【正文】 進(jìn)行了查處。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場會，作為經(jīng)驗(yàn)單位參加，并作典型發(fā)言。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(shí)（，管理著160平方公里的轄區(qū)），在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊(duì)的基礎(chǔ)上，我們積極探索，敢于創(chuàng)新，將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。二是門頭牌匾整治，我們在完成區(qū)委區(qū)政府分工的三縱三橫道路的同時，三縱即：峰山路、五峰路、經(jīng)十西路；三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對賓谷街、馬山路、蓮臺山路進(jìn)行了整治。兩會成功召開后，我們并沒有因此而放松對工作要求，接著又組織人員對東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂貼亂畫等進(jìn)行集中整治。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場；8大攤?cè)狐c(diǎn)是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū)；取締了東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場，匯富南區(qū)北門市場、xx工業(yè)園市場2個攤?cè)狐c(diǎn)。戶外經(jīng)營整治：在戶外整治工作中，我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時經(jīng)營市場、規(guī)范經(jīng)營市場，對影響交通安全的占到行為進(jìn)想了取締，其重點(diǎn)抓了以下幾點(diǎn)工作。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時調(diào)度、通報各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。三是在加大對違法建設(shè)監(jiān)管力度的同時，對一些頂風(fēng)而上的違法建設(shè)工程進(jìn)行了集中拆除。（一）重拳出擊違法違章建設(shè)，建設(shè)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，簡易程序案件938件，下達(dá)罰款數(shù)額7868899元，行政收繳罰款2707084元。一、工作回顧，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，有力推動了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為兩會的成功召開作出了積極的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了城管工作的一大突破、兩項(xiàng)創(chuàng)新、五個提高（一大突破：就是管理區(qū)域的突破，將玉符街、老城區(qū)、104國道、220國道平安段、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍；兩項(xiàng)創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新，將行政執(zhí)法權(quán)下放街道、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)無執(zhí)法權(quán)的問題。剛才大會對去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示祝賀！希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，努力工作，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊(duì)員要以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)，取人之長，補(bǔ)己之短，為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。二是執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新，完善了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，使量化管理落到實(shí)處。拆除違法違章建設(shè)28處。4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會議召開后，我局高度重視，迅速行動，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮。4月16日，我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，影響較大。由于我局行動快、措施好、力度大，違法違章建設(shè)工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內(nèi)，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。一是流動商販整治，重點(diǎn)整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點(diǎn)，對不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締，共清理流動商販2876處。規(guī)范的市場和攤?cè)狐c(diǎn)根據(jù)居民居住情況合理配置，實(shí)行劃線、定點(diǎn)、定時經(jīng)營，受到廣大市民的一致好評。目前，共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶，拆除臨時棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場，閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機(jī)。我們按照一店一匾的原則和三統(tǒng)一（統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）的標(biāo)準(zhǔn)，采取宣傳教育、限期整改、強(qiáng)制拆除三步走的方法進(jìn)行整治。三是規(guī)范戶外廣告，重點(diǎn)拆除了違法設(shè)置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動廣告牌和燈箱，達(dá)到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。由基層中隊(duì)按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報執(zhí)法局法制機(jī)構(gòu)審查，審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。（四）嚴(yán)查揚(yáng)塵污染、運(yùn)輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。我局共查處建筑施工工地105處，依法責(zé)令限改97處，立案查處12處，罰款2萬余元；查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛，罰款15萬多元。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點(diǎn)，清理占道經(jīng)營、取締無證商販。三是全力服務(wù)于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。同時為了接受市民對城管工作的監(jiān)督，我們在城區(qū)設(shè)置了11個征求意見箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。我局高度重視城管老年志愿團(tuán)的工作，深入研究志愿團(tuán)如何深化發(fā)展。志愿團(tuán)團(tuán)長趙金川還入選了十一運(yùn)助威團(tuán)?；仡欉^去的一年，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要務(wù)，緊緊圍繞兩會的召開這個中心，不畏艱難，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法，經(jīng)受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，取得了城管工作的優(yōu)異成績，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)中我們注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，聘請了濟(jì)南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來我局講課。隨著城市管理的深入發(fā)展，城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)更加艱巨和繁重，面對這種形勢，我們清醒地看到，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，是干好一切工作的前提。在嚴(yán)格考核的同時要求隊(duì)員堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格城管執(zhí)法三項(xiàng)承諾、五條禁令，教育隊(duì)員依法行政、按章辦事，做到能干事、不惹事。廣大執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作，成為我們攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求，2010年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以市執(zhí)法局開展的構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動為契機(jī)，堅(jiān)持一個理念、加強(qiáng)二項(xiàng)建設(shè)、鞏固三大成果、做好六項(xiàng)工作，不斷促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的十大辯證關(guān)系、堅(jiān)持六個一流，必須樹立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務(wù)的理念。要充分發(fā)揮黨員在帶動城管隊(duì)伍建設(shè)中的先鋒模范作用，就是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。最后要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開要求,以。把能力強(qiáng)、想干事、會干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。嚴(yán)格按照局里的考核辦法，真正形成憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級的良好氛圍。要認(rèn)真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，時刻遵守黨風(fēng)黨紀(jì)等，更要在一些工作中的細(xì)節(jié)上，像衣著整齊、用語文明等帶頭，從而形成嚴(yán)格守紀(jì)的良好氛圍。特別是在市執(zhí)法局目前開展的構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動中，要真抓實(shí)學(xué)，切實(shí)通過活動達(dá)到目的要求。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。因?yàn)槭聦?shí)一再證明，不團(tuán)結(jié)就必然會帶來不和諧的結(jié)果。第六，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，分層次簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出考核、檢查、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。第一，探索、完善和建立強(qiáng)有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進(jìn)體系，逐步完善建設(shè)工程巡查員制度，確保各項(xiàng)工作有序、高效進(jìn)行。按照中隊(duì)按區(qū)域劃分是控制違法建設(shè)的主體，中隊(duì)長是第一責(zé)任人的原則。第一，鞏固流動攤販、店外經(jīng)營的整治成果。第三，對于露天燒烤的整治，我們要早計(jì)劃、早部署、早動手，要實(shí)行錯時值班，增大巡查密度，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上兩會后城市管理會放松的想法，堅(jiān)決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生，卻是防止露天燒烤行為死灰復(fù)燃。對新安裝的門頭牌匾要嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾；對陳舊脫色的要督促及時更換。在各自管理區(qū)域內(nèi)，凡擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，要堅(jiān)決嚴(yán)查，無手續(xù)或不改正的要堅(jiān)決予以拆除。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理等方面推進(jìn)綜合執(zhí)法，以橫到邊縱到底的要求，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大管理范圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點(diǎn)要把老城管起來，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。我們還積極鼓勵廣大執(zhí)法隊(duì)員要通過構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動，勇于創(chuàng)新，學(xué)會用心干事，做到七勤、四不（七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤；四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無睹）。2010年在我局一個基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)典型的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大為四個，以點(diǎn)帶面，逐步展開。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，市民城市觀念也要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的需要。2010年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們將充分發(fā)揮職能作用，以服務(wù)大學(xué)科技園、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)西濕地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目為中心，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。希望全體隊(duì)員要以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)，取人之長，補(bǔ)己之短，為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。兩項(xiàng)創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新，將行政執(zhí)法權(quán)下放街道、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)無執(zhí)法權(quán)的問題。三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除，沿街商戶達(dá)到了窗明幾凈。拆除違法違章建設(shè)28處。執(zhí)法五中隊(duì)獲得全區(qū)第十一屆全運(yùn)會、第七屆園博會籌辦工作先進(jìn)單位(集體)。二是創(chuàng)造性地提出并實(shí)行了121查處違法建設(shè)工作法(即每個中隊(duì)安排一名專職違法建設(shè)巡查員、巡查員每天與違法建設(shè)兩次見面、每天對巡查情況一登記)加強(qiáng)對在建工程的監(jiān)控。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會議、下發(fā)了《關(guān)于對違法違章建設(shè)實(shí)行問責(zé)制的通知》(濟(jì)長辦發(fā)20號)文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。(二)真抓實(shí)干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。三是市場攤?cè)狐c(diǎn)治理，規(guī)范了9大市場、8大攤?cè)狐c(diǎn)、取締了3大馬路市場2大攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的市場和攤?cè)狐c(diǎn)根據(jù)居民居住情況合理配置，實(shí)行劃線、定點(diǎn)、定時經(jīng)營，受到廣大市民的一致好評。目前，共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶，拆除臨時棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場，閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機(jī)。三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對賓谷街、馬山路、蓮臺山路進(jìn)行了整治。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆(來源：公務(wù)員在線 ）除鐵皮屋、小房子8處。拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構(gòu))筑物32處。由基層中隊(duì)按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報執(zhí)法局法制機(jī)構(gòu)審查，審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。(四)嚴(yán)查揚(yáng)塵污染、運(yùn)輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。我局共查處建筑施工工地105處，依法責(zé)令限改97處，立案查處12處，罰款2萬余元。一是全力服務(wù)于園博園的建設(shè)管理。二是全力服務(wù)于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)。(六)抓好信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)了和諧城管的建設(shè)。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局xx投訴案件191件，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。按照《星級文明業(yè)戶評選標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)手共建星級文明業(yè)戶。在中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)方面，我局將執(zhí)法局整個四樓作為規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)地點(diǎn)，目前各項(xiàng)工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn)中。3月7日，全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開后，我局立即召開了全局動員大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行了全面動員和安排部署，各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動按照要求有條不紊的開展起來。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊(duì)分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使活動的參加率達(dá)到100%。2008年，市局被省建設(shè)廳命名為考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I(xiàn)獎”和“先進(jìn)單位”，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我市城管體制與各地有所不同，市局實(shí)行與市城建委、市新城管委會合署辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉，市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑，業(yè)務(wù)處室工作相對獨(dú)立。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門，為便于工作協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會，