【正文】 企業(yè)技術創(chuàng)新項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策，技術含量高、處于國內(nèi)領先水平，自主研發(fā)、創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權清晰，分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類?？茖W技術部、財政部《關于印發(fā)的通知》（國科發(fā)計字[1999]260號）同時廢止。第二十九條 創(chuàng)新基金項目驗收的主要內(nèi)容包括：（一）合同計劃進度執(zhí)行情況；（二）項目經(jīng)濟、技術指標完成情況；（三）創(chuàng)新基金項目研究開發(fā)取得的成果情況；（四）資金落實與使用情況；（五）項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。第二十六條 管理中心根據(jù)企業(yè)定期報表、地方監(jiān)理意見、實地檢查等，提出項目執(zhí)行情況分析報告，并報科學技術部、財政部。第二十四條 項目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：（一）項目資金到位與使用情況；（二）合同計劃進度執(zhí)行情況；（三）項目達到的技術、經(jīng)濟、質(zhì)量指標情況；（四）項目存在的主要問題和解決措施。需撤消項目時須報科學技術部和財政部同意后執(zhí)行。公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項項目異議期。管理中心于每年底向科學技術部、財政部報告有關情況并提出調(diào)整意見。屬下列情況之一時，專家應當回避：（一）審查專家所在企業(yè)的申請項目；（二）專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業(yè)的負責人；（三）有利益關系或直接隸屬關系。第十五條 專家應依據(jù)評審、評估工作規(guī)范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。第十三條 創(chuàng)新基金項目評審專家，包括技術、經(jīng)濟、財務、市場和企業(yè)管理等方面的專家，由管理中心聘任或認可，并進入創(chuàng)新基金評審專家?guī)?。第四?項目立項審查第十二條 立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。第十一條 項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請，并提出審查意見。第九條 科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金，應按管理中心發(fā)布的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請須知》準備和提供相應的申請材料。（三）資本金投入具體辦法另行制定。第五條 承擔項目的企業(yè)應具備以下條件：（一）在中國境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；（二）主要從事高新技術產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務；（三）企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強的市場開拓能力；（四）職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；（五）有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理；每年用于高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%；（六）有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。第二條 科學技術部是創(chuàng)新基金的主管部門，財政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門?？茖W技術部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）負責具體管理工作。第六條 創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。第七條 在同一年度內(nèi)，一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式。第十條 企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請材料必須真實可靠，并經(jīng)項目推薦單位推薦。受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。由管理中心根據(jù)項目特點選擇相應的立項審查方式。專家應具備以下條件：（一）具有對國家和企業(yè)負責的態(tài)度，有良好的職業(yè)道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；（二）對審查項目所屬的技術領域有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對該技術領域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性；（三）一般應具有高級專業(yè)技術職務，年齡一般在60歲以下。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請企業(yè)補充有關材料或進一步說明情況，但不得與申請企業(yè)及有關人員直接聯(lián)系。第十七條 評估機構和專家對所審項目的技術、經(jīng)濟秘密和審查結論意見負有保密責任和義務。第十九條 管理中心根據(jù)項目申請資料和立項審查結論意見提出創(chuàng)新基金立項建議，報科學技術部、財政部審批。第二十一條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理。第二十二條 立項審查未通過或未獲科學技術部、財政部批準的項目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項通知書》。第二十五條 項目監(jiān)督管理的主要方式：（一）項目承擔企業(yè)定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表（半年報、年報）。第二十七條 項目承擔企業(yè)因客觀原因需對合同目標調(diào)整時，應提出書面申請，經(jīng)管理中心批準后執(zhí)行；在合同執(zhí)行過程中發(fā)生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執(zhí)行項目，并采取相應處理措施。第三十條 一般項目由省級科技主管部門組織驗收；100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。第三十二條 本辦法由科學技術部會同財政部負責解釋。1．創(chuàng)新項目是指科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新產(chǎn)品在研發(fā)或中試階段、尚未形成有效銷售的項目。（三）項目申報申報工作采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料申報相結合的方式。：包括為中小企業(yè)技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品及工藝設計、技術標準設立提供專業(yè)的技術支撐和相關服務；為中小企業(yè)技術創(chuàng)新開展專業(yè)技術咨詢及培訓。申報工作采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料申報相結合的方式。2．無償資助方式：（1）風險補助，按照不超過創(chuàng)業(yè)投資機構實際投資額的5%給予補助，最高不超過500萬元。已取得資格的創(chuàng)投機構（名單見創(chuàng)新基金網(wǎng)站），可以直接申報項目?，F(xiàn)將三類項目的申報材料、表格、申報程序等要求說明如下，符合條件的單位可根據(jù)情況在本內(nèi)選擇一種項目類型，申報一個項目。3．知識產(chǎn)權不清晰或有權屬糾紛的項目。7．《項目指南》中明確不支持的項目。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。貸款貼息項目以2010年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準。2008年營業(yè)收入100 %。二、項目申報（一）申報流程創(chuàng)新基金申報工作全面實行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡工作系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。：（1）網(wǎng)上提交的電子申報資料；（2）經(jīng)基層科技主管部門認證的注冊資料；（3）相關附件：①經(jīng)會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業(yè)最近兩個財務的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。企業(yè)與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；⑦與項目和企業(yè)有關的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創(chuàng)新項目需附創(chuàng)新基金立項和驗收結論證明）。所缺部分，視同無法提供。支持的技術創(chuàng)新領域依據(jù)科技部發(fā)布的《2010年科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》。三、工作組織各地科技主管部門、財政部門和科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱創(chuàng)新基金管理中心）要進一步加強協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，認真做好項目組織申報和立項后的合同簽定、資金撥付等工作，確保2011的創(chuàng)新基金預算執(zhí)行工作質(zhì)量和進度。2011創(chuàng)新基金各類項目的申報截止時間為2011年1月25日。2010創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力、促進科技型中小企業(yè)成長為目標，繼續(xù)支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目、中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目。2．無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。2010貸款貼息項目以2009年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準。4．在西部欠發(fā)達專項三年試點的基礎上，創(chuàng)新基金2010年專門針對西藏自治區(qū)、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、貴州省、廣西自治區(qū)、甘肅省、云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)9省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團等西部欠發(fā)達地區(qū)申報創(chuàng)新項目作了說明，內(nèi)容詳見《項目指南》。重點創(chuàng)新項