【正文】 變。對存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉?！秶鴦?wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》（安委辦〔2010〕17號），結(jié)合本地區(qū)實際，出臺相應(yīng)實施辦法或細(xì)則，并督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)全面貫徹落實。、安全、環(huán)境（HSE）管理體系建設(shè)全面推進(jìn)，大中型礦山企業(yè)和三等以上尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級，石油天然氣開采企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位持續(xù)改進(jìn)提高。第二篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排的通知安監(jiān)總廳管一〔2011〕14號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點的通知》（安監(jiān)總政法〔2011〕19號）部署，制定了《2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真抓好落實?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于在非煤礦山推廣使用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一?2009?177號），充分發(fā)揮安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備在保障安全生產(chǎn)條件、提升本質(zhì)安全方面的基礎(chǔ)性作用，推動非煤礦山工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)施的改善，落實安全標(biāo)志管理制度。發(fā)揮主流媒體和安全生產(chǎn)系統(tǒng)報刊網(wǎng)絡(luò)作用，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)工作決策部署，宣傳非煤礦山安全法規(guī)、安全知識、應(yīng)急救援知識等知識，努力營造安全生產(chǎn)氛圍。《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作 改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一?2009?44號），著眼基層、立足現(xiàn)場，改善條件、提高水平。督促地方政府安委會相關(guān)成員單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任，組織對安全監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任、實施目標(biāo)管理和指標(biāo)控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、應(yīng)急救援預(yù)案等落實情況進(jìn)行專項檢查。（三）以完善法規(guī)制度為重點，創(chuàng)新機(jī)制、完善措施，切實加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)?！蛾P(guān)于印發(fā)尾礦庫隱患綜合治理方案的通知》（安監(jiān)總管一?2009?112號），按照輕重緩急，抓好2098座危、險、病庫治理計劃和治理資金的落實；抓好中央財政支持隱患治理項目和中西部地區(qū)監(jiān)管能力建設(shè)項目的申報，加強(qiáng)開工項目的跟蹤督查，嚴(yán)把工程項目竣工驗收關(guān)?！叭瑫r”專項檢查，對建設(shè)項目未履行安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收程序的企業(yè)，依法予以處理。二、重點工作（一）以資源整合、整頓關(guān)閉為重點，強(qiáng)化行政許可和事故查處，深化非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。石油天然氣開采企業(yè)HSE管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一、工作目標(biāo)2010年度的工作目標(biāo)是：、死亡人數(shù)同比分別下降2%以上，堅決遏制重特大事故。第一篇：國家安監(jiān)總局 2010年非煤礦山安全生產(chǎn)重點工作安排的通知國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā) 2010年非煤礦山安全生產(chǎn)重點工作安排的通知安監(jiān)總廳管一?2010?19號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 為認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神，按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2010年工作要點的通知》（安監(jiān)總政法?2010?22號）部署，制定了《2010年非煤礦山安全生產(chǎn)重點工作安排》，現(xiàn)予以印發(fā)。、尾礦庫5000處（座）以上。、自動化、本質(zhì)化安全水平明顯提高?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國土資發(fā)?2009?141號）要求，把事故多發(fā)、小礦山密集地區(qū)列入資源整合范圍，加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)防以整合名義逃避關(guān)閉，嚴(yán)防整合期間非法組織生產(chǎn)，嚴(yán)防整合后安全生產(chǎn)條件降低。重點檢查2008年以來非煤礦山較大、重大事故調(diào)查處理和結(jié)案落實情況?！兜V山安全法》修訂，組織修訂《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》，研究起草《金屬非金屬礦山危險性較大設(shè)備設(shè)施檢測檢驗規(guī)定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規(guī)定》等部門規(guī)章和《尾砂回采安全技術(shù)規(guī)程》、《含硫氣井定量風(fēng)險分析方法》等安全標(biāo)準(zhǔn)。充分利用風(fēng)險抵押金、安全設(shè)備優(yōu)惠稅率和安全生產(chǎn)責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險等政策措施，主動與發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、公安等部門共同研究制定非煤礦山相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。，創(chuàng)新礦山建設(shè)項目審批機(jī)制，在核準(zhǔn)、備案、頒證過程中嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，提高礦山企業(yè)安全準(zhǔn)入門檻。繼續(xù)深化非煤礦山強(qiáng)基固本“五個一百”示范單位創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶頭作用，以點帶面，促進(jìn)中小礦山安全生產(chǎn)水平提高。、尾礦庫安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管一?2009?204號），不斷加強(qiáng)非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、專家?guī)?、安全監(jiān)管信息化、安全監(jiān)管裝備建設(shè)，努力提高安全監(jiān)管科學(xué)化水平。二○一一年二月十日2011年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排2011年非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，深入落實“三深化”和“三推進(jìn)”各項工作舉措，以有效防范和堅決遏制非煤礦山重特大事故為目標(biāo)，以落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和治小治散治差、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，以全面推動非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點，著力在改善條件、提升水平、強(qiáng)基固本、強(qiáng)化保障等方面取得新成效，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保“十二五”時期非煤礦山安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。、險、病尾礦庫的隱患治理任務(wù)和中央財政支持的尾礦庫隱患治理項目；中西部地區(qū)尾礦庫安全監(jiān)管能力明顯提升。，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取和使用安全費用，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查和外包施工隊伍管理。，切實用事故教訓(xùn)推動工作?！按蚍恰睂ｍ椥袆映晒?，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實“四個一律”要求（即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）。加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)防以整合名義逃避關(guān)閉，嚴(yán)防以礦井整合代替資源整合，嚴(yán)防整合期間違規(guī)組織生產(chǎn)。露天礦山重點淘汰擴(kuò)壺爆破、使用爆破方式進(jìn)行二次破碎、人工裝載礦巖、沒有捕塵裝置的干式鑿巖、雷電多發(fā)地區(qū)采用電雷管起爆等，地下礦山重點淘汰局部通風(fēng)機(jī)非阻燃風(fēng)筒、主