【正文】 個重點。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整布局結構，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復或重建。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造，并且人才匱乏，設備短缺。統(tǒng)籌規(guī)劃，調整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構，要逐步轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系，把社會效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決；分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實；各有關部門要齊心協(xié)力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領導，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去后，結合實際，認真貫徹落實。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。加強領導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容，納入目標管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。政府主導主要體現(xiàn)在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道；第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源；第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障；第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。因此，必須加強衛(wèi)生基礎設施建設，不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系上下功夫。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。當前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。應當指出的是，公共衛(wèi)生機構承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。參加今天會議的，有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人，這里有必要強調一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關問題。對整治不力的，要追究有關人員的責任。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的教育，牢固樹立保障群眾健康權益的觀念；二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為；三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標采購的，要追究有關領導的責任；四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關的公司（企業(yè)）。第二篇：全縣衛(wèi)生工作會議講話文章標題：全縣衛(wèi)生工作會議講話同志們：今天召開全縣衛(wèi)生工作會議。三是疾病預防控制工作扎實開展，肺結核、碘缺乏病等傳染病和地方病防治取得重大成效。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領導的結果，是各有關部門和社會各界密切配合、大力支持的結果，也是全縣衛(wèi)生工作者艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的結果。三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督還有許多薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力的問題仍然存在，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、職權不分的問題沒有完全得到解決。同志們，衛(wèi)生事業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關。把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容納入了“十一五”規(guī)劃。我們一定要從踐行“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的高度，進一步增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機遇，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力促進全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。為進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務能力，縣上通過多方協(xié)調，積極爭取，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政補貼標準，解決了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政轉移支付少、技術人員待遇低的歷史遺留問題。按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織“人員統(tǒng)一聘用、行政統(tǒng)一領導、業(yè)務統(tǒng)一考核”的要求，將村衛(wèi)生所計劃免疫、婦幼保健等工作納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，實行藥品統(tǒng)一采購和調撥；采取校所合一、村所合一等多種形式科學合理地設置村衛(wèi)生所，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，采取委托培養(yǎng)，進修提高等多種形式，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊伍的技術水平，提高工資待遇和報酬補助，調動工作積極性，形成具有較高專業(yè)素質的農(nóng)村衛(wèi)生服務隊伍，使縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構用房、設備、人員、經(jīng)費滿足正常運轉要求，服務功能更加完善，力爭做到小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到全省平均水平，基本形成鄉(xiāng)村一體化的新型衛(wèi)生管理體制。三是繼續(xù)實施好千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項目。經(jīng)過近幾年的建設，我縣突發(fā)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設有了一個較好的基礎，初步具備了應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅決貫徹落實《傳染病防治法》，把做好重大傳染病防治工作放在突出位置上，認真分析地方病發(fā)病原因，制訂有效防治策略，依法做好宣傳教育、疫情監(jiān)測、救治等工作。有效加強碘缺乏病等地方病的防治工作。在發(fā)揮政府加強領導、增加投入、制定政策、嚴格監(jiān)管等方面的主導作用的同時注重發(fā)揮市場機制的資源配制和市場調節(jié)作用，積極鼓勵和引導社會資源投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分調動政府和市場兩個積極性。（工）堅持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設步伐。（八）加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，這一性質決定了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是各級政府的責任。衛(wèi)生工作是一項社會系統(tǒng)工程，要建立和完善政府領導、部門協(xié)作、全社會共同參與的衛(wèi)生工作機制。民政部門要認真研究建立醫(yī)療救助制度工作。堅決反對搞形式主義，弄虛作假搞政績的不良行為。同志們，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，衛(wèi)生工作的任務十分繁重和艱巨，做好今年的衛(wèi)生工作對于全面完成“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標有著十分重大的意義。二是項目建設成效顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)建設，xx等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等重點項目進展順利，累計完成投資1250多萬元，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善；“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”順利實施，取得了顯著成效，各受援衛(wèi)生院經(jīng)濟效益和社會效益得到了較大提高。此外，在人才培養(yǎng)、行風建設等方面也取得了較大成績。二是農(nóng)村衛(wèi)生投入嚴重不足，農(nóng)村衛(wèi)生基礎薄弱，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生條件簡陋，醫(yī)療設備差，人才匱乏。這些問題必須引起大家的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。黨中央提出要將農(nóng)村衛(wèi)生體系建設、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展擺在突出位置。這些為我們做好“十一五”期間的衛(wèi)生工作指明了方向。(一)深化改革，不斷建立和完善衛(wèi)生管理體制。（二）推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，全面加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。二是要搶抓機遇，合理規(guī)劃，研究誰和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目，做好項目建設的前期準備工作，積極爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。加強公共衛(wèi)生體系建設，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，是當前急需加強的一項重要工作。（五）嚴格落實各項法律法規(guī)，加強重大疾病防控。加大力度全面實施現(xiàn)代結核病控制策略，提高肺結核病人的發(fā)現(xiàn)率保持高治愈率。一是要堅持政府主導與引入市場機制相結合。三是要深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量”為主題的醫(yī)院管理活動，向管理要質量，向管理要效益，衛(wèi)生行政部門及時總結和推廣先進單位的管理經(jīng)驗，要開展經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，堅決整治和規(guī)范那些管理混亂、服務質量低下、醫(yī)患矛盾突出、群眾反映強烈的醫(yī)療衛(wèi)生單位，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要積極開展中研究，拓展服務范圍，加快人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、加強領導，轉變作風，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面（一）進一步強化政府在衛(wèi)生工作中的職責。（二）進一步建立和完善工作機制，形成齊抓共管的良好局面。農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助衛(wèi)生部門爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點項目在我縣實施。衛(wèi)生部門要進一步轉變職能，改進工作作風，堅持從群眾的根本利益出發(fā)，真抓實干，一件一件地抓出成效。要按照“管行業(yè)就要管行風”的原則，建立糾風工作長效機制和治本之策，嚴肅查處違紀行為，務求取得人民滿意的效果。省人大常委會副主任王宇坤，副省長陳文華，省政協(xié)副主席陳杰，省政府副秘書長何旅章，各市(州)政府和59個擴權試點縣(市)政府分管負責同志、衛(wèi)生局局長，省直有關部門負責同志以及全省三甲綜合醫(yī)院、衛(wèi)生部駐川醫(yī)療衛(wèi)生單位負責同志和衛(wèi)生政策咨詢委員會專家等共計300余人參加會議。陳文華副省長還強調了三點意見：一是要肯定成績，準確把握衛(wèi)生工作形勢。進一步鞏固和擴大深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。(一)醫(yī)改工作進展順利新農(nóng)合參合率穩(wěn)步提高，受益面不斷擴大。國家基本藥物制度得到落實，藥品三統(tǒng)一工作實現(xiàn)了鄉(xiāng)村全覆蓋。四是投資1235萬元的衛(wèi)生綜合樓建設項目主體工程已完成，目前正在進行內(nèi)外裝修。培訓從業(yè)人員600余人，發(fā)放衛(wèi)生許可證 139家。我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作卓有成效，所長唐紅洲同志被評為全省衛(wèi)生監(jiān)督工作先進個人。檢出活動性肺結核患者88例，開展了288份居民戶食用鹽抽樣監(jiān)測等地方病防治工作，圓滿完成了疾控工作目標任務。一、二0一一年全縣衛(wèi)生工作回顧2011年在縣委、縣政府正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，在有關部門的支持、配合下，全縣衛(wèi)生工作以學習實踐科學發(fā)展觀為指導，以“創(chuàng)新思路、轉變方式，著力推進全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展”為主題，強化管理抓落實，做了大量工作，并取得明顯成效，概括的講，主要有以下幾個方面的特點?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構全面實施了基本藥物“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格，對非基本藥物在縣藥品配送中心監(jiān)管下實行了統(tǒng)一購銷管理；在13個鄉(xiāng)衛(wèi)生院和136個村衛(wèi)生室全面執(zhí)行藥品“零差率”基礎上，縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院從2011年11月份起也實行了“零差率”。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務形式不斷完善加強。新寺、三岔、草灘、東泉衛(wèi)生院4個災后重建項目全面完成建設任務，并通過竣工驗收；縣中醫(yī)院整體搬遷項目全面竣工待驗；縣人民醫(yī)院住院樓、醫(yī)技樓基本完成建設任務；30個村衛(wèi)生室建設全面完工，其中12個已完成搬遷，投入使用。近兩年通過積極想辦法，爭取國家配套和自籌資金購置等多種形式為各級醫(yī)療機構添置各種醫(yī)療設備65個品目，535臺（件），其中：2011年添置設備286臺（件）。136個村衛(wèi)生室常用診療設備和電腦等信息化設備已到位，正陸續(xù)配發(fā)啟用。二是在年初調整了新農(nóng)合補償方案，降低了補償起付線，提高了補償比例。自7月份門診統(tǒng)籌試點工作啟動實施至12月底，其中特殊病種大額門診補償 272人次。，補償總金額 ，當年基金使用率占94%。2011年全縣城鄉(xiāng)居民體檢檔案196630人，其中：城鎮(zhèn)居民建檔15317人，農(nóng)村居民建檔181313人，紙質建檔和電子建檔率均達100%；65歲以上老人建檔管理12571人；高血壓、糖尿病建檔管理4584人（其中：高血壓病人3864人、糖尿病患者720人），免費查治和歸口管理肺結核病患者142例；重癥精神病患者確診建檔353人；國家免疫規(guī)劃一類疫苗接種率達97%以上；各類傳染病疫情監(jiān)測報告管理率100%，全年共發(fā)生甲、乙、丙類傳染病543例，各類傳染病均控制在國家指標之內(nèi)，全年無暴發(fā)疫情；全縣共有孕產(chǎn)婦2387人，系統(tǒng)化管理率達100%；036月齡兒童共計7227人，建檔管理7010人，管理率占97%；全民健康教育，印制散發(fā)各種保健常識宣傳單（冊）累計50000份，舉辦電視健康教育講座5次，健康教育覆蓋率達89%以上。同時通過全省萬名大學生就業(yè)工程，我縣通過考試考核，擇優(yōu)招錄用醫(yī)學類大專以上畢業(yè)生31名分配到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在崗參加電大、函授、自考等學歷教育48人，參加好醫(yī)生網(wǎng)站學習培訓200人次，參加人社部門舉辦的公共課培訓270人次，全面完成了2011年全員繼續(xù)醫(yī)學教育培訓計劃。（七）統(tǒng)籌兼顧抓落實，其它衛(wèi)生工作扎實推進。三是注重紅十字會工作，完成獻血任務190人次；以實施博愛家園項目為依拖，為四族鄉(xiāng)四族村籌建了紅十字基層組織，修建備災設施——“逃生路”1000米。二是醫(yī)療資源配置不合理，縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構專業(yè)技術人才匱乏、醫(yī)療質量滯后，鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡老化，服務能力低下的問題十分突出。二是在實施“十二五”規(guī)劃過程中，將會有一批大的基建和事業(yè)發(fā)展項目，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入強心劑。重視項目規(guī)劃，加大爭取力度。實施好續(xù)建工程，抓好開工項目。各項目單位主要領導要將項目的實施作為工作的重中之重認真安排部署，親自督導檢查抓落實。積極協(xié)調縣編辦合理核定各醫(yī)療機構人員編制。一是抓進修：縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院要根據(jù)各自實際制訂嚴格的人員進修方案，選準業(yè)務發(fā)展項目和學科帶頭人，每年各派出3—