【正文】 法》頒布以來，全市共組織26053名和21163名醫(yī)務(wù)人員分別參加實(shí)踐技能和醫(yī)學(xué)綜合筆試，查處443名持偽造學(xué)歷證書報(bào)考醫(yī)師資格醫(yī)務(wù)人員，為12587名考試合格人員發(fā)放了《醫(yī)師資格證書》，辦理執(zhí)業(yè)注冊醫(yī)師15064名。從8月至12月，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4750人次，查醫(yī)療機(jī)構(gòu)3260家次，取締非法行醫(yī)692起，沒收藥械標(biāo)值157萬元。2004年初蒼南、泰順部分生產(chǎn)不合格奶粉廠家被曝光后，全市共查封可疑劣質(zhì)奶粉80噸，來源不明原料25噸，注吊銷生產(chǎn)奶粉企業(yè)許可證17家。全市共分發(fā)傳單310萬份（冊），刊出墻報(bào)、宣傳欄1560期，新聞報(bào)道920篇次，受教育群眾350萬人次。全市共舉辦專業(yè)法、公共法培訓(xùn)班108期，培訓(xùn)人員5120人次。行政許可逐漸走向正軌，出臺了《衛(wèi)生許可證發(fā)放制度》和《衛(wèi)生行政審批管理規(guī)定》，簡化審批手續(xù)，受到了廣大群眾好評。經(jīng)過五年運(yùn)作，我市已初步構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、執(zhí)法有力、防病高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系。2004年，市人大對我局進(jìn)行了為期一年的衛(wèi)生執(zhí)法評議，取得了較好成效。56個(gè)村和141個(gè)單位分別被評為省、市級衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進(jìn)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，全市共下派醫(yī)療隊(duì)165支，診治病人8260人次；組織310支防疫小分隊(duì)24830人次防疫人員深入災(zāi)區(qū)，外環(huán)境消毒56萬平方米，消耗漂白粉387噸，漂白精片2451箱，印發(fā)宣傳資料287萬份，刊出墻報(bào)1372期。2003年35起、2004年63起、2005年47起突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到了快速有效處置。市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)___市公共衛(wèi)生工作的若干意見》。此外，根據(jù)工作需要和個(gè)人實(shí)際，我還認(rèn)真閱讀一些科技、管理、法律、歷史等方面書籍，以豐富自己的知識，開拓自己的視野，進(jìn)一步提高自身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和水平。一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。要做一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，干好工作，就必須注重學(xué)習(xí)，尤其是面對知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，學(xué)習(xí)顯得更為重要和緊迫。二、突出圍繞中心工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。市衛(wèi)生中心大樓順利竣工投入使用，標(biāo)志著我市公共衛(wèi)生體系建設(shè)邁上一個(gè)新臺階；市傳染病院（市五醫(yī)）改擴(kuò)建工程已完成遷墳工作；各縣（市、區(qū)）傳染病院區(qū)基本建成。全市共組建醫(yī)療救援、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)180多支。三是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展。市區(qū)通過省級滅鼠、滅蠅先進(jìn)城區(qū)考核。這幾年，我們執(zhí)法工作主要突出了三個(gè)抓。執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大，全市現(xiàn)有監(jiān)督員編制698名，實(shí)際到位628人，比改革前增加了3倍。我局設(shè)市行政審批中心辦證窗口5次被評為紅旗窗口。二是組織食品生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療市場和娛樂場所等業(yè)主和從業(yè)人員等重點(diǎn)人群培訓(xùn)，提高從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)意識。三抓綜合執(zhí)法。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理》方面。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》方面?！秱魅静》乐畏ā贩矫?。禽流感疫情得到有效控制，全市共查畜禽養(yǎng)殖場和經(jīng)營畜禽攤位570戶次，沒收可疑禽肉2680公斤。全面實(shí)施農(nóng)民健康工程。實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，出臺了《___市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，市財(cái)政每年撥款1600萬元，按市轄三區(qū)每年每人20元標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金。著重抓好衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化防保站歸并衛(wèi)生院管理，圍繞服務(wù)模式、功能、知識結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、分配機(jī)制“五個(gè)”轉(zhuǎn)變，開展“六位一體”直接面向農(nóng)民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，并對規(guī)劃外衛(wèi)生分院予以分流和轉(zhuǎn)制。2001年來，我市共投入9763萬元，改建、擴(kuò)建和遷建衛(wèi)生院242家。繼續(xù)推行城市醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生制度。（四）逐步緩解群眾“看病難”問題。2004年初，我市出臺了《___市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理暫行辦法》。二是建立惠民醫(yī)院。三是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。開展了“信用醫(yī)院”創(chuàng)建，各醫(yī)院誠信經(jīng)營意識明顯增強(qiáng)，逐步形成了依法行醫(yī)、服務(wù)誠信、用藥合理和收費(fèi)規(guī)范的良性機(jī)制，廣大群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度逐步提高。（五）自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四年來我們共收到人大議案建議51件。一是帶好領(lǐng)導(dǎo)班子。我局新領(lǐng)導(dǎo)班子從總體上講是團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力和有較強(qiáng)凝聚力的。建立健全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，從源頭上防范問題發(fā)生。凡要求別人做到的自己必須首先做到。這次述職評議無論是對我本人還是對全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，都是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。現(xiàn)將本人XX年工作開展情況匯報(bào)如下，請予審議。以“求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效”的作風(fēng)和精神、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)開展。自1996年報(bào)告首例艾滋病病毒感染者以來，截止XX年9月底累計(jì)報(bào)告艾滋病及艾滋病感染者240例,其中艾滋病70例、艾滋病感染者170例，死亡40人。加強(qiáng)依法行政。目前共有監(jiān)管單位共有459家單位，其中公共場所148家、供水單位4家、放射診療機(jī)構(gòu)3家、學(xué)校62所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)106家、傳染病防治機(jī)構(gòu)134家、職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)1家、餐飲具消毒機(jī)構(gòu)1家。四、不足之處和努力方向雖然在任職期間做了大量工作并取得一定成效，但與縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有較大差距，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，今后要更好地履行黨員職責(zé)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為，在日常工作中發(fā)揮全心全意為人民服務(wù)的精神。今年以來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的具體指導(dǎo)下，在衛(wèi)生局班子成員和全體同志的共同努力下，我們通過努力工作，圓滿完成全年工作目標(biāo)及任務(wù)。按照局機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)《實(shí)施方案》的安排部署，自己充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情自覺地投身到活動(dòng)中去。學(xué)習(xí)階段共撰寫心得體會(huì)3篇，摘寫學(xué)習(xí)筆記2萬多字，通過前一階段的集中學(xué)習(xí)，使自己深刻認(rèn)識到：開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是加快建設(shè)和諧萬榮的重要保證。通過學(xué)習(xí)，使衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員干部的思想認(rèn)識水平，激發(fā)了廣大衛(wèi)生人員投身科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐之中的積極性，使大家充分認(rèn)識到：“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，”搞好健康，就是以人為本的具體體現(xiàn)，搞現(xiàn)代化建設(shè)，既要抓建設(shè)，又要抓健康，要想奔小康，必須保健康。充分發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)保增長、保民生、保穩(wěn)定的積極作用。政府張汪尤縣長親自參會(huì)并做重要講話；之后分別召開了四次推進(jìn)會(huì)和全縣流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門觀摩了五個(gè)典型村的環(huán)境治理工作，使大家交流了經(jīng)驗(yàn)，找到了差距，進(jìn)一步明確了責(zé)任。通過自查自糾，共發(fā)現(xiàn)9個(gè)單位存在不同程度的違規(guī)問題，責(zé)令17人寫出書面檢查。農(nóng)民參合積極性顯著提高。今年投資100萬元，興建住院大樓1638平方米，現(xiàn)主體工程正在施工中，明年五月份投入使用。安排衛(wèi)生所新建10家，改建9家，村民自家行醫(yī)2家。大力開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，整體鞏固達(dá)標(biāo)衛(wèi)生所，重點(diǎn)對21個(gè)空白村人口、位置、交通等基本條件進(jìn)行調(diào)查，擬定方案，積極籌建，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收審核，完成了21個(gè)空白村的衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生所全覆蓋。4月份組織開展了以“及時(shí)接種疫苗，人人享有健康”為主題的兒童預(yù)防接種宣傳活動(dòng)，榮獲“第一輪全國基層結(jié)核病防治”先進(jìn)集體光榮稱號。全年共代表運(yùn)城市接受了省政府甲流督導(dǎo)，免疫接種率調(diào)查，傳染病信息報(bào)告檢查及艾滋病報(bào)告數(shù)據(jù)督導(dǎo)等四項(xiàng)檢查，均表現(xiàn)良好，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)個(gè)過關(guān)，不讓任何一個(gè)違規(guī)違章，違法行醫(yī)漏網(wǎng)，在這次整頓中，共查出16家無證非法診所，全部予以取締，現(xiàn)場沒收藥品器械31箱，進(jìn)一步凈化了我縣醫(yī)療市場。制定《萬榮縣餐飲單位衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)制度15個(gè)，對全縣餐飲服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；重點(diǎn)對全縣寄宿制學(xué)校食品安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查寄宿制學(xué)校102所，學(xué)生食堂111個(gè)，校內(nèi)食品小賣部15個(gè)，從業(yè)人員753人，查出無衛(wèi)生許可證從業(yè)單位6個(gè)，無健康合格證從業(yè)人員12人，分別給予責(zé)令停業(yè)整頓和限期整改；共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書98份，提出整改意見360條，且做到整改措施落實(shí)到位。三、通過一年來的工作積累了以下幾點(diǎn)體會(huì)學(xué)習(xí)使人進(jìn)步，放棄學(xué)習(xí)就意味著僵化學(xué)習(xí)可以獲得知識，學(xué)習(xí)能夠促進(jìn)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)是發(fā)展的最初的原動(dòng)力。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能把握機(jī)遇，通覽全局，與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)對各種危急和挑戰(zhàn)。有什么樣的思想境界，就有什么樣處理問題的方法，同樣會(huì)收到什么樣的效果。如何實(shí)現(xiàn)班子的團(tuán)結(jié)增加班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力最好的方法就是班子之間的溝通，溝通是班子成員之間消除矛盾和誤會(huì)最好的靈丹妙藥，經(jīng)常不斷地溝通就會(huì)消除誤會(huì)，消除偏見。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持深入基層一線工作，遇到問題，群眾中找答案，基層找辦法。表現(xiàn)在醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量跟不上，醫(yī)療安全意識淡漠和防范措施不力等諸多方面。人才是事業(yè)之本，發(fā)展之基。人才競爭的背后實(shí)際上是體制和制度的競爭。搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，結(jié)合事業(yè)單位體制改革，實(shí)行分類管理，執(zhí)行不同的工資制度和不同的管理辦法。醫(yī)院作為人才和技術(shù)密集型單位，人才管理顯得尤為重要。建立人才保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。搞好物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境建設(shè)。發(fā)展人才就是培養(yǎng)人才。實(shí)現(xiàn)百姓健康，是深入衛(wèi)生工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)百姓健康，就是要讓百姓看的起病，看的好病。搞好醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療條件和環(huán)境。⑦加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。始終俸信“做官，先做人，而且要做一個(gè)正直的人、廉潔的人，為老百姓多干實(shí)事的人”的為官之道，并在實(shí)際的工作、生活中付諸實(shí)踐。在這個(gè)思想指導(dǎo)下，我到任現(xiàn)職崗位后，首先把握住三條：一是我不是學(xué)醫(yī)出身，而是在專業(yè)性強(qiáng)、知識分子相對集中的衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)“頭頭”，如果工作力度不夠，就完不成市委、市人大、市政府交給我的任務(wù)。2002年自編《新思維，新觀念，新措施》一本實(shí)用小冊子，在衛(wèi)生系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響；2003年編著一本《干部管理謀事雜談》一書由四川人民出版社正式出版發(fā)行后，深受讀者贊譽(yù)；2004年又編寫一本《識人，用人，管人藝術(shù)》一書已脫稿，正加緊修正后送印出版。像局機(jī)關(guān)許多副縣級干部、科級干部和市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，或多或少的我都當(dāng)面批評過，但有能力、工作干好了，還是推薦給組織提拔到了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，發(fā)揮其所長。(七)心態(tài)平衡：實(shí)事求是，堅(jiān)信時(shí)間就是真理，過程就是方法，對一些非議以平常心態(tài)對待。因此，我始終是在黨紀(jì)國法約束下慎言慎行，依法紀(jì)辦事。像家庭住房按政策只享受一套優(yōu)惠房；像評選先進(jìn)，都讓推薦基層同志去參評參眩雷厲風(fēng)行辦事，做好群眾的“小事”。管好自己的親屬、子女，親屬和子女無經(jīng)商行為，個(gè)人也從不向任何醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)介紹推銷藥品、器械。對市人民醫(yī)院、市衛(wèi)校、市二醫(yī)院、市口腔醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心有關(guān)人的處理，堅(jiān)持黨干部的原則，由黨組成員集體研究，做過細(xì)的工作，雖有波動(dòng)，但未引起大的矛盾。在經(jīng)費(fèi)的分配上：一是中央、省直接戴帽下?lián)?；二是凡是?*分的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)與計(jì)委、財(cái)政協(xié)商，班子集體研究決定；三是各類學(xué)會(huì)會(huì)費(fèi)納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)施獎(jiǎng)金福利統(tǒng)一后，已全部交財(cái)政統(tǒng)一管理；四是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控；五是院長們年終目標(biāo)獎(jiǎng)，按市政府批準(zhǔn)的108號文件辦理，發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金，在扣除稅收后為個(gè)人所得，歷年結(jié)余的也已交財(cái)政統(tǒng)一管理；六是其他經(jīng)費(fèi)均按規(guī)定辦理。對通過財(cái)政拔款購置的辦公設(shè)施，經(jīng)局班子研究同意后，由政府采購中心集中招標(biāo)采購。在這個(gè)問題上，我是頂著巨大壓力的。四、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，干實(shí)事，求實(shí)效，推進(jìn)**衛(wèi)生整體協(xié)調(diào)發(fā)展，做一個(gè)為老百姓多干點(diǎn)事的人我總想，人的生命是有限的。因此，我只有邊學(xué)習(xí)、邊探索、邊實(shí)踐。在其指導(dǎo)下，我又提出了**衛(wèi)生五五發(fā)展戰(zhàn)略(即：實(shí)施五大工程；建設(shè)五大中心；夯實(shí)五大基礎(chǔ)；構(gòu)建五大發(fā)展模式；進(jìn)行五大調(diào)整)。第五次是圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，我又提出了“加快衛(wèi)生人才資源向衛(wèi)生人才資本轉(zhuǎn)變；大量吸納民間資金發(fā)展民營?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，全面實(shí)施衛(wèi)生人才‘515’工程”的發(fā)展方向。98年以來，政府和醫(yī)衛(wèi)單位投入兩億多元進(jìn)行建設(shè)，迅速改變了新建市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施落后的局面；設(shè)備裝備逐年更新。觀念更新，多元發(fā)展的格局已形成。全市思想政治工作和精神文明建設(shè)連續(xù)四年受省和國家衛(wèi)生部表彰。各級班子團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)，共謀發(fā)展。近些年來，**衛(wèi)生改革與發(fā)展主要是緊扣“一個(gè)主題”，圍繞“兩個(gè)服務(wù)”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)“三項(xiàng)工作”。第二步是中央作出西部大開發(fā)決策后，實(shí)施了培養(yǎng)50名中青年學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人，建設(shè)20個(gè)名牌?？?、重點(diǎn)裝備40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和建立6個(gè)臨床綜合研究所的“5246”工程。通過循序漸進(jìn)，有重點(diǎn)、有突破的改革，使我市衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了在改革中求得穩(wěn)定，在改革中有發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。與此同時(shí)，在市三醫(yī)院、市六醫(yī)院實(shí)施了后勤服務(wù)交由社會(huì)服務(wù)公司管理，減少了醫(yī)院后勤服務(wù)的部分壓力，通過這些改革，增強(qiáng)了職工的危機(jī)感和學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、上水平、服好務(wù)的意識，促動(dòng)了醫(yī)衛(wèi)人員更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。加大了以食品、化妝品為主的健康相關(guān)產(chǎn)品打假力度，維護(hù)了正常的經(jīng)常秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的健康權(quán)益。突出了發(fā)展醫(yī)院集團(tuán)、實(shí)施資產(chǎn)重組和調(diào)整資源結(jié)構(gòu)這“三個(gè)重點(diǎn)”深化衛(wèi)生改革(1)積極探索醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展的路子。二是走醫(yī)院擴(kuò)張和技術(shù)、設(shè)備跨地區(qū)、跨省的緊密型集團(tuán)化發(fā)展的路子。目前，該院已未完成股份制改制，正加緊上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。(2)積極探索衛(wèi)生資產(chǎn)重組發(fā)展的路子。二是新建機(jī)構(gòu)的一步到位及跨行業(yè)資源重組。1998年，將廣漢市北外鄉(xiāng)衛(wèi)生院與一民辦骨科專科醫(yī)院重組成