【正文】 于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，決定對(duì)全縣基層黨組織履行黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行考核，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、考核對(duì)象考核對(duì)象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）。對(duì)考核總分前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，定為黨建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，縣委予以表彰，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨支部書(shū)記，公務(wù)員考核定為“優(yōu)秀”等次；對(duì)認(rèn)真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人職責(zé)且在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得突出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書(shū)記評(píng)為黨建工作先進(jìn)個(gè)人，縣委予以表彰，個(gè)人當(dāng)年公務(wù)員考核定為“優(yōu)秀”等次。黨支部按時(shí)完成黨費(fèi)收繳任務(wù)(1分)，帳目清楚，帳據(jù)相符，手續(xù)完備(1分)，積極訂閱黨報(bào)黨刊(1分)。適時(shí)在非公經(jīng)濟(jì)組織中，建立黨組織(1分)；在流動(dòng)黨員集中地建立黨的組織(1分)。村“三機(jī)一室”(電視機(jī)、VCD機(jī)、錄放機(jī)、黨員活動(dòng)室)齊全(1分)，每月播放1次以上(1分)，記錄規(guī)范(1分)。黨支部對(duì)村兩委成員每年至少專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校每年辦學(xué)不少于4期10天(1分)。積極執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制度，黨支部預(yù)審把關(guān)嚴(yán)格(1分)，二級(jí)預(yù)審實(shí)行按季送審，并按規(guī)定時(shí)間解決二級(jí)預(yù)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(1分)。注重在非公有經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員(1分)，注重在外出務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)村發(fā)展能手中發(fā)展黨員(1分)。所有村達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(4分)，未達(dá)到的按比例扣分。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，全年無(wú)群眾越級(jí)來(lái)信來(lái)訪(1分)。加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)工作。村“兩委”班子健全(2分)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、有戰(zhàn)斗力(2分)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記(2分)，制度完善，活動(dòng)正常(1分)。已命名的“五個(gè)好”村黨支部得到鞏固提高的(2分)，“五個(gè)好”村黨支部在過(guò)去基礎(chǔ)上有增加的(2分)。支部重視黨管人才工作，注重人才的吸引、培養(yǎng)和使用(1分)。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。黨支部有黨建工作計(jì)劃或要點(diǎn)，制訂了支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，建立了站所干部考勤考績(jī)制度，建立并執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度，執(zhí)行情況良好(2分)。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)(1分)。黨支部牢固樹(shù)立抓黨建就是抓經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)，圍繞第一要?jiǎng)?wù)抓好黨建，較好地完成了經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。抓好考核工作也是實(shí)施黨建工作責(zé)任制分類(lèi)指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范秩序、提升水平的有力措施。三是注重考核結(jié)果的運(yùn)用。把督促檢查貫穿于基層黨組織建設(shè)工作始終，對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況，采取定期、不定期、跟蹤和書(shū)面督查等方式，對(duì)經(jīng)常性工作一季度一督查，重點(diǎn)工作隨時(shí)督查，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行限期整改，確保黨建工作實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。三是健全配套措施，完善工作制度。使黨建工作責(zé)任制考核辦法和實(shí)施細(xì)則制定的過(guò)程成為提升認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)要求的再學(xué)習(xí)、再教育的過(guò)程，成為科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)、黨建業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的匯集群眾智慧、科學(xué)決策的過(guò)程，讓基層黨組織真正成為考核制度的制定者，更是考核制度自愿、堅(jiān)定的執(zhí)行者。機(jī)關(guān)黨組織按職責(zé)要求抓落實(shí)，為黨建工作責(zé)任制考核提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。在深入推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的實(shí)踐中，機(jī)關(guān)基層黨組織常常會(huì)遇到考核工作“三難”的問(wèn)題，即思想難統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)難制定、考核難組織。究其根本原因可以概括為思想認(rèn)識(shí)不到位、組織實(shí)施不到位、方法措施不到位三個(gè)方面。提高機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、黨員干部對(duì)推行黨建工作責(zé)任制考核重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)落實(shí)黨建工作責(zé)任制考核筑牢思想基礎(chǔ)。三是主動(dòng)向部門(mén)黨委（黨組）匯報(bào)，贏得重視和支持，將黨建工作責(zé)任制考核納入部門(mén)、單位年度目標(biāo)考核之中，并堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考評(píng)、一起總結(jié)，確保黨建工作有計(jì)劃、有安排、有目標(biāo)、有考核，全面推進(jìn)基層黨建工作健康發(fā)展。通過(guò)制定黨建工作目標(biāo)考核辦法和實(shí)施細(xì)則，明確各級(jí)職責(zé)和抓黨建工作的目標(biāo)、措施。在推進(jìn)黨建工作目標(biāo)考核過(guò)程中，注意完善《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《黨員“三會(huì)一課”制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《公開(kāi)承諾制度》、授旗評(píng)先、評(píng)比表彰等相關(guān)制度，真正做到考核內(nèi)容規(guī)定全面、制度健全、有章可循。同時(shí)，經(jīng)常性工作開(kāi)展情況應(yīng)列入考核的總體評(píng)價(jià)之中，并占有相應(yīng)比重，防止搞突擊、應(yīng)付了事等問(wèn)題的發(fā)生。綜合日常工作和目標(biāo)考核得分做出考核結(jié)果，在一定范圍通報(bào)，作為年度評(píng)選先進(jìn)單位（處室）、公務(wù)員稱(chēng)職等級(jí)評(píng)定和先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。只有切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在抓規(guī)范、抓經(jīng)常、抓反復(fù)、抓督促、抓到位上下功夫，才能夠有效解決當(dāng)前和實(shí)踐進(jìn)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，促進(jìn)黨建工作責(zé)任制的有效落實(shí)，逐步提升黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；?。完成收入任務(wù)(2分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、企業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理工作，受到省、市、縣表彰的每項(xiàng)另加分(省4分、市3分、縣2分)，受到縣以上通報(bào)表?yè)P(yáng)的加1分；受到縣以上通報(bào)批評(píng)的倒扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)。每季度至少召開(kāi)一次黨支部會(huì)，研究農(nóng)村基層組織建工作(2分)。每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)(1分)，準(zhǔn)備充分，會(huì)前10天上報(bào)《召開(kāi)民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況登記表》，會(huì)后上報(bào)生活會(huì)原始記錄及《民主生活會(huì)召開(kāi)情況登記表》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)登記表》(1分)。完成縣調(diào)學(xué)培訓(xùn)任務(wù)(2分)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入有新的增長(zhǎng)(2分)。領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名35歲以下成員(1分)。每個(gè)村一般要有1名以上素質(zhì)好、有潛力、年齡在30歲左右，具有高中以上文化程度的后備干部(2分)，有1名村支部書(shū)記或村委會(huì)主任后備人選(2分)，建立了村級(jí)后備干部檔案(1分)。加強(qiáng)村組干部教育管理。三、黨員隊(duì)伍建設(shè)(40分)發(fā)展黨員工作。當(dāng)年未發(fā)展黨員的村按本項(xiàng)總分比例扣分，連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的每個(gè)村倒扣1分，連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的每個(gè)村倒扣2分。黨員教育工作。認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，制定了“雙培雙帶”實(shí)施計(jì)劃(1分)，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)“雙培雙帶”檔案(1分)，建立黨員聯(lián)系發(fā)展能手、發(fā)展能手幫扶貧困黨員的工作機(jī)制(2分)，逐步提高發(fā)展能手在黨員和村干隊(duì)伍中的比例(2分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電教中心片庫(kù)(1分)。摸清流動(dòng)黨員底數(shù)并建立管理臺(tái)帳(1分)；完善流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)，探索創(chuàng)新管理方式(1分)。開(kāi)展“黨員聯(lián)系戶(hù)”活動(dòng)。對(duì)考核總分后三名的，縣委予以重點(diǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書(shū)記當(dāng)不得評(píng)為先進(jìn)，不能提拔或重用?？己瞬扇“俜种屏炕荚u(píng)。（三）黨員隊(duì)伍：堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員頭腦，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念情況；加大教育培訓(xùn)力度，著力提高基層黨員干部整體素質(zhì)和能力情況；發(fā)展黨員情況；建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況等。三、組織實(shí)施考核工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）認(rèn)真進(jìn)行自查，寫(xiě)出自查報(bào)告，報(bào)縣委組織部。會(huì)議發(fā)放履行基層黨建工作責(zé)任情況評(píng)議表，參加會(huì)議人員對(duì)黨建述職情況進(jìn)行評(píng)議。聽(tīng)取匯報(bào)，考核組聽(tīng)取被考評(píng)單位黨委（黨組)抓基層黨建工作的匯報(bào)。座談測(cè)評(píng)，考核組組織被考評(píng)單位的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾代表進(jìn)行集體或個(gè)別座談，并進(jìn)行黨員群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。按照優(yōu)秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、較差（60分以下）四個(gè)檔次，提出初步考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，向縣委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)議作出專(zhuān)題匯報(bào)。2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議設(shè)置的組織工作單項(xiàng)獎(jiǎng)和七一前夕推薦的“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織從考核優(yōu)秀的單位產(chǎn)生，根據(jù)綜合考評(píng)得分排序確定，并給予隆重表彰。按照中央《關(guān)于建立地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》要求，中共昌寧縣委緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以責(zé)任制為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷提升基層黨建工作水平。同時(shí)，確保了黨建工作順利開(kāi)展。為抓好2008年的黨建考核，縣委在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善工作措施的基礎(chǔ)上，建立了黨建責(zé)任制、科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)、干部考核價(jià)“三位一體”的考核體系，用黨建考核推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)各項(xiàng)工作的能力，用抓黨建成果檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步延伸和豐富了黨建工作的內(nèi)涵。2008年，縣委以全面實(shí)施示范點(diǎn)“書(shū)記工程”為載體，按照“啟動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、實(shí)施有方案、運(yùn)行有制度、活動(dòng)有陣地”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大示范點(diǎn)建設(shè)范圍，將已建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的村級(jí)黨組織列入建設(shè)范圍，深入推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。（四）加大宣傳、擴(kuò)大影響，營(yíng)造黨建工作氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)《昌寧黨建》、《組工信息》等信息報(bào)送工作，全年共制發(fā)各類(lèi)黨建信息83篇，其中，在省市媒體刊播黨建新聞信息57條。縣委始終緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力”以及“學(xué)黨章、講黨性，重品行、作表率”活動(dòng)，不斷提升各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。（二）建立黨員受教育的長(zhǎng)效機(jī)制?；I措資金450萬(wàn)元，加強(qiáng)對(duì)縣職業(yè)教育中心的改造，建立黨員教育示范基地，實(shí)現(xiàn)共建共用，一個(gè)基地、多種用途；投資400多萬(wàn)元，在42個(gè)村（社區(qū)）新建了村級(jí)黨員活動(dòng)室，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)黨校、示范基地、農(nóng)村課堂組成的三級(jí)培訓(xùn)體系，形成對(duì)黨員教育培訓(xùn)的“大黨?！?。另一方面選聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和涉農(nóng)部門(mén)專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，建立一支兼職教師隊(duì)伍。四是輪訓(xùn)萬(wàn)名黨員。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，經(jīng)過(guò)多次討論研究，多方聽(tīng)取基層黨組織和黨員的意見(jiàn)，按照“先試點(diǎn)、后推開(kāi)，成熟一個(gè)調(diào)整一個(gè)”的工作思路，對(duì)黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的田園鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)的14個(gè)村黨組織設(shè)臵進(jìn)行調(diào)整，建立“支部建在產(chǎn)業(yè)上、黨小組建在致富項(xiàng)目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)上”的“支部加產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶(hù)”組織設(shè)臵新模式。（一）扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)雙”黨建載體活動(dòng)。二是在農(nóng)村實(shí)施“雙強(qiáng)”工程。即：“聯(lián)系黨員、聯(lián)系居民”。即：“亮出黨員身份、亮出黨員責(zé)任”。按照“先搭臺(tái)、后充實(shí)、再完善，逐步規(guī)范”的工作步驟，逐步擴(kuò)大“兩新”組織覆蓋范圍?！半p培”緊緊圍繞“四個(gè)育人”的要求，加大學(xué)校教師入黨積極分子培養(yǎng)力度和黨員發(fā)展力度，做到培養(yǎng)有對(duì)象、責(zé)任有主體、工作有時(shí)限。以突出“誠(chéng)信”建設(shè)為重點(diǎn)，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。即：“爭(zhēng)創(chuàng)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀員工”。一是強(qiáng)化責(zé)任，重視流動(dòng)黨員管理工作。目前，全縣共有流