【正文】 構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生在發(fā)展本企業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)。采取鼓勵(lì)及優(yōu)惠政策，是強(qiáng)化管理的一條主要措施，優(yōu)惠政策的資金來源主要是國家投資和從排污收費(fèi)中開支。環(huán)?；鸬脑鲩L引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，把環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。其管理原則是：誰污染，誰負(fù)責(zé)，通過許可證制度和經(jīng)濟(jì)手段加以控制。10．美國環(huán)保機(jī)構(gòu)主要包括聯(lián)邦政府和州政府兩級，其次還有地方政府參與?！毖毴A說。他建議，在我國環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)法制環(huán)境不太健全的條件下，可借鑒日本的做法，針對不同行業(yè)的污染情況等進(jìn)行綜合評估。早在出臺《意見》之初，環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)即分析道：“當(dāng)理論的前瞻性與分割管理體制下的利益格局發(fā)生沖突時(shí)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策就難免知易行難。業(yè)內(nèi)人士分析，企業(yè)不愿參保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)沒有明確界定有關(guān)。周邊村民動不動就上門索賠，企業(yè)想找個(gè)評理的地方也找不到，無奈只好花錢了事?！氨ｋU(xiǎn)公司對推出的新險(xiǎn)種明顯準(zhǔn)備不足。據(jù)云南保監(jiān)局的工作人員介紹，為順利開展業(yè)務(wù)，各保險(xiǎn)公司相繼使出了多個(gè)中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生招數(shù)。再買保險(xiǎn)顯得多余。近兩年時(shí)間，全國僅有幾家企業(yè)投保，而且沒有一家是河北企業(yè)。接著，江蘇、云南、遼寧等省先后開展了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推廣工作。有關(guān)專家認(rèn)為，利用保險(xiǎn)工具來參與環(huán)境污染事故處理，有利于分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升環(huán)境管理水平；有利于使受害人及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減輕政府負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。資料顯示，到2020年我國經(jīng)濟(jì)總量將是現(xiàn)在的2倍，環(huán)境保護(hù)壓力將是現(xiàn)在的4—6倍，現(xiàn)行環(huán)保投入模式根本無力支撐。據(jù)報(bào)道，為提高環(huán)境監(jiān)管水平，對企業(yè)實(shí)施動態(tài)管理，沙縣環(huán)保局為企業(yè)分別建立了一企一檔的“環(huán)保檔案”。開展全省環(huán)境監(jiān)測崗位大練兵活動，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計(jì)劃。開展環(huán)保執(zhí)法電子辦案系統(tǒng)試點(diǎn)，探索對行政處罰全過程的監(jiān)督。福建省政府出臺《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，這一政策在全國尚屬首創(chuàng)。黃小晶省長要求各級政府要重視環(huán)保，首先要重視環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，保證環(huán)保機(jī)構(gòu)能有基本的工作條件?！芭哦嗌俣趸?，就要種多少樹。據(jù)了解，為了工業(yè)園及其周邊環(huán)境的徹底整治，目前已耗資達(dá)13億元。要對環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，對環(huán)境問題突出的進(jìn)行掛牌督辦，對整改不達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉，且將整改的多次限期改為一次限期，使環(huán)境執(zhí)法像鋼鐵般堅(jiān)硬。有居民問“六里屯垃圾焚燒廠有沒有備選地址?”趙立華表示，備選地址問題目前正在考慮之中．也在考慮在其他地方選址。該消息引來周邊居民的一片反對聲，2009年年初，居民還向有關(guān)部門遞交了“萬民請?jiān)笗?。因此，如何建立和恢?fù)這種信任才是解決這個(gè)問題最關(guān)鍵的鑰匙。你不僅可以得到信任，甚至可以得到支持。這才是番禺焚燒廠事件的出路。至此，番禺事件告一段落。同年12月20日，番禺區(qū)區(qū)委書記譚應(yīng)華應(yīng)麗江花園業(yè)主代表邀請，積極與反對垃圾焚燒的業(yè)主座談。垃圾焚燒發(fā)電廠如果最終在番禺區(qū)大石街會江村附近開建，%的受訪居民表示會“收集有關(guān)資料，上訪請?jiān)浮薄Ｆ陂g，地方政府為使該事件降溫，多次舉行新聞發(fā)布會，但民間對與會專家身份、選址的科學(xué)性和氣體排放安全性提出了強(qiáng)烈的質(zhì)疑。而直到9月份，大石村的居民才從媒體、網(wǎng)絡(luò)等民間渠道得知當(dāng)?shù)匾ɡ贌龔S，在媒體傳播的信息中，許多關(guān)鍵字開始出現(xiàn)在人民眼前：二惡英、癌癥，污染等。2．從2003年起，廣州市番禺區(qū)開始著手垃圾焚燒廠的選址工作。當(dāng)前，我國仍然處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期，污染隱患多，一些漸發(fā)、突發(fā)和意外的污染事故頻率越來越高。未按要求作答的，不得分。滿分100分。(1)一、注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。滿分100分。第一篇：2012年甘肅公務(wù)員《申論》標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷中大網(wǎng)校中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生2012年甘肅公務(wù)員《申論》標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷(4)總分：100分及格：60分考試時(shí)間：150分。、報(bào)考部門，填涂準(zhǔn)考證號。考試時(shí)限為150分鐘。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。有關(guān)調(diào)查顯示，在全國7555個(gè)被調(diào)查的大型重化工業(yè)項(xiàng)目中，81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，45%為重大風(fēng)險(xiǎn)源。2006年，有關(guān)部門歷經(jīng)3年多調(diào)研和選址論證，初步確定大石街會江村現(xiàn)大石簡易垃圾處理廠作為新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠的選址，并取得規(guī)劃部門的項(xiàng)目選址意見書。這些甚少提起的字眼如今卻讓人們耳熟能詳。其后，廣東省省情調(diào)查研究中心針對這個(gè)項(xiàng)目8公里以內(nèi)的小區(qū)居民展開問卷調(diào)查。另外，調(diào)查顯示，%的受訪居民將會立即出售物業(yè)或換租。譚應(yīng)華說：“環(huán)評階段遭大部分周邊居民反對，會江村項(xiàng)目已經(jīng)停止了。3．針對垃圾焚燒廠的選址問題，番禺區(qū)市政園林局副局長葉文表示，選址還未通過前，的確“不可能去溝通”。”一直關(guān)注此事的廣東省政府參事王則楚如是說。”北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅在接受央視記者采訪時(shí)表示，“其實(shí)不信任本質(zhì)上是因?yàn)橛幸欢聣ΑＤ阍趺醋尮娦湃文?通過透明的機(jī)制、民意的獲取、第三方客觀的評價(jià)，最后一步一步使它真像政府承諾過的，不給居民健康帶來危害。2009年7月9日，海淀區(qū)市政管委副主任趙立華曾與居民們進(jìn)行面談溝通。2010年5月，市市政市容委高級工程師王維平表示，六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠目前正考慮另行選址。2009年，廣州市共對涉及12個(gè)區(qū)、縣級市的群眾投訴、污水直排、兩高行業(yè)等7類須重點(diǎn)整治的169家企業(yè)的突出環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦。在對工業(yè)園區(qū)污染治理投資的過程中。通過企業(yè)自籌資金來開展污染整治，實(shí)際就應(yīng)該是一種社會補(bǔ)償。展望2010年，回顧2009年的工作，福建省在環(huán)境保護(hù)方面堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，勇于實(shí)踐，取得了一系列的突出成績。加強(qiáng)環(huán)保行政監(jiān)察，開展市、縣(區(qū))政府環(huán)保工作年度考核。環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)環(huán)境信息化工作，省環(huán)保廳環(huán)境信息化建設(shè)獲環(huán)保部表彰，環(huán)保政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)入全國前十。據(jù)了解，該局針對全縣所有排污企業(yè)的規(guī)模、排污設(shè)施、受處罰情況等監(jiān)管情況進(jìn)行了收集整理，全面掌握了企業(yè)基本情況，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。有鑒于此。2007年12月，原國家環(huán)?？偩峙c中國保監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》，定下我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度路線圖。8．“‘綠色保險(xiǎn)’是繼‘綠色信貸’后我國推出的第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，但這一被各方均看好的新險(xiǎn)種．在實(shí)踐推廣中卻遭冷遇?！蹦潮ｋU(xiǎn)公司河北分公司負(fù)責(zé)人透露?！睋?jù)了解，在推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)較早、力度較大的云南昆明，其推行效果也是不盡如人意。雖已邁出第一步，但要真正打開局面卻絕非易事。將來極有可能在區(qū)分安全事故和環(huán)保事故以及準(zhǔn)確界定賠償范圍上出現(xiàn)問題。所以，他早就希望有這樣一個(gè)險(xiǎn)種，出了事有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，造成污染的企業(yè)究竟承擔(dān)什么樣的責(zé)任，相關(guān)法律、法規(guī)對此沒有明確?！?．針對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣過程中出現(xiàn)的問題，專家們提出了自己的看法。根據(jù)評估結(jié)果，政府提出行政建議，內(nèi)容可包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)擔(dān)保要求、環(huán)境污染清理費(fèi)用準(zhǔn)備金等內(nèi)容。河北環(huán)保金融專業(yè)委員會秘書長王小江介紹說，現(xiàn)行的評估機(jī)制不能適應(yīng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需要。美國環(huán)保政策具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：(1)基本上作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，強(qiáng)調(diào)以開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品而不是以改變生活方式的辦法，來實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；(2)強(qiáng)調(diào)環(huán)保措施上的多樣性和靈活性，力求充分發(fā)揮各級地方政府和企業(yè)的積極性和自愿參與。波蘭政府在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，非常重視環(huán)境保護(hù)。環(huán)?；饡趦?yōu)惠貸款體系中的主要作用是提供貸款補(bǔ)助，把最優(yōu)惠利率的貸款提供給地方政府的環(huán)保項(xiàng)目。而日本企業(yè)則善于抓住環(huán)境保護(hù)的聲勢。推動了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。滿分100分。(1):1．根據(jù)給定資料3—7的內(nèi)容，請簡要概述地溝油能存在于市場上的原因。第三、管理部門針對餐飲業(yè)的監(jiān)督力度不夠，管理環(huán)節(jié)和制度上存在著缺陷。(20分)A．從法律角度來看，《食品安全法》的施行能切實(shí)保證食品安全，保障社會公眾的身體健康和生命安全，地溝油之所以能堂而皇之地出現(xiàn)在一些餐館里，完全是因?yàn)楸O(jiān)管部門在履行管理職能時(shí)對該法的貫徹力度不夠。()D．“地溝油”在市場上暢通無阻，若人們長期使用則將會對人體造成傷害，為協(xié)調(diào)各部門對餐飲行業(yè)的督查，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為國務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，2010年2月6日國務(wù)院食品安全委員會宣告成立。C．(√)D．()國務(wù)院食品安全委員會的成立，其依據(jù)是《食品安全法》的規(guī)定，目的是為了中大網(wǎng)?！笆丫W(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)”、“十佳職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”網(wǎng)址：中大網(wǎng)校引領(lǐng)成功職業(yè)人生貫徹落實(shí)食品安全法切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。答案一是進(jìn)一步健全食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，確保監(jiān)管的整體效果。4．食品安全是全世界普遍關(guān)注的一個(gè)重要問題，《食品安全法》的制定實(shí)施顯示了黨和政府在確保食品安全方面的決心，但是從地溝油黑色產(chǎn)業(yè)利益鏈的存在可以看出食品安全工作仍存在一定的問題。但近年來，毒奶粉、多寶魚、地溝油等字眼開始頻繁閃現(xiàn)，引起了人們的極大關(guān)注，而同時(shí)，不斷出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上的一篇篇報(bào)道，也一點(diǎn)點(diǎn)摧毀著我們對食品安全的信心，以食為天的人們開始變得以食為懼，談食而色變。保障食品安全，首要任務(wù)是政府要加強(qiáng)和完善立法工作。保障食品安全，重要任務(wù)是政府要積極引進(jìn)和利用最新的科技成果。保障食品安全，關(guān)鍵任務(wù)是政府要加強(qiáng)食品市場的監(jiān)督管理力度。為提高對市場的監(jiān)管力度，應(yīng)在社區(qū)廣泛提倡建立規(guī)范化的超市。使其自覺監(jiān)督企業(yè)的行為。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。二、給定資料1．2000多年前，古希臘哲學(xué)家亞里士多德有句名言：“人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好。“我們的城市究竟是為誰而建，為什么目的而建?”中國市政公用事業(yè)專家徐宗威認(rèn)為，城市病反映的是城市建設(shè)的主導(dǎo)思想出了偏差。有評論直指，城市病的背后實(shí)際上是“權(quán)力病”。不能僅僅將人口居住在城市稱為城市化，還要以這些人的生活水平、生活質(zhì)量來衡量城市化。電梯殺人，即便是事故總是有點(diǎn)駭人聽聞的味道，以人身傷亡作為代價(jià)，已經(jīng)不是單單哪個(gè)部門給予傷亡家屬作出賠償就能夠解決的問題了。遺憾的是，這些建議還是沒能避免這一次的悲劇”。不可回避的事實(shí)是，北京地鐵的高峰人流負(fù)荷已經(jīng)達(dá)到令人發(fā)指的程度了。多年來，北京以“攤大餅”的方式展開城市的演進(jìn)，不斷擴(kuò)張著城市的規(guī)模。很快，他就發(fā)現(xiàn)情況不妙：前方已經(jīng)不再是馬路，而是一片汪洋，積水深逾半米，幾乎快淹沒小型汽車的輪胎，行人不得不將褲腿卷到膝蓋處，一棵巨大的楊樹被風(fēng)刮倒，橫躺在馬路中央。根據(jù)北京市氣象局的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日19時(shí)，全市平均降雨量為35毫米，城區(qū)平均降雨量為57毫米。一位出租車司機(jī)一大早就從廣播里聽說了這個(gè)消息，打算下午6點(diǎn)鐘就收工回家。在蓮花橋下，水深高達(dá)1．3米，汽車變成了輪船甚至潛艇。西四環(huán)已經(jīng)成了停車場，路邊的電子交通指示牌是一片刺眼的紅色，這說明“每個(gè)方向都在堵車”。有的市民躲進(jìn)了附近的地鐵站。與此同時(shí)，北京首都國際機(jī)場航班全部取消?！?．青島市西北路泡崖路段由于鋪設(shè)管道切開道路，施工完后只將路面做了回填，幾個(gè)月過去卻一直沒有鋪上瀝青，以致于此路段塵土飛揚(yáng)、石子亂飛。但他們除了盼著早日完工的無奈之外，似乎也別無選擇。西湖區(qū)建設(shè)局副局長何孝強(qiáng)承認(rèn)，在杭州，行車難、停車難被稱為“兩難”，早已成為城市痼疾。”杭州市區(qū)公共停車場(庫)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室稱。但在每年以超過5萬輛速度增長的機(jī)動車保有量前，這猶如杯水車薪。2011年4月，杭州市再出專項(xiàng)規(guī)劃，準(zhǔn)備3年內(nèi)在杭州六城區(qū)新建公共停車位約2．與萬個(gè)?！拔覀儾皇遣恢С纸ㄍ＼噹欤侵苓呌懈线m的地方。更遭受質(zhì)疑的是，環(huán)境影響評價(jià)公示竟然將出入口寫成了十幾公里外的另一條路。由于對水資源狀況不了解，甚至有誤解，許多企業(yè)和個(gè)人節(jié)水意識淡薄，認(rèn)為水價(jià)便宜，多用點(diǎn)水也花不了多少錢，生產(chǎn)、消費(fèi)、生活中的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象屢見不鮮。據(jù)上海市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)，上海有70％左右的加油站附設(shè)機(jī)動車清洗，約為550～600家；持經(jīng)營許可證的洗車站(點(diǎn))為315家；無證經(jīng)營的洗車攤點(diǎn)約有300家。根據(jù)測算，清洗一輛車平均耗水7080升?！?．“如果城市無限地蔓延開發(fā)下去，每一個(gè)城市都往外擴(kuò)張，‘餅’會攤得越來越大。而一些城市盲目追求“大城市”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷向城市周邊“攤大餅”。而從更深層次看，則需要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化政策的執(zhí)行力。8．工業(yè)革命以來，英國是世界上第一個(gè)邁進(jìn)城市化門檻的國家，也是“城市病”的首發(fā)國家。到19世紀(jì)晚期，英國已有70％的人口居住在城市中。住房短缺，貧民窟比比皆是。人口快速聚集和糟糕的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，沒有充足的排水、排污，缺乏干凈的飲用水以及住房規(guī)劃，造成很嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題，尤其是霍亂的蔓延和極高的嬰兒出生死亡率。1948年，英國議會制定了《公共健康法》，這是一部在城市規(guī)劃史上具有里程碑意義的公共政策法案，它不僅有效地加強(qiáng)了對城市無序蔓延和混亂狀態(tài)的管理，而且通過為貧困居民修建公園、浴池和洗衣房等措施，極大地降低了嬰兒死亡率，也使一度猖獗的城市犯罪驟然下降。而江蘇省江陰市、河南省平頂山市等一些地方政府則把“幸福指數(shù)”納入到了對當(dāng)?shù)毓賳T的政績考核中。在中國東部，近年來還出現(xiàn)了一些人把戶口從城市反遷回農(nóng)村的“逆城市化”現(xiàn)象。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國而言，這是極其深刻的變革。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，可從社會文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度和綜合評價(jià)七大項(xiàng)來評價(jià)一個(gè)城市的宜居程度，綜合宜居指數(shù)在80以上，就可稱之為“宜居城市”。其中，上海市建交委副主任沈曉蘇的一個(gè)看法格外引人關(guān)注，他認(rèn)為宜居城市應(yīng)該是一個(gè)“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。(二)“給定資料8”中介紹了英國治理“城市病”的歷史過程，請對之進(jìn)行歸納和總結(jié)，并說明我國可以從中得到哪些啟示。(四)閱讀“給定資料”，以“治療城市弊病提升幸福指數(shù)”為題目寫一篇議論文。答案和解析 申論試卷(1):(一)答案提示(1)由于城市擴(kuò)張，城市外圍人口過多，造成地鐵人流量過大，地鐵電梯安全事故頻發(fā)。(5)城市人口的膨