【正文】 集聚宣傳合力，改進報道方式，進一步掀起宣傳高潮，形成圖、文、聲、像、網(wǎng)并重的立體宣傳態(tài)勢。市縣兩級宣傳部門要更加主動地加強與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，精心策劃、認真組織一些重點報道采訪活動，力爭在國家和省級主流媒體推出數(shù)量更多、質(zhì)量更高、影響更大的系列報道，贏得社會各界更多的關注和支持。各縣（市區(qū)）委宣傳部要切實負起本地區(qū)抗旱救災宣傳工作的領導責任，成立相應的抗旱救災宣傳工作領導小組，領導和組織好本地區(qū)的抗旱宣傳工作。努力把旱情災情宣傳出去，爭取支持，贏得關心；把黨和政府的溫暖、社會各方面的關心傳達下去，穩(wěn)定情緒，贏得民心；把各地抗旱救災好經(jīng)驗好做法推廣開去，支援抗旱，贏得信心；把各地抗旱救災中涌現(xiàn)的感人事跡和先進典型傳播開去，激勵斗志，贏得人心。當前旱情還在進一步加劇，抗旱救災形勢將更加嚴峻，進一步加強和改進宣傳工作，既是市委政府對我們的要求，也是人民群眾對我們的期待，更是對全市宣傳戰(zhàn)線以及每一位宣傳干部的重大考驗。三是對外宣傳還需持續(xù)加大力度，努力讓上級和全社會更加了解和關注曲靖災情，贏得對曲靖更多的支持和幫助。截止2月28日，僅中央、省級媒體刊播反映曲靖抗旱救災情況的新聞報道150多篇，各種主流網(wǎng)站報道17500多篇（條）。經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，抗旱救災取得了一定成效，在特大旱災面前，沒有發(fā)生人畜斷水，沒有發(fā)生疾病流行，沒有發(fā)生重大森林火災和人員傷亡，沒有因為缺水而導致不穩(wěn)定因素，社會穩(wěn)定，人心安定，抗旱救災工作正繼續(xù)緊張有序地進行。、占總面積的78%。預計到5月底。據(jù)預測。二是干旱程度最深。一、進一步充分認識當前全市旱情發(fā)展的嚴峻形勢和抗旱宣傳工作的長期性艱巨性去年7月以來，全市遭遇了60年一遇的特大旱災，創(chuàng)下了有氣象資料記載以來干旱持續(xù)時間最長、干旱程度最深、旱情發(fā)生范圍最廣、造成損失最大“四個歷史之最”。一是干旱持續(xù)時間最長。2009年全市氣溫與1998年、2003年并列為1961年以來的最高年。三是旱情發(fā)生范圍最廣。四是造成損失最大。因旱情嚴重、風高物燥，森林火情、火災頻發(fā)，截至2月23日，全市共發(fā)生森林火災47次，較2009年同期相比，火災次數(shù)增加9倍，受害森林面積增加100倍，火災造成的損失巨大。市委宣傳部高度重視抗旱救災宣傳工作，早在1月底和2月9日就兩次專門召開會議研究部署，下發(fā)了“關于認真做好抗旱救災宣傳工作的通知”，對全市抗旱宣傳工作作出具體安排。其中：《人民日報》2篇，新華社通稿2篇，央視《新聞聯(lián)播》1條，央視《焦點訪談》1條，央視《東方時空》1條，央視其他欄目5條，《農(nóng)民日報》一篇，中央人民廣播電臺3條；《云南日報》15篇，《云南電視臺》23條，云南人民廣播電臺48條（其中直播17場次），《春城晚報》6篇，《云南經(jīng)濟日報》12篇（幅），《滇池晨報》4篇。四是新聞宣傳報道還需加強和改進，特別是如何讓全市人民群眾準確把握旱情，消除部分群眾恐慌或漠不關心兩種傾向，如何主動服務災區(qū)群眾生產(chǎn)自救，宣傳普及節(jié)水防火、病蟲害防治、疾病預防、安全飲水等科技知識，努力營造抗旱救災良好的輿論環(huán)境等方面還需下大功夫；五是市縣之間、宣傳部門與相關部門之間、媒體與相關部門之間信息溝通不夠及時全面。全市宣傳戰(zhàn)線要牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗大災的意識，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把抗旱救災宣傳發(fā)動工作作為當前各項工作的重中之重，以抗旱救災為中心，采取一切可以采取的措施，調(diào)動一切能夠調(diào)動的力量，廣泛深入地開展抗旱救災宣傳報道。全面打響并且打好抗旱救災宣傳工作這場戰(zhàn)役，為奪取抗旱救災的勝利提供強大的輿論力量和精神支柱。三、突出重點，強化措施，迅速掀起抗旱救災保民生保春耕宣傳發(fā)動工作新高潮抗旱救災宣傳工作要堅持正確輿論導向，緊緊圍繞“萬眾一心抗大旱、同舟共濟渡難關”這個主題，突出宣傳重點，注重宣傳效果，真正為抗旱救災工作鼓勁加油。各相關部門和單位要積極主動支持好、配合好上級媒體的采訪活動。曲靖日報要保證一版主要用于抗旱宣傳，并做到頭版頭條時時有，二版要聞天天有，縣區(qū)新聞連續(xù)有；電臺、電視臺要充分發(fā)揮優(yōu)勢，采取專題、訪談、新聞特寫等形式在黃金時段播出更多抗旱宣傳報道，《曲靖新聞聯(lián)播》要有一半以上的時間報道抗旱救災保民生保春耕工作情況；珠江網(wǎng)站要推出抗旱專題網(wǎng)頁，以靈活多樣的形式加強網(wǎng)絡宣傳，形成網(wǎng)上主流輿論強勢。市抗旱救災保民生保春耕宣傳工作領導小組將適時組織市級媒體和駐曲記者站組成聯(lián)合采訪團深入各（市）區(qū)加強采訪報道。市級各新聞媒體要積極配合相關部門開辦專題欄目和節(jié)目，做好干旱可能引發(fā)的其他自然災害的防治方法宣傳。各級文化部門和文藝團體要按照就近就便的原則，結合自身特點組織開展形式多樣的公益性文藝宣傳、募捐或慰問活動，力所能及地為抗旱救災作出貢獻。五、嚴肅紀律，落實責任，確保奪取抗旱救災保民生保春耕宣傳發(fā)動工作全面勝利市抗旱救災保民生保春耕宣傳工作領導小組各成員單位要強化責任意識，顧全大局，各司其職，密切配合，加強交流，互通信息，安排專人負責宣傳工作，按照旱情可能持續(xù)到5月底這個時限來倒排時間，研究制定詳細的宣傳報道方案和工作計劃，3月8日前報市領導小組辦公室。要加強對網(wǎng)絡宣傳的正確引導和對新聞采訪的規(guī)范管理，對可能出現(xiàn)的網(wǎng)上片面炒作和少數(shù)違規(guī)采訪的行為及時掌握，迅速匯報，跟蹤處理，避免造成較大的負面影響。同志們，抗旱救災宣傳工作形勢緊，責任大，要求高，任務重，今天會后，希望各部門各單位及時傳達學習會議精神，及早進行安排和部署。自去年4月份以來，我鎮(zhèn)遭遇了1961年以來最嚴重夏秋冬春四季連旱，給全鎮(zhèn)人民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴懲重影響，目前旱情還在持續(xù)、加劇、蔓延、擴大。10個庫塘，已有6個小塘壩干枯，白馬水庫蓄水也僅有8萬方，集鎮(zhèn)片區(qū)及部分自然村人畜飲水告急。一是成立抗旱機構。鎮(zhèn)、村、組干部要及時成立聯(lián)合調(diào)查組，深入村寨、農(nóng)戶、水源點進行實地調(diào)查摸底，準確掌握各村寨農(nóng)戶用水量、需水量、缺水村名、缺水人口等情況，認真詳實填寫水務辦下發(fā)的旱情調(diào)查統(tǒng)計表，并于3月1日上午11:30以前報至鎮(zhèn)水務辦。一是對有條件通過抽水打秧地的群眾，要支持好和組織好，鼓勵群眾自救；對水源好，有條件能夠大面積打秧地的區(qū)域，可以采取集中育秧的方式進行；對嚴重缺水的區(qū)域，要采取旱育方式育秧。五是鎮(zhèn)黨委政府將積極向上級爭取抗旱經(jīng)費，確保久旱無雨的大旱之年，在開展抗旱保民生保穩(wěn)定的同時，有序推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不斷線、不脫節(jié)。鎮(zhèn)、村聯(lián)合工作組要因地制宜，按照“一村一策、一戶一案”要求，科學合理擬出供水方案，并于3月1日上午11:30以前上報鎮(zhèn)水務辦，由鎮(zhèn)水務辦概算投資及完善后上報縣抗旱辦，以便爭取項目支持，嚴禁遲報。各村（居）委會要如實統(tǒng)計本轄區(qū)內(nèi)水窖水池個數(shù)、蓄水量情況，并于3月1日上午上報鎮(zhèn)水務辦，鎮(zhèn)水務辦要安排專人到各村對水窖口數(shù)、蓄水量進行逐一核實，核實后在水窖水池蓋板上標號、注明拉運水量、供水起至時間，并在上報表冊上注明參與核實人員姓名。一是加大節(jié)約用水宣傳力度。三是加大勞務轉移輸出力度。五是嚴格落實信息報送制。同時要加大各村、各單位抗旱救災工作的督查力度，對有災不報、遲報、虛報和瞞報的，鎮(zhèn)紀委將給予相關人員黨紀、政紀處理，并將抗旱救災工作納入個人年終評優(yōu)評先考核的重依據(jù)，全力確保各項抗旱工作措施落實到實處。一是選準“一村一品”發(fā)展項目。制定《產(chǎn)業(yè)合作社章程》和《產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》，以項目村為單位設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金并存入鎮(zhèn)村級財務統(tǒng)管中心，支部負責政策宣傳和業(yè)務管理，合作社負責提供資金、信息和技術指導，村委會負責監(jiān)管，實行有償使用、滾動發(fā)展。采取“財政扶、單位聯(lián)、企業(yè)補、干部幫”四種方式進行幫扶，即財政扶，重點以幫扶企業(yè)少、自然村多、貧困面大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，每年投入100萬元幫扶10個自然村；單位位聯(lián)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由黨政辦公室牽頭，鎮(zhèn)直（屬）相關部門參與，每個鎮(zhèn)每年籌次20萬元幫扶2個自然村；企業(yè)補，采取“一對一”幫扶方式，每年每對礦井口捐資10萬元以上，幫扶1個以上自然村；干部幫，采取直接聯(lián)系到村到戶的方式，幫助理清發(fā)展思路、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培訓新型農(nóng)民、提供致富信息、監(jiān)督資金使用。一是成立機構。三是資金使用和管理。三、高度重視，切實強化安全維穩(wěn)工作2012年全國人大、政府“兩會”即將在北京召開，各村（居）委會和鎮(zhèn)直（屬）各單位要切實加強安全監(jiān)管，高度重視并突出抓好煤礦收假復產(chǎn)安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊煤炭無證非法開采，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、森林防火、道路交通、消防安全、煙花爆竹、食品藥品、社會治安等安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。（二）抓好打擊取締煤炭非法開采。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要在全國“兩會”前夕，組織一次大規(guī)模拉網(wǎng)式大排查，同時要加大對焦化廠、洗煤廠、采石場、磚廠等非煤礦山企業(yè)的安全巡查和監(jiān)管力度，確保非煤礦山企業(yè)人員值守到位、安全管理落到實處。（五）抓好道路交通安全。春季風干物燥，特別是農(nóng)村村莊內(nèi)草堆、柴堆多，加之天氣寒冷，用柴用煤用電量大，容易引發(fā)火災，各村（居）委會和大河派出所要高度重視，加大宣傳，強化管理，確保消防安全。一是重點組織一次對全鎮(zhèn)學校食堂、周邊堆點等食品衛(wèi)生專項整治行動；二是嚴肅查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品藥品和銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣食品藥品的行為，重點對鎮(zhèn)村結合部餐飲經(jīng)營單位、小型餐飲單位進行拉網(wǎng)式整治，保證食品藥品安全；三是各村級食品藥品監(jiān)督信息員要及時掌握本村酒席舉辦情況，及時對舉辦酒席的食品衛(wèi)生進行重點檢查，確保了農(nóng)村食品衛(wèi)生安全。各村（居）委會要在全國“兩會”前夕，集中時間、集中力量，對可能存在的各類不穩(wěn)定因素和苗頭，開展一次拉網(wǎng)式排查，確保排查不留空白、不留死角。從2012年3月1日至3月15日，全面啟動信訪情況每“零報告”制度，各村（居）委會由村黨總支書記于每天下午3:00向鎮(zhèn)綜治辦和鎮(zhèn)黨政辦報告不穩(wěn)定因素排查調(diào)處情況、重點人員穩(wěn)控情況以及越級上訪人員的處臵情況。下面，結合我縣實際，我再講三點意見。但目前抗旱救災形勢依然十分嚴峻。二、堅決打好抗旱救災攻堅戰(zhàn) 旱情就是命令。按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則制定供水應急預案，妥善處理好生活與生產(chǎn)的關系。若因工作不力，在人畜飲水方面出現(xiàn)斷水、安全等問題的，將對相關領導和責任人從嚴問責。（二）要確保穩(wěn)定。一是切實加強森林防火和消防工作。電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體和電信、移動、聯(lián)通等企業(yè)要切