【正文】 足本地區(qū)正常供水的；（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。第六條（申請(qǐng)變更）取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正后予以受理；未補(bǔ)正材料的，視為自動(dòng)撤回申請(qǐng)；（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人具體的受理機(jī)關(guān)。地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。區(qū)（市）縣水行政主管部門按照地下水資源分級(jí)管理權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。市長(zhǎng)：葛紅林二○○七年七月二十六日 成都市地下水資源管理辦法第一條（目的依據(jù)）為加強(qiáng)地下水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《四川省實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。地下水資源管理工作是水務(wù)局新開展的一項(xiàng)工作職能，在去年開展地下水調(diào)研時(shí)就已經(jīng)投入了一定的工作經(jīng)費(fèi)。四、需要解決的幾個(gè)問題人員問題。第四章 法律責(zé)任，共六條。第六條規(guī)定了不需要辦理取水許可的情形：（一）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的；（二）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的；（三）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的；（四）在供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。主要明確制定本《辦法》的目的、適用范圍和行政管理主體。討論的重點(diǎn)內(nèi)容有兩塊，一是管理主體問題，根據(jù)建設(shè)部30號(hào)令《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》第四條“縣以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)城市地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)工作”，以及我縣水資源分塊管理的現(xiàn)狀，城區(qū)地下水的管理應(yīng)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，但為了今后水資源的統(tǒng)一管理，經(jīng)協(xié)調(diào)后城區(qū)和農(nóng)村地下水資源均由水務(wù)部門管理。制定實(shí)施本《辦法》是明確和落實(shí)地下水管理的行政主體，規(guī)范運(yùn)作程序的需要。制定實(shí)施本《辦法》是加強(qiáng)全縣地下水資源管理，特別是規(guī)范城區(qū)地下水開采利用、節(jié)約和保護(hù)的需要。第一篇：關(guān)于《磐安縣地下水資源管理辦法》草案的關(guān)于《磐安縣地下水資源管理辦法》草案的有關(guān)情況匯報(bào)一、制定《辦法》的背景和目的（一）背景：制定《辦法》的背景主要有兩個(gè)，一是污水處理廠的興建，目前縣污水處理廠已上馬建設(shè)，待投產(chǎn)后必然要征收污水處理費(fèi)，如果不抓好地下水的管理，特別是城區(qū)地下水的管理，勢(shì)必會(huì)影響污水處理費(fèi)的征收。通過加強(qiáng)和規(guī)范城區(qū)地下水的管理，一方面可以增加自來水的用水量，直接增加縣自來水公司的收入，另一方面可以增加污水處理費(fèi)的征收額，另外也可以增加一定數(shù)額的水資源費(fèi)。（三）制定依據(jù)：《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源 1費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》。第二是工作重點(diǎn)問題，提出了“先易后難、先重點(diǎn)后一般”的工作思路，確定《辦法》出臺(tái)后首先重點(diǎn)抓好企業(yè)和經(jīng)營服務(wù)業(yè)的用水管理。第二章 取水許可和水資源費(fèi)征收，共十條。第七條至第十四條規(guī)定了申請(qǐng)取用地下水資源的辦理程序，水資源費(fèi)的征收、管理和使用，取水許可證的有效期限。主要明確了未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)地下取水工程、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、不按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施、不按規(guī)定繳納水資源費(fèi)等幾種情況的處罰辦法。一方面由于地下水資源管理工作面廣量大，且用水戶普遍持有對(duì)立情緒，工作難度大，必然需要當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)等部門的大力支持；另一方面，目前水務(wù)局水政科只有一個(gè)工作人員，且是借用人員，難以有效開展工作。今后要切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，需要一定的工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)縣政府予以考慮。第二條（適用范圍）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開采、取用、節(jié)約、保護(hù)和管理地下水的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。其中，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作由市水行政主管部門直接管理。編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時(shí)間）決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。第七條（取水計(jì)劃）水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個(gè)人提出的取水計(jì)劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則，向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。第九條（取水計(jì)量設(shè)施）取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第十一條（廢井管理）取水單位或者個(gè)人需報(bào)廢取水井的，應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起15日內(nèi)報(bào)告水行政主管部門，在水行政主管部門的監(jiān)督下封閉、回填。第十四條（停止取水）取水單位或者個(gè)人在取水過程中，如發(fā)現(xiàn)坍塌、裂縫等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告。第十七條（使用監(jiān)管）水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和管理。第十八條（檢查措施）水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。（二）擅自施工降水的，責(zé)令停止降水，限期補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳水資源費(fèi)，并可處以建設(shè)單位每眼井5000元以上1萬元以下的罰款；逾期拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令封?；蛘呋靥钇浣邓５诙畻l（責(zé)任追究