【正文】 者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰：（一）未按規(guī)定采取預防措施，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的；（二）未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的；（三）未做好應急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大的；（四）突發(fā)事件發(fā)生后，不及時組織開展應急救援工作，造成嚴重后果的。第八十七條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)?！栋踩a(chǎn)法》第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。（十一）從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（八）生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。（九）建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。第一篇：2012年注冊安全工程師課件2012年注冊安全工程師課件煤礦常見違法行為與案例分析高中強第一講煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律職責和常見違法行為 第二講案例分析第一講 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律職責和違法行為（思考題：煤礦企業(yè)承擔哪些法律職責？有哪些是違法生產(chǎn)行為？）一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律職責歸納起來，煤礦企業(yè)承擔以下法律職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。（十二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。（九）建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。３、建設(shè)項目違反三同時的《安全生產(chǎn)法》第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；（二）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；（三）礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；（四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標志的；（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（六）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；（八）特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。５、從業(yè)人員違章作業(yè)造成事故的 《安全生產(chǎn)法》第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！锻话l(fā)事件應對法》第二十六條 縣級以上人民政府應當整合應急資源，建立或者確定綜合性應急救援隊伍?？h級以上人民政府應當加強專業(yè)應急救援隊伍與非專業(yè)應急救援隊伍的合作，聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高合成應急、協(xié)同應急的能力。７、違反刑法規(guī)定的（違法生產(chǎn)造成一人以上死亡、三人以上重傷的，移交司法機關(guān)刑事處理，處三年以上七年以下有期徒刑）中華人民共和國刑法修正案（六）一、將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋法釋（２００７年２月２６日最高人民法院審判委員會第１４１９次會議、２００７年２月２７日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第７２次會議通過）法釋?２００７?５號為依法懲治危害礦山生產(chǎn)安全犯罪，保障礦山生產(chǎn)安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：（一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的；（三）其他特別惡劣的情節(jié)。第七條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，實施本解釋第六條規(guī)定的相關(guān)行為，幫助負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救的，對組織者或者積極參加者，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。第十一條 國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)成本解釋涉及的有關(guān)犯罪的，作為從重情節(jié)依法處罰。負責頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應當責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；同時于2日內(nèi)提請當?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。第三講 案例分析 案例一：國務院安委會辦公室關(guān)于三起煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果的通報安委辦?2010?18號2009年河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9〃8”特別重大瓦斯爆炸事故經(jīng)查，該起事故是一起責任事故，共造成76人死亡、14人受傷。2001年12月，經(jīng)平頂山市煤炭工業(yè)局批復，該礦核定生產(chǎn)能力6萬噸/年。2009年3月，河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組明確新華區(qū)四礦為停工整頓煤礦。事故的直接原因：新華區(qū)四礦違法違規(guī)開采己組煤層，其201機巷頂板冒落導致局部通風機停風后，造成201掘進工作面內(nèi)積聚大量高濃度瓦斯；違章排放瓦斯過程中致使瓦巷道內(nèi)破損的煤電鉆電纜短路產(chǎn)生高溫火源引起瓦斯爆炸。其中，43名涉嫌犯罪的事故責任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，21名黨政機關(guān)工作人員受到黨紀、政紀處分。2009年12月15日因涉嫌重大責任事故罪被批準逮捕。這里的違反有關(guān)安全管理規(guī)定，是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。重大責任事故罪的結(jié)果是發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。防備煤礦位于棗莊市薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn)，1984年建井，1986年3月1日正式投產(chǎn)，礦井設(shè)計生產(chǎn)能力6萬噸/年。1400采區(qū)布臵1個回采工作面和2個掘進工作面；2500采區(qū)布臵4個掘進工作面。井下2煤431運輸下山底部車場與250平巷交叉口處安設(shè)1臺9m/min的移動式空氣壓風機。采用工字鋼棚加木背板、竹笆和石棉瓦背幫背頂支護，處在進風風流中。17時，機電科副科長吳丕磊接到井下電話告知，431運輸下山底部車場與250平巷交叉口處空氣壓縮機發(fā)生冒煙，隨后安排機修工趙中元前去修理。胡樂瑞和彭明正讓其他人原地等待，二人沿回風巷經(jīng)聯(lián)絡巷繞到431運輸下山底部車場處查看，發(fā)現(xiàn)空氣壓縮機已經(jīng)著火（尚未引燃附近巷道頂板及兩幫的竹笆和木背板），立刻讓431底部車場躲避硐室內(nèi)的把鉤工楊勇打電話向調(diào)度室匯報，時間約18時45分，這時聽到空氣壓縮機方向傳來一聲巨響，所有人沿431運輸下山迅速撤離。約18時45分，調(diào)度員秦梟接到事故匯報后，向礦值班領(lǐng)導楊成寶進行了匯報，未用礦井通訊電話通知井下撤人。20時30分左右，14煤區(qū)域人員因井下停電陸續(xù)撤出升井。事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查取證、技術(shù)分析，認定此事故為一起責任事故。從7月6日18時40分發(fā)現(xiàn)空壓機冒煙，到20時22分向棗礦集團救護隊求援，歷時1小時42分，撤人措施不落實，致使2500采區(qū)28人被困。沒能組織有效滅火；未向?qū)I(yè)救護隊及時求援，致使火勢失控。△ 防護罩涂成紅色，最好裝電氣聯(lián)鎖，防護裝置在開啟的情況下機器停止運轉(zhuǎn)。皮帶寬15cm以上?！?聯(lián)軸器等的防護螺釘一般應采用沉頭螺釘。△ 高處墜落不包括觸電墜落事故。△ 防護罩一般不準腳踏和站立，必須做平臺或階梯時，應能承受1500N的垂直力，防滑?！?自動安全裝置(僅限低速運動機器)△ 煤氣站安全技術(shù)管理：煤氣發(fā)生爐看火孔蓋應嚴密，看火孔及加煤裝置氣密完好，空氣進口管道設(shè)控制閥和逆止閥，管道末端設(shè)防爆閥和放散閥。△ 制氧站安全技術(shù)管理：空分設(shè)備吸氣口超出制氧屋檐1m以上，離地面垂直高度大于10m，應有隔熱、防止陽光直設(shè)措施，單層建筑。△ 空壓站安全技術(shù)管理：安全閥、壓力表每年檢驗一次鉛封，做記錄簽名。嚴禁空氣與電石桶內(nèi)電石長期接觸。嚴禁水、泡沫滅火器撲火電石，嚴禁四氯化碳等鹵族類物質(zhì)進入站房。危險地段設(shè)置限速限高牌、指示牌和警示牌。高于2m有防護罩，低于2m有防護欄?！?地面狀態(tài)：，有防護欄或蓋板。砂輪法蘭盤直徑不小于被安裝砂輪直徑1/3。砂輪圓周表面與檔板間隙應小于6mm。不準正面操作。防護罩用鉸鏈安裝在鍛壓設(shè)備不動部件上。重力式蓄力器裝荷重位置指示器。剪切厚度小于10mm為機械傳動，大于10mm為液壓傳動。起重機械主要采用饒性較好的雙繞繩。麻芯繞性彈性潤滑好。T字形斷面最合理，最常用的是梯形。吊鉤每季度至少檢查一次?！?木工機械：刀軸轉(zhuǎn)速2500~4000r/min。降低噪聲用開有小孔的定位墊片，降低10~15分貝。備有黃砂和干粉、二氧化碳等不含水的滅火器。不得用氧氣頂吹乙炔皮管。壓力不超過150kpa?！?交流弧焊機空載輸出電壓多為60~75V，焊條與工件之間產(chǎn)生電弧，焊鉗上工作電壓維持30V左右。電源線應用銅心橡皮電纜(橡皮套軟線)一次長度不超過2~3m?！?電氣事故種類：觸電、雷擊、靜電、電磁輻射、電器裝置事故。必要時雙層屏蔽?！?直接接觸電擊預防措施(絕緣、屏護、間距)△ 絕緣：任何情況下絕緣電阻不得低于每伏工作電壓1000Ω?！?間接接觸電擊預防技術(shù)(IT保護接地，TT，TN保護接零)△ IT系統(tǒng)(I表示配電網(wǎng)不接地或經(jīng)高阻抗接地，T表示電氣設(shè)備外殼接地)適用各種不接地配電網(wǎng)，金屬部分均應接地?！?TT系統(tǒng)(T表示配電網(wǎng)直接接地，T表示電氣設(shè)備外殼接地)接地電阻能大幅度降低漏電設(shè)備上故障電壓，但一般不能降低到安全范圍，因此，采用TT系統(tǒng)必須裝設(shè)漏電保護裝置或過電流保護裝置，并優(yōu)先采用前者，主要用于低壓用戶?！?保護接零應注意：同一接零系統(tǒng)中，一般不允許部分或個別設(shè)備只接地、不接零的做法。PE線和PEN線上不得安裝單極開關(guān)和熔斷器，PE線支線不得串聯(lián)。安全電壓(特低電壓)：我國規(guī)定工頻安全電壓有效值限值為50V，額定值有42 V、36 V、24 V、12 V和6 V，特別危險環(huán)境42V，水上作業(yè)6V。△ 第一類防雷建筑物(危險行業(yè)建筑物)、第二類防雷建筑物(重要意義建筑物)、第三類防雷建筑物?！?靜電的特點：電壓高、泄露慢、影響因素多?！?，殼體距圍欄不小于1m，變壓器操作面距離圍欄不小于2m?！?高壓開關(guān)分類：高壓斷路器、隔離開關(guān)(溫度不超過75℃)、高壓負荷開關(guān)?！?電動機電壓波動不超過5%~+10%，電壓不平衡不超過5%，電流不平衡不超過10%，絕緣電阻不低于1000Ω。弧焊機一次絕緣電阻不低于1 MΩ， MΩ?！?氣體、蒸汽爆炸危險環(huán)境：0區(qū)(連續(xù)長時間或短時間頻繁出現(xiàn)爆炸性)，1區(qū)(預計周期或偶然出現(xiàn))，2區(qū)(不出現(xiàn)或短時間偶然出現(xiàn))?！?電氣線路連接：1區(qū)用隔爆型接線盒，2區(qū)用增安型接線盒?！?滅火原理：冷卻、窒息、隔離、化學抑制?！?易燃易爆場所嚴禁使用鐵制工