎng)?chuàng)新履職方式，提高社會(huì)管理水平。司法建議是司法機(jī)關(guān)對(duì)在司法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的、不屬于司法機(jī)關(guān)處理的問(wèn)題，向有關(guān)機(jī)關(guān)或單位提出的解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是人民法院的職責(zé)所在。一、創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解就法院工作來(lái)看，社會(huì)矛盾化解主要依靠?jī)煞N手段，即判決和調(diào)解。隨著時(shí)代的發(fā)展和變遷，在我國(guó)社會(huì)格局面臨深刻變革的當(dāng)前，筆者認(rèn)為，調(diào)解也可以有所深化和突破，有必要進(jìn)一步拓展調(diào)解工作空間，完善調(diào)解工作機(jī)制，建立大調(diào)解工作體系。實(shí)行訴前調(diào)解。推行三調(diào)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)充分發(fā)揮人民調(diào)解員、村治保員以及當(dāng)?shù)赜休^高威望人員的協(xié)助作用，通過(guò)訴訟調(diào)解、庭外調(diào)解促成雙方自行和解，最終由原告撤訴或由法院根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)結(jié)案。所以，在社會(huì)管理創(chuàng)新中，人民法院應(yīng)該大有作為，必須積極開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高司法能力和水平，以更好地發(fā)揮司法職能作用。一方面，法院要全面履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)好社會(huì)管理責(zé)任；另一方面，又要?jiǎng)?chuàng)新履職方式，提高社會(huì)管理水平。司法建議是司法機(jī)關(guān)對(duì)在司法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的、不屬于司法機(jī)關(guān)處理的問(wèn)題，向有關(guān)機(jī)關(guān)或單位提出的解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。延伸司法服務(wù)。堅(jiān)持巡回審判、上門(mén)調(diào)解等方式，把化解矛盾、溝通民意等工作機(jī)制以人民群眾感受得到的方式呈現(xiàn)出來(lái)，樹(shù)立法律的權(quán)威和司法的公信力，推進(jìn)法治進(jìn)程。人民法官作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，必須把人民法院工作放在黨和國(guó)家工作大局中加以考慮，把嚴(yán)格執(zhí)行法律與貫徹黨的路線方針政策結(jié)合起來(lái)，更好地履行人民法院的歷史使命和崇高責(zé)任。沒(méi)有執(zhí)法行為的公正廉潔，就不可能很好地化解社會(huì)矛盾和實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，甚至?xí)呦蚍疵?。立足班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，班子成員在工作中帶頭做到“四個(gè)講”：講團(tuán)結(jié)，互相支持，互相諒解，坦誠(chéng)相待；講學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨組中心組集中學(xué)習(xí)制度，不斷把學(xué)習(xí)的知識(shí)用于實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；講廉潔，帶頭做到慎獨(dú)、慎微、慎貪，潔身自好，一塵不染；講敬業(yè)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，摒棄浮華虛空的做派，以勤為樂(lè)，以實(shí)為本，有效帶動(dòng)法院隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展庭審觀摩講評(píng)活動(dòng)和理論調(diào)研活動(dòng)，促進(jìn)庭審規(guī)范和法官法學(xué)素養(yǎng)提高，促進(jìn)審判工作。認(rèn)真梳理容易誘使法官徇私舞弊導(dǎo)致司法不公的部位和環(huán)節(jié)，以查處“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。進(jìn)一步建立健全明確、有效的監(jiān)督制約機(jī)制，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督的觸角就延伸到哪里。同時(shí)充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員和群眾的監(jiān)督作用，廣泛收集線索，形成立體監(jiān)督網(wǎng)，做到監(jiān)督不留死角。抓法院廉政文化建設(shè)提升法官品味。推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是人民法院進(jìn)一步履行審判服務(wù)職能、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中心工作，為人民法院各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了新平臺(tái)、創(chuàng)造了新視角、打開(kāi)了新局面。二、社會(huì)矛盾調(diào)處聯(lián)合接訪機(jī)制。四、信訪接待領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為加強(qiáng)對(duì)街道信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到信訪工作一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，根據(jù)《中國(guó)信訪條例》有關(guān)要求，結(jié)合本街道工作實(shí)際，特制度本責(zé)任制。第五條對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的信訪件要將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人，聽(tīng)取其意見(jiàn)；匿名舉報(bào)的信訪問(wèn)題，必要時(shí)可在適當(dāng)范圍公布調(diào)查處理結(jié)果。第八條要在本單位、本部門(mén)健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。參加接待的領(lǐng)導(dǎo)如因公離開(kāi)或特殊情況不能參加接待的，由該領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系其他領(lǐng)導(dǎo)代其接訪，保證不缺位、不空崗。問(wèn)題處理后，要把處理情況及時(shí)與群眾見(jiàn)面，報(bào)信訪局結(jié)案。二是做好來(lái)訪群眾的接待和登記。處理群眾來(lái)信。一、指導(dǎo)思想按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以學(xué)校安全工作為重點(diǎn)，積極動(dòng)員學(xué)校師生和社會(huì)各方面力量，采取有效措施，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校及周邊突出治安問(wèn)題和矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)整治化解工作，消除各種安全隱患，堅(jiān)決遏制學(xué)校重特大安全事故發(fā)生，營(yíng)造良好的教書(shū)育人環(huán)境。（二）堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。（三）堅(jiān)持“邊排查邊整改”的原則。四、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立學(xué)校及周邊突出治安問(wèn)題、影響學(xué)校穩(wěn)定矛盾糾紛排查整治化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全學(xué)校各部門(mén)開(kāi)展此項(xiàng)工作。下大力氣排除整治學(xué)校及周邊存在的搶劫、搶奪、盜竊、傷害等侵犯師生人身權(quán)利的犯罪，確實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理。因民族、宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛。當(dāng)陽(yáng)市第一高級(jí)中學(xué)2015年9月1日學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定，特制訂本方案。四、方法步驟（一）組織動(dòng)員階段（即日起至15日）。（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。把開(kāi)展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)生開(kāi)展法制教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應(yīng)急處臵機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)制定完善各類(lèi)群體性事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。二、工作目標(biāo)全面掌握本校內(nèi)部各類(lèi)矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素，找出突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和潛在的矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明。三、排查范圍學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類(lèi)矛盾糾紛。全面排查階段（春季3月16日3月30日，秋季9月11日—30日）。五、工作要求各校要準(zhǔn)確把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時(shí)間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí)，確保取得