【正文】 ，對貫徹落實省委、省政府提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路具有重要意義。發(fā)揮高校、科研院所、中介組織和信息服務(wù)商的作用，針對不同對象，開展不同層次的培訓(xùn)，為“兩化”融合提供人才保障。(四)建立完善激勵機制。企業(yè)要加大信息化改造投入，提足用好技術(shù)開發(fā)費和設(shè)備折舊資金，推進“兩化”融合有序開展。完善推進“兩化”融合的投融資政策，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的投融資機制。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為契機，加快通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)適應(yīng)3G網(wǎng)絡(luò)特點和移動互聯(lián)網(wǎng)需求的新業(yè)務(wù)，帶動系統(tǒng)和終端產(chǎn)品的升級換代。把開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)相結(jié)合，滿足各行各業(yè)對信息裝備、信息技術(shù)和信息服務(wù)的需求，為“兩化”融合提供有力的技術(shù)支撐，形成有規(guī)模、有技術(shù)含量、有市場控制力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐體系。以“五大十特”工業(yè)園區(qū)為重點，按照政府扶持、多方投入、企業(yè)運作的方式，支持園區(qū)建設(shè)信息技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、信息技術(shù)和電子商務(wù)服務(wù)，促進工業(yè)園區(qū)提升核心競爭力和創(chuàng)新能力。(七)加快推進中小企業(yè)信息化建設(shè)。(五)在煤炭工業(yè)普遍應(yīng)用信息技術(shù)。紡織行業(yè)，重點推廣應(yīng)用信息集成技術(shù)和智能控制技術(shù)，提高設(shè)備工藝控制精度，研發(fā)專用裝備的嵌入式系統(tǒng)，建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)和專業(yè)市場的公共信息服務(wù)平臺。石化行業(yè)，重點提高在線檢測和生產(chǎn)流程智能化水平，促進全行業(yè)節(jié)能降耗。加強裝備制造業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)流程再造，提高成套設(shè)備及組合加工設(shè)備自動化水平。以神華寧煤、東方有色、寧夏電力、寧夏石化、中電投寧夏能源鋁業(yè)等示范企業(yè)為龍頭，推進信息技術(shù)在煤炭、石化、電力、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深化應(yīng)用。以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加值占生產(chǎn)總值的比重進一步提高。中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到50%以上，規(guī)模以上企業(yè)普及率達(dá)到75%，流通業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用廣泛開展。二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。近年來，我區(qū)以國家首批制造業(yè)信息化示范省區(qū)為契機，實施“6322”制造業(yè)信息化示范工程，攻克了一批技術(shù)難題，基本實現(xiàn)了制造業(yè)計算機輔助設(shè)計(CAD)和輔助制造(CAM)。第一篇：寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化融合的意見寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化融合的意見寧政發(fā)[2010]40號各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：為深入落實國家大力推進信息化與工業(yè)化融合的戰(zhàn)略部署，加快推進我區(qū)信息化與工業(yè)化融合工作(以下稱“兩化”融合)，現(xiàn)提出如下意見。建立了全區(qū)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺，開通了中國中小企業(yè)寧夏網(wǎng)，“兩化”融合取得明顯成效，具備了在更高水平、更深層次和更大范圍實現(xiàn)融合的基礎(chǔ)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊抓住我區(qū)工業(yè)化進程的特點，立足產(chǎn)業(yè)特色和生產(chǎn)力水平，以自主創(chuàng)新和擴大開放為動力，加強政府引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推進信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，走出一條具有寧夏特色可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。工業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)含量大幅提升，消費用品電子信息化率平均達(dá)到30%以上。節(jié)能減排信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，重點耗能企業(yè)普遍建立生產(chǎn)過程信息化管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)，信息技術(shù)對節(jié)能減排的貢獻明顯增強。大力推廣使用計算機輔助設(shè)計(CAD)、計算機輔助工藝規(guī)程編制(CAPP)、可編程控制(PLC)、集散控制系統(tǒng)(DCS)、企業(yè)管理系統(tǒng)(MIS)和資源計劃管理(ERP)等信息系統(tǒng)，改造企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝流程和工藝裝備系統(tǒng)，提高企業(yè)生產(chǎn)管理和銷售過程的數(shù)字化、自動化水平。加快設(shè)備的更新?lián)Q代，努力提高裝備數(shù)控化率和工藝信息化水平。建材行業(yè)，加強信息技術(shù)在產(chǎn)品配方、檢測、流程控制、排放監(jiān)控等方面的應(yīng)用，推進建筑設(shè)施智能化和生產(chǎn)監(jiān)管信息化。服裝行業(yè)，改造提升產(chǎn)品設(shè)計、加工和企業(yè)營銷管理環(huán)節(jié)，運用計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)，構(gòu)筑電子商務(wù)平臺，提高服裝小批量、多品種、個性化生產(chǎn)的能力，積極采用人體數(shù)碼掃描技術(shù)和裁剪縫紉自動組合技術(shù)，實現(xiàn)服裝設(shè)計和制造的集成化。全面推進煤礦管理信息化建設(shè)，重點加強煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控、生產(chǎn)調(diào)度指揮、井下災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、自動控制、調(diào)度通信、救災(zāi)救護通信、行業(yè)應(yīng)急救援指揮通訊等系統(tǒng)信息化建設(shè)，不斷提高采礦信息化、礦井綜合自動化水平。加大中小企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立和完善中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，使中小企業(yè)普遍利用互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動。支持工業(yè)園區(qū)中產(chǎn)業(yè)集聚度高的龍頭企業(yè)，依托高校和科研機構(gòu)，進行核心信息技術(shù)的研發(fā)，擴大信息化技術(shù)的應(yīng)用成果。(二)大力發(fā)展通信業(yè)。(三)加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。我區(qū)“兩化”融合工作，由自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、財政廳等部門按職責(zé)分工組織實施。自治區(qū)從工業(yè)化發(fā)展資金中每年單列一部分，用于實施“兩化”融合項目。(三)開展試點示范工作。鼓勵大中型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，支持企業(yè)參與“兩化”融合重點項目，引導(dǎo)企業(yè)擴大研發(fā)投入，扶持一批具有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技專項，提升全區(qū)工業(yè)企業(yè)的科技含量和技術(shù)水平。加強對有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，切實提高信息化工作人員的認(rèn)識水平、決策水平和實施能力，為促進我區(qū)“兩化”融合工作提供有力保障。現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出推進“兩化”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。2．堅持整體規(guī)劃和分步實施的原則。(三)發(fā)展目標(biāo)到2015年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造的深度和廣度有較大提高，作用效果明顯增強，工業(yè)產(chǎn)品的信息技術(shù)含量大幅提升，信息技術(shù)融入產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過程控制、市場營銷、企業(yè)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化和協(xié)同化，核心競爭力大幅提升，信息產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重進一步提高，信息化與工業(yè)化深度融合，信息化對工業(yè)化的帶動作用明顯增強。重點耗能企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字化、智能化生產(chǎn)設(shè)備，建立生產(chǎn)過程信息化管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)。4．中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到90％，利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例超過40％，利用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例超過30％。加大信息技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，形成新型的工業(yè)生產(chǎn)模式，推動各環(huán)節(jié)的綜合集成應(yīng)用。積極采用集散控制系統(tǒng)(DCS)、現(xiàn)場總線系統(tǒng)(FCS)、先進控制系統(tǒng)(APC)等控制技術(shù)和設(shè)備，使主要石化產(chǎn)品的生產(chǎn)流程具有比較成熟的控制系統(tǒng)和低成本自動化成套技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)信息在車間的集成。重點利用自動控制、數(shù)學(xué)模型和人工智能等信息技術(shù)提高產(chǎn)品檔次，降低能源和原材料消耗，通過企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)全面整合企業(yè)的內(nèi)外部資源，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)整體管理水平和核心競爭力。積極推廣實用的信息技術(shù)，確保能源產(chǎn)業(yè)高效、安全生產(chǎn)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化水平。重點推動計算機輔助設(shè)計和輔助制造技術(shù)向人機交互性更強和網(wǎng)絡(luò)化制造方向發(fā)展。5．建材行業(yè)。6．輕工紡織行業(yè)。7．醫(yī)藥行業(yè)。8．食品行業(yè)。9．生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。金融業(yè)大力推進“金卡”工程，廣泛采用先進成熟信息技術(shù)，確保金融安全。逐步實現(xiàn)以優(yōu)化價值鏈為核心，開展協(xié)同設(shè)計與制造和支付型電子商務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)商務(wù)運營的電子化和管理決策的智能化。1．大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。抓住國際國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的歷史機遇，強化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，吸引國內(nèi)外知名電子企業(yè)落戶甘肅。3．加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。做大做強計算機服務(wù)業(yè)，積極推動項目咨詢、工程監(jiān)理、安全評測、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、信息系統(tǒng)運維外包和服務(wù)外包等行業(yè)發(fā)展。以公共交通、公用事業(yè)繳費、小額消費支付等領(lǐng)域為突破，積極整合衛(wèi)生醫(yī)療、民政事務(wù)、社會保障等公共服務(wù)功能，提高城市數(shù)字化水平。省工業(yè)強省領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全省信息化與工業(yè)化融合工作，省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體組織實施。建立完善推進信息化與工業(yè)化融合的投融資政策，強化投融資激勵和約束機制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的長效投融資機制。1．對財務(wù)核算制度健全、實行查賬征收的企業(yè)，在信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的符合國家規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用實際發(fā)生額的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％稅前攤銷。在一個納稅內(nèi)，信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。將我省具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品納入政府采購?fù)扑]目錄，在同等條件下優(yōu)先采購；在信息化建設(shè)工程招投標(biāo)中，同等條件下優(yōu)先支持我省計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)；對我省自主開發(fā)、經(jīng)審定在節(jié)能降耗、減少污染、提高效率和效益等方面具有顯著成效，并具有重大推廣應(yīng)用前景的電子信息系統(tǒng)、產(chǎn)品和技術(shù)，政府在采購、補貼等政策上給予傾斜，并采取切實措施大力推廣應(yīng)用。(五)引導(dǎo)企業(yè)建立健全“兩化”融合工作體制。(六)加強人才隊伍建設(shè)。加強與國家有關(guān)部門和國際知名培訓(xùn)認(rèn)證機構(gòu)的合作，建立健全信息技術(shù)培訓(xùn)認(rèn)證體系。(七)加強行業(yè)管理與服務(wù)。行業(yè)協(xié)(商)會要在政府指導(dǎo)下，及時反映行業(yè)“兩化”融合情況、問題和建議，積極開展典型經(jīng)驗推廣、行業(yè)“兩化”融合發(fā)展水平評估、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制定、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)和信息服務(wù)提供等工作，促進“兩化”融合有序開展。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和利用，建立完善工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護機制。地方政府推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。信息化不只是與工業(yè)企業(yè)的某個環(huán)節(jié)融合，而是與采購、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、客服等多個環(huán)節(jié)融合。例如，機械技術(shù)和電子技術(shù)融合產(chǎn)生的機械電子技術(shù)，工業(yè)和計算機控制技術(shù)融合產(chǎn)生的工業(yè)控制技術(shù)。例如，企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)、客戶關(guān)系管理(CRM)、供應(yīng)鏈管理(SCM)等管理軟件的應(yīng)用，極大地提高了企業(yè)管理效率和管理水平；通過網(wǎng)上訂購系統(tǒng)，可以直接在網(wǎng)上下訂單；電子商務(wù)為市場營銷提供了新的途徑，產(chǎn)品信息可以在網(wǎng)上發(fā)布并達(dá)成交易。廣泛推廣CAD/CAM技術(shù)，推廣數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)場總線技術(shù)、柔性制造技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、機器人技術(shù)，提高產(chǎn)品設(shè)計效率和制造效率，快速響應(yīng)市場需求，或滿足個性化需求。例如，通過嵌入式系統(tǒng)使傳統(tǒng)家電升級為智能家電，通過汽車電子設(shè)備使低檔車升級為中高檔車。鼓勵第三方建立裝備制造業(yè)行業(yè)交易平臺，為廣大裝備制造企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)等，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品外觀設(shè)計、工業(yè)產(chǎn)品廣告等方面的創(chuàng)意。利用信息化手段促進法律、會計、咨詢、廣告、設(shè)計、研發(fā)、房地產(chǎn)中介等專業(yè)服務(wù)水平。例如，寶供第三方物流信息集成平臺將物流各相關(guān)環(huán)節(jié)(訂單管理、運輸、倉儲、財務(wù)、以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù))作為一個整體進行流程優(yōu)化和重組，通過以客戶為中心，以訂單為主線的信息集成，進一步提升了寶供物流服務(wù)的競爭力，實現(xiàn)了更大范圍的信息共享、成本節(jié)約，創(chuàng)造寶供與客戶、供應(yīng)商在物流供應(yīng)鏈上三贏的局面。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)包括通信設(shè)備制造、雷達(dá)制造、廣播電視設(shè)備制造、電子計算機制造、家用視聽設(shè)備制造、電子器件制造、電子元件制造、電子測量儀器制造、電子專用設(shè)備制造、電子信息機電制造等細(xì)分行業(yè)。工業(yè)軟件和硬件設(shè)備相結(jié)合，可以為企業(yè)測、控、管一體化提供了比較完整的解決方案。工業(yè)設(shè)計必須有創(chuàng)意，要引領(lǐng)時尚潮流。(4)推進信息化與節(jié)能減排的融合，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)化道路。在火力發(fā)電廠，利用計算機仿真技術(shù)對燃料摻燒比例、煤種、灰份等進行優(yōu)化配置，可以使煤炭燃燒最充分。中石油遼陽石化分公司通過應(yīng)用艾斯苯HYSYS動態(tài)模擬系統(tǒng)，重點對芳烴分餾、岐化單元進行了優(yōu)化，結(jié)果每年節(jié)約燃料油幾千噸。三、政府在信息化與工業(yè)化融合中的四個作用(1)理順信息化與工業(yè)化融合組織管理體制機制，形成官、產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動機制。要明確企業(yè)在信息化與工業(yè)化融合中的主體地位，在大中型企業(yè)推行CIO制度，建立信息化與工業(yè)化融合績效考核制度，探索建立信息化與工業(yè)化融合統(tǒng)計制度。在自主創(chuàng)新、政府采購、用地、稅收、融資、人才引進等方面給予政策傾斜。對于利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)，征收的稅收可以一定比例返還，金融部門在貸款方面給予優(yōu)先權(quán)，在人才引進等方面給予優(yōu)惠政策。政府出資搭建企業(yè)信息化服務(wù)平臺，降低中小企業(yè)的信息化成本。鼓勵高等院校與工業(yè)企業(yè)合作，聯(lián)合培養(yǎng)工業(yè)企業(yè)急需的信息化實用性人才。廣泛開展信息化與工業(yè)化融合的宣傳教育，提高職工的信息素養(yǎng)。要圍繞信息化與工業(yè)化