【正文】 、環(huán)保的附相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)11．外資合作或外資獨(dú)資項(xiàng)目需提交有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件注：A類(lèi)為局授權(quán)業(yè)務(wù)處直接辦理，由處長(zhǎng)簽發(fā)的案卷。第三十條 保健食品廣告中宣傳療效或利用封建迷信進(jìn)行保健食品宣傳的，按照國(guó)家工商行政管理局和衛(wèi)生部《食品廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。合格者，原證書(shū)仍然有效。第五章 保健食品的監(jiān)督管理第二十六條 根據(jù)《食品衛(wèi)生法》以及衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保健食品的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)及管理。第二十二條 保健食品的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得使用人名、地名、代號(hào)及夸大容易誤解的名稱(chēng)，不得使用產(chǎn)品中非主要功效成分的名稱(chēng)。包裝材料或容器及其包裝方式應(yīng)有利于保持保健食品功效成分的穩(wěn)定。選用的工藝應(yīng)能保持產(chǎn)品的功效成分的穩(wěn)定性。申請(qǐng)生產(chǎn)保健食品時(shí)，必須提交下列資料：（一）有直接管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的有效食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證；（二）《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》正本或副本；（三）生產(chǎn)企業(yè)制訂的保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范及制訂說(shuō)明；（四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作生產(chǎn)的，應(yīng)提交與《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》的持有者簽定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作生產(chǎn)的有效合同書(shū)；（五）生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)人員、質(zhì)量保證體系的情況介紹；（六）三批產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)與受讓方共同向衛(wèi)生部申領(lǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》副本。復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由保健食品申請(qǐng)者承擔(dān)。衛(wèi)生部評(píng)審委員會(huì)每年舉行四次評(píng)審會(huì)，一般在每季度的最后一個(gè)月召開(kāi)。獲得《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》的食品準(zhǔn)許使用衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標(biāo)志（標(biāo)志圖案見(jiàn)附件》。凡聲稱(chēng)具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認(rèn)。第三篇：保健食品審批流程經(jīng)與自治區(qū)藥監(jiān)局保化科相關(guān)人員初步溝通，初步了解到保健食品的注冊(cè)審批、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等過(guò)程中需要審批的行政許可。一是習(xí)慣于用傳統(tǒng)的“部門(mén)銀行”以自我為中心的方法和手段管理銀行，部門(mén)之間劃地為牢、攬權(quán)推責(zé)的現(xiàn)象依然在一定范圍內(nèi)存在。開(kāi)發(fā)出智能化的作業(yè)程序，形成自動(dòng)識(shí)別、分析和決斷的功能，以排除個(gè)人的主觀臆斷，減少操作風(fēng)險(xiǎn)。三是將串連流程改造成并行流程，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，使許多需要共享資源的活動(dòng)轉(zhuǎn)化為同步進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)“組織為流程而定，而不是流程為組織而定”。這種模式有利于業(yè)務(wù)運(yùn)作效率的提高和操作風(fēng)險(xiǎn)的控制。利用電子影像技術(shù)和工作流技術(shù)，集中處理中后臺(tái)的相關(guān)業(yè)務(wù)，形成分支機(jī)構(gòu)前臺(tái)受理，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)后臺(tái)集中處理的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。改變傳統(tǒng)商業(yè)銀行以部門(mén)和分行為主的考核方式，以業(yè)務(wù)單元和業(yè)務(wù)條線為主實(shí)施考核。同時(shí)對(duì)各段流程的銜接點(diǎn)或面采用技術(shù)手段加以控制。這種模式有利于業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，合理資源配置，經(jīng)營(yíng)效率提高和風(fēng)險(xiǎn)控制。這里的“客戶(hù)”既指銀行的外部客戶(hù)，也指內(nèi)部的“客戶(hù)”，前臺(tái)部門(mén)是中后臺(tái)支持保障部門(mén)的“客戶(hù)”。從上世紀(jì)九十年代初以來(lái)，國(guó)際先進(jìn)的商業(yè)銀行在實(shí)施組織架構(gòu)再造的同時(shí)，推行了較為徹底的業(yè)務(wù)流程再造，推行了以業(yè)務(wù)流程為主導(dǎo)而不是部門(mén)為中心的經(jīng)營(yíng)管理模式。二是降低營(yíng)運(yùn)效率，增加內(nèi)部交易成本，削弱銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力。上述表現(xiàn)在商業(yè)銀行的總行和分行中不同程度的、較為普遍的存在。三是各自為政，政出多門(mén)，以部門(mén)為中心制訂管理規(guī)章制度，導(dǎo)致部門(mén)職責(zé)干擾和扭曲業(yè)務(wù)流程。所謂“部門(mén)銀行”是指銀行內(nèi)部“流程為組織而定”，即簡(jiǎn)單地按活動(dòng)的相同性或相似性，將人員組合在一起，形成職能型群體，往往將完整的業(yè)務(wù)流程人為地分割開(kāi)來(lái)。商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)流程是指直接或間接為顧客提供服務(wù)的銀行業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間及其與管理之間的轉(zhuǎn)移和移動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。管理流程是“管理工作的流動(dòng)”，是管理工作之間的傳遞和轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)過(guò)程。業(yè)務(wù)流程上的缺陷是當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行最大的軟肋。審查審批是根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)方針政策以及銀行授信制度、授信政策等，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況、產(chǎn)品的市場(chǎng)、授信項(xiàng)目的合規(guī)性，以及授信申請(qǐng)理由、用途、第一還款來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)控制措施等進(jìn)行審查分析；對(duì)第二還款來(lái)源、確認(rèn)保證人的保證主體資格和代償能力、以及抵質(zhì)押的可實(shí)現(xiàn)性等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，形成貸與不貸、貸多貸少、期限長(zhǎng)短等的過(guò)程。對(duì)授信材料的完整性審查后提交審查員審查；分行審查員審查。第一篇：商業(yè)銀行審批流程商業(yè)銀行審批流程：收件。與支行審查員職責(zé)類(lèi)似，但因其不屬對(duì)外營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，無(wú)業(yè)務(wù)拓展壓力，對(duì)支行報(bào)送材料審查時(shí)將更加嚴(yán)格，此時(shí)所要補(bǔ)充的資料也比較多，該步驟主要的目的是剔除支行與企業(yè)對(duì)授信項(xiàng)目的包裝，還原企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，充分發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)；分行信審部審貸小組審查審批。第二篇：商業(yè)銀行工作流程商業(yè)銀行工作流程現(xiàn)代管理學(xué)研究表明，業(yè)務(wù)流程是銀行的生命線，商業(yè)銀行工作流程。盡快實(shí)現(xiàn)“部門(mén)銀行”向“流程銀行”的轉(zhuǎn)變是我國(guó)商業(yè)銀行當(dāng)前的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。業(yè)務(wù)流程是基礎(chǔ)流程，由此產(chǎn)生出管理流程需求。當(dāng)前中資銀行的業(yè)務(wù)流程都存在著一些明顯弊端，人們把中資銀行目前的這種經(jīng)營(yíng)管理體制形象地稱(chēng)為“部門(mén)銀行”，把先進(jìn)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理體制稱(chēng)之為“流程銀行”。簡(jiǎn)言之，“部門(mén)銀行”是過(guò)度地以部門(mén)為中心開(kāi)展業(yè)務(wù)和實(shí)施管理的銀行。四是不顧業(yè)務(wù)流程需要純粹以部門(mén)為中心實(shí)施考核，強(qiáng)化部門(mén)利益，忽視銀行整體目標(biāo)與效率。這里的“部門(mén)銀行”含義不僅僅指總行的部門(mén)和分行的部門(mén)，還包括作為商業(yè)銀行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算單位的分行。三是風(fēng)險(xiǎn)管理難以形成合力，削弱風(fēng)險(xiǎn)控制能力。建成了以客戶(hù)為中心、條線垂直運(yùn)作管理和考核為主、后臺(tái)業(yè)務(wù)集中處理、前中后臺(tái)分離又制約、以流程落實(shí)內(nèi)控的便利化、信息化、自動(dòng)化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程。以業(yè)務(wù)條線垂直運(yùn)作和管理為主。前中后臺(tái)相互分離、相互制約，以流程落實(shí)內(nèi)控。改變?cè)瓉?lái)僅僅依賴(lài)制度和教育的較為柔性的控制體系，形成以流程制約和系統(tǒng)控制為主要形式的較為剛性的控制體系。對(duì)各業(yè)務(wù)單元的考核是從全行著眼的，包括從總行到分行直至網(wǎng)點(diǎn)的整個(gè)業(yè)務(wù)單元，同時(shí)輔以對(duì)分行和部門(mén)的橫向考核作為輔助手段，將縱橫考核有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。前臺(tái)受理強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化網(wǎng)點(diǎn)終端功能，在前臺(tái)業(yè)務(wù)發(fā)生過(guò)程中將部分復(fù)雜業(yè)務(wù)的接票和處理分開(kāi)。以業(yè)務(wù)流程為主導(dǎo)，部門(mén)職責(zé)服從業(yè)務(wù)流程的需要。簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。二、我國(guó)商業(yè)銀行建設(shè)流程銀行的條件與差距雖然我國(guó)商業(yè)銀行近年來(lái)推進(jìn)了一系列內(nèi)部體制機(jī)制改革，引進(jìn)了國(guó)際著名金融機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者，成功上市等，但與國(guó)際上實(shí)施以先進(jìn)流程為主導(dǎo)管理模式的商業(yè)銀行相比，在條件和基礎(chǔ)方面仍有較大的差距，主要包括：傳統(tǒng)的管理理念仍然影響深重。二是“官本位”思想一時(shí)難以改變，處理銀行業(yè)務(wù)往往不愿認(rèn)真按照流程進(jìn)行，導(dǎo)致正常的業(yè)務(wù)流在同級(jí)之間銜接困難，往往要由上級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)才能得以完成。大體分為兩部分：一、保健食品的注冊(cè)根據(jù)按照國(guó)家衛(wèi)生部頒布的《食品衛(wèi)生法》制定的《保健食品管理辦法》的規(guī)定，衛(wèi)生部對(duì)保健食品、保健食品說(shuō)明書(shū)實(shí)行審批制度。研制者應(yīng)向所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》必須提交下列資料：（一）保健食品申請(qǐng)表；（二）保健食品的配方、生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（一）毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；（四）保健功能評(píng)價(jià)報(bào)告；（五）保健食品的功效成分名單，以及功效成分的定性和／或定量檢驗(yàn)方法、穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)初審合格的全部材料必須在每季度第一個(gè)月底前寄到衛(wèi)生部。由兩個(gè)或兩個(gè)以上合作者共同申請(qǐng)同一保健食品時(shí)，《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》共同署名，但證