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農(nóng)村問題調(diào)研報(bào)告-wenkub

2024-11-15 12 本頁面
 

【正文】 城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷擴(kuò)張,不少農(nóng)用地被征為建設(shè)用地。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,發(fā)明性地開展工作。一是提高思想本質(zhì)。四是改變治理方法。二是化解村莊債權(quán)。切實(shí)加大對村莊的扶持力度。順應(yīng)新情勢發(fā)展的需求,學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的方法開展工作,經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導(dǎo)、服務(wù)、示范,發(fā)展農(nóng)業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農(nóng)民。一是治理方法從直接型向直接型改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來,積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系,緩解社會矛盾。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強(qiáng),特殊是新一代農(nóng)民的文明 科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。一些人各類各的田,各掙各的錢,對集體的事不關(guān)懷,但是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時(shí)執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。從查詢狀況來看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過一事一議的渠道來處理。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和?;蒉r(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),干群關(guān)系獲得分明改善。首要表現(xiàn)在:農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。三、關(guān)于對農(nóng)村社會保障問題的調(diào)查:(一)關(guān)于農(nóng)民工社會保障的調(diào)查關(guān)于我國農(nóng)村流動(dòng)人口的外出原因,社會學(xué),人口學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科都有許多實(shí)證調(diào)查和理論探討。二是農(nóng)民工收入偏低,月收入在500—700元占20%,7001000元的占70%,月收入1000元以上的占10%。由于農(nóng)資價(jià)格上漲,種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲,其中化肥價(jià)格的上漲對農(nóng)民種糧收益影響最大?;鶎觽鶆?wù)不解決不行,解決又沒有辦法,處于“兩難”境地。(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重,是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。二、關(guān)于對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查:近年來,我國政府對農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力,特別是在年初,《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展的同時(shí),農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇,但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。在優(yōu)秀教師流失的同時(shí),農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對較差,生活艱苦,比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作,師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題比較突出。特別是農(nóng)村的中學(xué),大部分得教師因?yàn)楣べY低,都跳槽去一些待遇高的市區(qū)內(nèi)的學(xué)校。有時(shí)撥下的款甚至給某些貪官給私吞了,這樣實(shí)際學(xué)校所得到的經(jīng)費(fèi)就很少?,F(xiàn)在的情況是,只要孩子愿意,家長都會讓孩子去讀書,就算沒錢交學(xué)費(fèi),也會想盡辦法幫孩子們讀書籌學(xué)費(fèi)。我們要把農(nóng)村問題當(dāng)成一個(gè)長期的、艱巨的任務(wù)來完成,這是我們國家發(fā)展的大后方,我們一定要保證他的和諧和團(tuán)結(jié),只有這樣,我們的國家在各方面的發(fā)展才能輕裝上路,才能取得更加輝煌的成就。這個(gè)調(diào)查報(bào)告主要是調(diào)查農(nóng)村當(dāng)前的幾個(gè)主要問題,他們存在的那些不足和我們應(yīng)該怎么做才能消除這樣的不足,我們只有把這些都做好了,農(nóng)村才能更好,相信我們大家共同的努力一定能使農(nóng)村問題得到妥善的解決,農(nóng)村的前景一片光明?,F(xiàn)在家長的思想是“只要孩子讀書好,就有好世界”“不怕孩子讀書,就怕孩子不讀書”。由于經(jīng)費(fèi)短缺,鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善,校舍不能得到及時(shí)修繕和增加,學(xué)校環(huán)境得不到改造。這些教師大多是縣級骨干教師或教壇新秀,是學(xué)校師資隊(duì)伍中的棟梁,學(xué)校在培養(yǎng)他們時(shí)往往花了很多人力、物力和財(cái)力,他們的離去不但給學(xué)校的教育計(jì)劃造成了一定程度的絮亂,也給教育質(zhì)量帶來一定影響,更是給學(xué)校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。從學(xué)生家長的反映看,有45%的家長認(rèn)為學(xué)校的師資條件一般或不太滿意,部分家長認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠,有的教師動(dòng)不動(dòng)就體罰學(xué)生等。由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別,調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況,由點(diǎn)及面,希望這次調(diào)研能對了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考,有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。近年來,由于種種原因,鄉(xiāng)村兩級債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致對發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行,挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性,存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重,在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。這類文獻(xiàn)的最重要代表是著名社會學(xué)家,“三農(nóng)問題專家”陸學(xué)藝著的《當(dāng)代中國社會流動(dòng)》(2004),著名社會學(xué)家李培林研究院著的《農(nóng)民—工中國進(jìn)程農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會分析》(2003),譚崇臺教授主編的《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》(2001).從社會角度分析流動(dòng)人口的外出原因,陸學(xué)藝指出農(nóng)民工是農(nóng)村人口在目前城市之間,區(qū)域之間不均衡發(fā)展中尋求相對均衡的不二選擇,絕大多數(shù)農(nóng)村人口沒有更好多的向上流動(dòng)機(jī)會和渠道,可以說,中國的農(nóng)民工是最辛苦和最沒有地位的人群,在過去不僅沒有土地所有權(quán),更沒有職業(yè)選擇權(quán),改革開放以后,農(nóng)民的生存狀況雖然有所好轉(zhuǎn),但是他們?nèi)匀皇亲顩]有權(quán)利的群體,他們?yōu)閲业陌l(fā)展做出了貢獻(xiàn),同時(shí)也經(jīng)常遭受來自各方面的嚴(yán)重侵害和盤剝,工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)篇二:農(nóng)村基層工作情況調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村基層工作情況調(diào)研報(bào)告當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅(jiān)苦。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識淡漠,往往很難達(dá)到共識,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務(wù)治理有弱化趨向。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:干部要素:基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的轉(zhuǎn)自:看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別,價(jià)值取向各有分歧。他們不再自覺地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度?,F(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。抓住有利機(jī)遇,著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要勇當(dāng)掌舵人、導(dǎo)航者,指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。五是實(shí)行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。三是日常治理由為民作主向讓民作主改變。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級債權(quán)。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐,使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。參考資料: 篇三:關(guān)于農(nóng)村穩(wěn)定問題的調(diào)研報(bào)告對關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定問題的調(diào)研隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展,農(nóng)村形勢發(fā)生了可喜變化,農(nóng)民生活水平不斷提高。這是新農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),本應(yīng)得到農(nóng)民群眾的接受和擁護(hù)。征地補(bǔ)償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益,農(nóng)民在這個(gè)問題上是空前團(tuán)結(jié)的,在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪,如果處理不妥,將可能會激化為群體性事件。如在辦理社會低保、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等工作中,濫用職權(quán),優(yōu)親厚友,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違背上級政策和法規(guī)。(二)存在不穩(wěn)定因素的原因一是基層組織人才嚴(yán)重缺乏。二是對村務(wù)公開工作不重視。(三)預(yù)防不穩(wěn)定因素的建議一是把農(nóng)村穩(wěn)定工作做為壓倒一切頭等大事來抓。二是建立農(nóng)村土地市場。四是大力推行村務(wù)公開制度。以開展民主法治村建設(shè)為契機(jī),針對農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn),利用電視、廣播、宣傳欄、板報(bào)、圖片展覽、法制宣傳資料等方式,開展多層次的普法教育活動(dòng)。部分村民關(guān)心村委會換屆,但大部分村民小農(nóng)意識較強(qiáng),對村委會換屆缺乏熱情,對村兩委班子換屆漠不關(guān)心,認(rèn)為怎么選都行,誰當(dāng)選都無所謂。相當(dāng)一部分農(nóng)民在看問題和處理問題時(shí),首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。村“兩委”換屆選舉前,有些村干部在思想上對村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂,產(chǎn)生了一些不良傾向,有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守?cái)?、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸,導(dǎo)致村級工作停滯不前,甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象。?二、分析新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及解決辦法。為加快新農(nóng)村發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,尋求破解我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展難題的有效途徑,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。一:新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題耕地減少,淡水緊缺,部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需缺口正在擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。農(nóng)業(yè)科技有待進(jìn)步,農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民增收渠道不寬,農(nóng)民收入增長緩慢仍然是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。在蔬菜收購一事上未能顧全全區(qū)人的利益,任憑收購商壓低蔬菜價(jià)格,這非常不利于我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的增加。如果農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的狀況得不到解決,發(fā)展生產(chǎn),致富農(nóng)民只能是一句空話。迫切需要加強(qiáng)市場機(jī)制和政府調(diào)控。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。增加農(nóng)民收入,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標(biāo)。加大宣傳力度,提高農(nóng)民意識,弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。努力培養(yǎng)新型農(nóng)民 始終把“三農(nóng)問題”放于發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)方針的重要位置,我們有能力也有信心把新農(nóng)村建設(shè)得更加美好。只要實(shí)實(shí)在在的變化發(fā)生在自己身邊,農(nóng)民從中得到實(shí)惠,新農(nóng)村建設(shè)就會取得更大的成功。一、農(nóng)村不穩(wěn)定因素及對策(一)當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)一是土地問題 隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷擴(kuò)張,不少農(nóng)用地被征為建設(shè)用地。如在辦理社會低保、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等工作中,濫用職權(quán),優(yōu)親厚友,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違背上級政策和法規(guī)。(二)存在不穩(wěn)定因素的原因一是基層組織人才嚴(yán)重缺乏。二是對村務(wù)公開工作不重視。(三)預(yù)防不穩(wěn)定因素的建議一是把農(nóng)村穩(wěn)定工作做為壓倒一切頭等大事來抓。二是建立農(nóng)村土地市場。四是大力推行村務(wù)公開制度。以開展民主法治村建設(shè)為契機(jī),針對農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn),利用電視、廣播、宣傳欄、板報(bào)、圖片展覽、法制宣傳資料等方式,開展多層次的普法教育活動(dòng)。部分村民關(guān)心村委會換屆,但大部分村民小農(nóng)意識較強(qiáng),對村委會換屆缺乏熱情,對村兩委班子換屆漠不關(guān)心,認(rèn)為怎么選都行,誰當(dāng)選都無所謂。相當(dāng)一部分農(nóng)民在看問題和處理問題時(shí),首先
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