臨湘市淘汰落后產(chǎn)能對策及建議-wenkub
2024-11-15 12 本頁面
【正文】 （三）加強監(jiān)督檢查，嚴格考核驗收，確保全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務。為順利推進全市淘汰落后產(chǎn)能工作，臨湘市政府及時組織長城水泥有限公司、宏源化工有限公司、正威紙品廠、三和紙業(yè)有限公司、桃林永豐紙廠、正興礦業(yè)有限公司、羊樓司鎮(zhèn)國新再生紙廠、駱坪再生紙廠等企業(yè)以及市招商局、工信局、環(huán)保局、發(fā)改局等部門召開會議，認真學習國家淘汰落后產(chǎn)能有關政策，分析當前產(chǎn)能過剩的嚴峻形勢，專題研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的具體措施，充分認識淘汰落后產(chǎn)能工作的重要意義。二、主要做法及舉措（一）加強組織領導，強化責任落實，努力營造淘汰落后產(chǎn)能工作良好氛圍。把淘汰落后產(chǎn)能工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀，“加快轉(zhuǎn)型升級”的重要舉措，通過建立聯(lián)席會議制度、加大宣傳教育、采取積極措施，有效淘汰造紙、水泥等落后產(chǎn)能，取得較好工作成效。一、淘汰落后產(chǎn)能現(xiàn)狀2011年，臨湘市淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)18家。2011年以來，在市委、市政府和淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組的領導下，全市上下各負其責，齊抓共管，推動淘汰落后產(chǎn)能工作深入開展。（二）調(diào)查摸清底數(shù)，制定工作計劃，建立完善淘汰落后產(chǎn)能長期工作機制。為切實加強淘汰落后產(chǎn)能工作的監(jiān)督指導，臨湘市多次組織相關部門和企業(yè)召開會議，研究部署淘汰落后產(chǎn)能工作。為確保補償獎勵資金及時發(fā)放到企業(yè)，臨湘市堅持?？顚Ｓ?、程序合法、責任追究的原則，嚴格履行資金使用程序。緊密對接重大項目。今年來，主要對接的鎢礦開發(fā)商有江西鎢礦集團、保利集團等。一是確定區(qū)域，重點攻堅。今年來，臨湘市充分利用濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)的化工平臺、交通、環(huán)境、資源、布局等特色優(yōu)勢，主動出擊，廣泛對接了長株潭、北京、廣州、深圳、惠州、杭州等重點攻堅區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)移企業(yè)。三、存在的問題（一）關停落后產(chǎn)能企業(yè)的補貼機制和善后問題有待進一步完善。四、對策及建議 淘汰落后產(chǎn)能涉及范圍廣、政策性強、協(xié)調(diào)難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門要認真履行職責，協(xié)調(diào)配合，進一步抓好淘汰落后產(chǎn)能工作，促進臨湘產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。要不定期到各有關單位、企業(yè)開展淘汰落后產(chǎn)能工作督察和考核，總結(jié)推廣淘汰落后產(chǎn)能工作先進做法和經(jīng)驗。依據(jù)國發(fā)?2010?7號文件和水泥、電力、造紙等行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及焦炭、電石、鐵合金等行業(yè)準入條件，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政的約束 作用，嚴把項目準入關口，提高項目準入門檻。政府也要進一步爭取中央財政淘汰落后產(chǎn)能補償獎勵資金和技術改造專項資金，支持職工安置，妥善處理不良資產(chǎn)和呆壞賬，支持企業(yè)改造升級，扶持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和提高技術裝備水平。在稅收、土地、信貨等方面幫助企業(yè)爭取優(yōu)惠減免政策，其項目建設優(yōu)先納入市重點建設項目，促使企業(yè)盡快投產(chǎn)。力爭高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)數(shù)量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產(chǎn)業(yè)核心競爭力進一步提高，全面完成我省淘汰落后產(chǎn)能目標任務。深入貫徹和嚴格執(zhí)行節(jié)約能源、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)和技術標準，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。制訂切實可行的淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案，明確各部門、地方和企業(yè)的責任，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導、搞好督促和檢查，確保完成目標任務?，F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：一、政府高度重視、部門有力配合淘汰落后產(chǎn)能工作任務重，工作艱巨，政策性強，它不僅涉及到企業(yè)業(yè)主的根本利益，還涉及到職工的生活就業(yè)，涉及到企業(yè)的債務糾紛及承包經(jīng)營未到期等等十分尖銳復雜的問題，導致淘汰落后產(chǎn)能工作十分艱難。二、制定淘汰計劃根據(jù)《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實施意見》（云政發(fā)[2010]123號）精神，我州在全州范圍內(nèi)進行落后產(chǎn)能情況摸底調(diào)查，在基本掌握落后產(chǎn)能情況的基礎上結(jié)合我州工業(yè)發(fā)展的實際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產(chǎn)能計劃》上報省工信委。州政府根據(jù)相關要求與淘汰落后產(chǎn)能目標任務所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產(chǎn)能目標責任書。因企業(yè)歷史遺留問題多，生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工安置任務重，淘汰工作任務非常艱巨。四、資金使用情況我委對列入淘汰落后產(chǎn)能的項目及列入淘汰落后產(chǎn)能被關閉的企業(yè)，幫助指導其積極申報中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。凡不按時淘汰的落后產(chǎn)能在政策允許的延期內(nèi)嚴格執(zhí)行差別電價；對規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能，到期堅決拆除設備，對到期關閉的落后產(chǎn)能企業(yè)，到期后政府行文通知各相關部門停止供電、注銷工商營業(yè)執(zhí)照，吊銷生產(chǎn)許可證、排污許可證等有關證照。同時借現(xiàn)場拆除落后產(chǎn)能之機，組織相關部門，電視臺、電臺等新聞媒體單位到現(xiàn)場參與拆除和現(xiàn)場報道
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