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基層組織建設規(guī)劃-wenkub

2024-11-15 03 本頁面
 

【正文】 正為核心的各項目標順利實現,把我院建設成為符合社會進步和經濟發(fā)展需要、符合國家法治所要求的、公正、文明、高效的審判機關。目標考核保障。建立鄉(xiāng)黨委、政府鄉(xiāng)長第一責任人、副書記為主要責任人、村支部書記為具體責任人的黨建工作責任人制度。堅持一村一策、因村施策、綜合施治,加強工作指導,連片打造示范村,集中整建后進村,實現全鄉(xiāng)所有后進村得到轉化提高。尋求新的農民收入增長點,提高農民人均純收入。按照“科學規(guī)劃、分類推進、注重實效”的原則,2012—2013年計劃投資200萬元,集中打造6個村組織陣地建設示范村,力爭在2013年年底前實現村級組織活動場所全覆蓋。建立農村輿情信息報告制度。建立村“兩委”年度考評制。利用一年左右的時間,在全鄉(xiāng)農村黨組織和廣大黨員中開展“黨員帶頭保穩(wěn)定、支部帶領構和諧、黨建帶動促發(fā)展”“三帶”黨建主題活動。加強黨員管理工作。堅持入黨自愿和個別吸收的原則,各村支部要積極培養(yǎng)入黨積極分子,成熟一個,發(fā)展一個。整合教育培訓資源,創(chuàng)新培訓模式,把農村黨員、干部納入重點培訓對象。加強思想教育工作。從2012年起,村兩委主要負責人基礎補貼每人每月不低于500元,其他村干部不低于三百元;績效補貼根據村組織進檔類別定補,一、二、三類村原則上每年分別按不少于3000元、2000元、1000元標準發(fā)放;探索村干部基本養(yǎng)老保險制度,連續(xù)任職10年以上的現任村支部書記和村委會主任納入農村社會養(yǎng)老保險范疇,參保費由縣財政補助60%;20年以上正常離職村干部享受財政固定崗位補貼,非正常離職的,不予補助。同時注重對大學生村官的使用和管理。按照政治素質高、工作能力強、群眾基礎好的標準,采取“內薦、回請、下派”等辦法,注重從現任村干部、到村任職大學生、農村致富能手、退伍軍人等黨員中培養(yǎng)選拔,從縣鄉(xiāng)機關、企事業(yè)單位的干部職工或退休干部職工黨員中選派。加強鄉(xiāng)黨委、政府領導班子隊伍建設。一、總體目標農村基層組織建設達到“六有”標準,努力實現“全縣優(yōu)秀、全省先進”目標。大力開展農村基層黨建各項工作,經過努力,全鄉(xiāng)95%以上的村組織建設達到“六有”標準:一是有健全的村級組織和領導班子,2012年年底,全鄉(xiāng)一、二類村分別達到14個、7個,全面消除三、四類村;二是有素質較高的黨員隊伍,全鄉(xiāng)每年新發(fā)展農村黨員50名左右;三是有完善可行的民主管理制度,群眾滿意率達到98%以上;四是有功能齊全的活動場所,鄉(xiāng)機關和村級組織陣地全部達到規(guī)范化標準;五是有正常運轉的經費保障,逐步建立鄉(xiāng)村兩級組織運轉經費保障機制;六是有促進和諧的服務機制,各項為民服務、為民辦事制度得到較好推行。不斷更新觀念、創(chuàng)新管理,才能適應新形勢、開辟新途徑;既要掌握農村群眾的最新動態(tài),還要摸透全鄉(xiāng)各個村的村情民意、群眾熱點、工作難題,全力建設政治素質高、工作能力強、熟悉農村基層工作的領導班子。對工作長期后進、矛盾比較突出、沒有合適人選的村,及時從縣鄉(xiāng)機關選派干部擔任村黨支部書記。切實提高村干部待遇。同時,我們也可探索建立村支部書記醫(yī)療、人身意外傷害保險等制度。以學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,開拓思想政治建設的思路和方法,創(chuàng)新活動內容與方法,積極開展以學習《黨章》為主要內容的理想信念和宗旨意識教育活動,不斷加強黨員的黨性意識。研究制定農村黨員培訓三年規(guī)劃和年度計劃,協(xié)調落實培訓經費。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員規(guī)定程序,把好發(fā)展黨員入口關,提高發(fā)展黨員質量。堅持和完善黨員思想教育、民主評議、組織關系轉接、黨費收繳和監(jiān)督、審查、鑒定表彰等制度,嚴格落實“三會一課”制度,定期開展黨員分析評議活動。推進“五聯(lián)五建三統(tǒng)一”活動。建立全鄉(xiāng)村支部書記電子檔案資料庫,實行年度動態(tài)更新管理,對軟弱渙散、失去群眾公信力的村支部書記、村委會主任,按照管理權限和有關政策法規(guī),及時進行調整。村級黨員領導干部對當地資源開發(fā)、土地征用、項目建設等方面存在苗頭性、趨勢性、前瞻性矛盾和問題,要在第一時間向上級組織報告。從2012年起,每年計劃投資200萬元對石窯溝鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進行改造建設,提高鄉(xiāng)集鎮(zhèn)化建設水平。村支部和村委會要通過集鎮(zhèn)建設、培育產業(yè)、開發(fā)資源、盤活資產、創(chuàng)辦實體、提供服務等方式,發(fā)展壯大集體經濟。三、組織保障黨建責任保障。投入經費保障。進一步完善黨建工作考核體系,將農村黨建工作納入鄉(xiāng)領導班子和干部年度目標考核之中。二、具體目標和措施及責任人(一)思想政治建設加強學習,提高認識,充分利用政治學習時間,集中學習中央思想政治工作會議精神和《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》及江總書記“三個代表”的重要思想;學習省高院《關于加強和改進思想政治工作的實施意見》和加強思想政治建設有關文件。認真落實我院《政治業(yè)務學習制度》,堅持教育有制度、有計劃,學習有筆記、有考核。采取寫心得筆記、專題研討會、請進來作報告等靈活多樣的形式,增強每個干警學習的自覺性。健全政工機構。精神文明建設組織領導健全,創(chuàng)建措施得力,文化生活健康活躍,力爭到2008年使我院成為市級文明單位標兵,2009年成為省級精神文明單位。落實從優(yōu)待警院庭兩級領導責任制,完善干警困難申報制度,本部門不能解決的,交院黨組研究解決。三要從思想上溝通。(二)組織建設狠抓領導班子自身建設,提高組織領導和決策水平。黨支部、黨小組組織健全、設置規(guī)范,活動經常。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人事工作原則。加強政治處的人員配備,積極創(chuàng)造條件,加大對政工干部的培訓力度。凡因處理不當,引發(fā)不良社會影響的,要按錯案予以追究。逐步提高當庭宣判率,截止2008年年底,所有具備審判長,獨任審判員資格的人,每人至少要有兩件當庭宣判的案件,到2010年達到百分之四十。全院各類案件統(tǒng)一由立案庭審查立案,然后分給各對口業(yè)務庭室;各類案件實行業(yè)務庭歸口審理;審結案件統(tǒng)一交由執(zhí)行庭執(zhí)行;審監(jiān)庭專門負責申訴和再審案件的審理,加強審判庭之間互相監(jiān)督和互相制約。對全院當月審結、執(zhí)結的案件全部進行評查,消滅死角,加大內部監(jiān)督的力度。加大對案件審限的監(jiān)督力度。每年進行一次培訓。豐富執(zhí)行手段,講究執(zhí)行藝術,積極探索,千方百計解決執(zhí)行難。判決書、裁定書、調解書制作標準規(guī)范。對照“作風紀律建設”標準,進行自查自糾,檢查本院、本部門及本人目前存在的突出問題,對梳理出的重點人和事要及時作出處理。監(jiān)督機制健全,監(jiān)督檢查有力。采取多種有效措施,傾聽人民群眾對法院工作的意見和建議。繼續(xù)貫徹落實好中央政法委提出的“四條禁令”,嚴格執(zhí)行《人民法院審判人員違法違紀責任追究辦法(試行)》和《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》等各項規(guī)定。認真執(zhí)行回避制度,認真審查當事人的回避要求,秉公辦案,程序合法。到2001年中旬,基本實現審判管理、庭審記錄、訴訟文書制作、司法統(tǒng)計、信息、檔案管理的計算機處理,審判法庭要具備一定規(guī)模,配備安全檢查、法庭文字錄入、錄像、投影等相應的技術設備,到2008年底要全部達標。于2008年底全部達標。要高度重視該項工作,從組織、制度兩方面狠抓貫徹落實。要形成主要領導親自抓、分管領導共同抓,各個庭室具體抓的領導格局。要貫徹改革的精神,積極探索新時期基層法院工作的規(guī)律和特點,研究新情況,解決新問題。正視困難,不等不靠,團結一致、努力開拓,全面實現我院基層建設的總體目標,努力開創(chuàng)我院工作的新局面。每個干警要結合思想實際寫出有深度的心得體會。堅持講學習、講政治、講正氣,加強對干警的理想宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀律教育和廉政教育。要加大政治理論學習在崗位目標責任制綜合考核中的比重。落實思想政治工作領導責任制,形成黨組統(tǒng)一領導下的一把手負責制,各部門齊抓共管,多層次、多角度、全方位的思想政治工作體制。一要從思想上關心。二要從感情上貼近。院庭兩級領導必須高度重視“創(chuàng)佳評優(yōu)”工作,加強組織領導,結合自身實際,采取多種方法,確保評選工作高標準,高質量。黨委和上級機關評價高,本院干警測評滿意率達90%。黨員隊伍形象好,模范作用強,群眾威信高,能積極參加組織活動,按時交納黨費,主動匯報思想,無違法違紀現象。對選任審判長和選任獨任審判員實行動態(tài)管理。正確處理辦案的法律效果和社會效果的關系,圍繞黨和國家的工作大局開展審判工作,強化審判工作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的服務和保障作用。加大公開審判力度,健全案件質量指標體系要求。嚴格執(zhí)行“三分離”制度。認真追究錯案責任和“拖案”責任。嚴格執(zhí)行最高人民法院《關于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》和我院《關于嚴格案件期限管理的辦法》,從立案、送達、審理、宣判、執(zhí)行
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