【正文】 危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)科技興安，從嚴(yán)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和水平。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)把安全生產(chǎn)納入各級(jí)政府工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，納入干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，要制定縣安委會(huì)成員單位工作職責(zé)，修訂“一票否決”辦法，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，實(shí)行安全生產(chǎn)“籠子”管理，建立科學(xué)合理的考核問(wèn)責(zé)辦法，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)落實(shí)政府及政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。（四）以健全完善政策制度為保障，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。十是開(kāi)展其他行業(yè)及單位的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各相關(guān)職能部門(mén)要負(fù)責(zé)落實(shí)到位。船舶要持檢驗(yàn)證、登記方可作業(yè)，船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備必須配備齊全、運(yùn)行正常。五是開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣建設(shè)局、各項(xiàng)目主管部門(mén)要加大建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，加強(qiáng)起重機(jī)械、模板坍塌等危險(xiǎn)性較大工程或部位的隱患排查治理，嚴(yán)防事故發(fā)生。三是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安監(jiān)局、縣公安局要進(jìn)一步加大危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查治理力度，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位及時(shí)整改隱患。重點(diǎn)抓好瓦斯治理、防透水和超能力開(kāi)采的專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)在全縣各行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展隱患排查治理工作。加大對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、拖延不報(bào)事故行為的查處力度。凡是發(fā)生死亡事故的，依法成立事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，對(duì)監(jiān)管主體責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任依法予以確認(rèn)。嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審查、申報(bào)和延期換證工作?！叭瑫r(shí)”制度。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以培訓(xùn)、書(shū)信等方式開(kāi)展全民安全知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展一次致礦嫂、致家長(zhǎng)、致駕駛員、致廣大人民群眾一封安全勸告信活動(dòng)。（5）縣安監(jiān)局、國(guó)土資源局聯(lián)合舉辦一次煤礦、非煤礦山礦長(zhǎng)(經(jīng)理)培訓(xùn)班。（1）縣監(jiān)察局、檢察院、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦一期安監(jiān)干部培訓(xùn)班，對(duì)全縣分管安全領(lǐng)導(dǎo)、全體安監(jiān)人員進(jìn)行履職盡責(zé)預(yù)防失職瀆職、廉潔自律預(yù)防貪污賄賂和安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行考試。（2）縣安監(jiān)局、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展一次煤礦企業(yè)落實(shí)“白國(guó)周班組管理法”評(píng)比活動(dòng)。（3）縣安監(jiān)局組織電視臺(tái)、長(zhǎng)江峽江網(wǎng)記者對(duì)煤礦落實(shí)“白國(guó)周班組管理法”進(jìn)行專(zhuān)題采訪(fǎng)報(bào)道。四、活動(dòng)內(nèi)容（一）以提高安全意識(shí)為目標(biāo)，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。兩個(gè)減少：安全生產(chǎn)較大事故和一般事故起數(shù)比去年有所減少(≤2起和≤7起)。一、總體要求深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”(宣傳教育、行政執(zhí)法、隱患治理)和“三項(xiàng)建設(shè)”（法制體制機(jī)制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊(duì)伍)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，提升安全管理水平，堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境。二、活動(dòng)主題落實(shí)責(zé)任，治理隱患，壓減事故，保障安全。三個(gè)杜絕：堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生、杜絕群死群傷惡性事故發(fā)生、杜絕災(zāi)害引發(fā)的人為重特大事故發(fā)生。，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，廣泛宣傳國(guó)家、省、州關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)深入開(kāi)展。（4）縣公安局組織電視臺(tái)、到時(shí)峽江網(wǎng)結(jié)合道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育及發(fā)生在峽江境內(nèi)重特大道路交通事故進(jìn)行道路交通警示教育系列報(bào)道，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回展播。（3）縣安監(jiān)局、工會(huì)、司法局、教育局、公安局、廣播電影電視局等單位聯(lián)合組織一次安全法律法規(guī)知識(shí)和安全常識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。（2）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，組織對(duì)全縣煤礦工人和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)；組織舉辦一期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班；組織召開(kāi)一次“村(居)委會(huì)、社區(qū)安全生產(chǎn)工作研討推進(jìn)會(huì)”。（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣公安局、交警大隊(duì)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。（3）縣教育局、安監(jiān)局開(kāi)展一次以安全為題的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以“我為XX上一堂安全課”為題在全體中小學(xué)生中開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑母?jìng)賽活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、證照不全、依法關(guān)閉取締之后又繼續(xù)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，以及瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設(shè)、違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、超層越界開(kāi)采、尾礦庫(kù)違規(guī)排放等嚴(yán)重非法違法行為。認(rèn)真把握好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查制度，做到新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。通過(guò)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)，促使企業(yè)加大安全投入，改善安全條件，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。凡責(zé)任事故要依法依紀(jì)處理到位，建立事故責(zé)任追究述職報(bào)告制度。建立企業(yè)“黑名單”制度，將發(fā)生較大以上事故或一年發(fā)生兩次以上一般事故的企業(yè)列入“黑名單”，通過(guò)媒體向社會(huì)公布，形成社會(huì)對(duì)“黑名單”企業(yè)的輿論監(jiān)督和行為制約，促進(jìn)企業(yè)建立起安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。進(jìn)一步完善和落實(shí)隱患排查整治“三包”責(zé)任制、隱患整改督查制度、重大隱患分級(jí)管理制度、重大隱患掛牌督辦制度、定期分析通報(bào)制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、隱患登記銷(xiāo)號(hào)制度、群眾舉報(bào)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)制度等行之有效的工作制度。積極開(kāi)展煤礦違規(guī)采掘作業(yè)、頂板管理、運(yùn)輸、機(jī)電、火災(zāi)和瓦突等事故隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理工作。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入門(mén)檻，提升企業(yè)安全水平。六是開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣消防大隊(duì)要建立健全火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度。船員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則。學(xué)校、旅游、電力、食品藥品、民爆器材、特種設(shè)備等其他行業(yè)和企業(yè)也要結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際，制定具體工作方案，著力排查安全隱患，清除不安全因素，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，從安全組織機(jī)構(gòu)、人員保障、安全資金投入、安全宣傳教育、規(guī)章制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故隱患整治、安全配套設(shè)施等方面加大投入，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)自律能力。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇彶橹贫?，不斷修訂完善?yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，建立符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，堅(jiān)決做到足額提取、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，建立持續(xù)、有保障的安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。（六）以提高監(jiān)管水平為抓手，扎實(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立完善符合安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。召開(kāi)各種會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的良好氛圍。（三）檢查督辦階段(10月—11 月中旬)。為鞏固活動(dòng)成果，各單位要組織開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)成果，加強(qiáng)交流，尋找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和要求，并于11 月20 日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)縣安委會(huì)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照國(guó)家、省、州要求，結(jié)合各自實(shí)際，成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，健全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任措施，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。二是與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)相結(jié)合，“安全生產(chǎn)月”中要重點(diǎn)宣傳好深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、目標(biāo)和措施，使深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)深入人心，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)