【正文】 于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，決定對全縣基層黨組織履行黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行考核，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、考核對象考核對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）。對考核總分前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，定為黨建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部，縣委予以表彰，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨支部書記，公務(wù)員考核定為“優(yōu)秀”等次；對認(rèn)真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人職責(zé)且在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記評為黨建工作先進(jìn)個人，縣委予以表彰，個人當(dāng)年公務(wù)員考核定為“優(yōu)秀”等次。黨支部按時完成黨費收繳任務(wù)(1分)，帳目清楚，帳據(jù)相符，手續(xù)完備(1分)，積極訂閱黨報黨刊(1分)。適時在非公經(jīng)濟(jì)組織中，建立黨組織(1分)；在流動黨員集中地建立黨的組織(1分)。村“三機一室”(電視機、VCD機、錄放機、黨員活動室)齊全(1分)，每月播放1次以上(1分)，記錄規(guī)范(1分)。黨支部對村兩委成員每年至少專門培訓(xùn)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校每年辦學(xué)不少于4期10天(1分)。積極執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制度，黨支部預(yù)審把關(guān)嚴(yán)格(1分)，二級預(yù)審實行按季送審，并按規(guī)定時間解決二級預(yù)審中發(fā)現(xiàn)的問題(1分)。注重在非公有經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員(1分)，注重在外出務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)村發(fā)展能手中發(fā)展黨員(1分)。所有村達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn)(4分)，未達(dá)到的按比例扣分。自覺接受群眾監(jiān)督，全年無群眾越級來信來訪(1分)。加強村級后備干部的培養(yǎng)工作。村“兩委”班子健全(2分)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、有戰(zhàn)斗力(2分)，選準(zhǔn)配強村黨支部書記(2分)，制度完善，活動正常(1分)。已命名的“五個好”村黨支部得到鞏固提高的(2分)，“五個好”村黨支部在過去基礎(chǔ)上有增加的(2分)。支部重視黨管人才工作，注重人才的吸引、培養(yǎng)和使用(1分)。堅持民主生活會制度。黨支部有黨建工作計劃或要點，制訂了支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，建立了站所干部考勤考績制度，建立并執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度，執(zhí)行情況良好(2分)。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(1分)。黨支部牢固樹立抓黨建就是抓經(jīng)濟(jì)的思想意識，圍繞第一要務(wù)抓好黨建，較好地完成了經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。抓好考核工作也是實施黨建工作責(zé)任制分類指導(dǎo)、強化監(jiān)督、規(guī)范秩序、提升水平的有力措施。三是注重考核結(jié)果的運用。把督促檢查貫穿于基層黨組織建設(shè)工作始終，對黨建工作責(zé)任制落實情況，采取定期、不定期、跟蹤和書面督查等方式，對經(jīng)常性工作一季度一督查，重點工作隨時督查，及時推廣好的經(jīng)驗和做法，對存在問題進(jìn)行限期整改，確保黨建工作實現(xiàn)動態(tài)化管理。三是健全配套措施，完善工作制度。使黨建工作責(zé)任制考核辦法和實施細(xì)則制定的過程成為提升認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)要求的再學(xué)習(xí)、再教育的過程，成為科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)、黨建業(yè)務(wù)有機結(jié)合的匯集群眾智慧、科學(xué)決策的過程，讓基層黨組織真正成為考核制度的制定者，更是考核制度自愿、堅定的執(zhí)行者。機關(guān)黨組織按職責(zé)要求抓落實，為黨建工作責(zé)任制考核提供堅強的組織保證。一是切實抓好學(xué)習(xí)宣傳，提高思想認(rèn)識。在深入推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的實踐中，機關(guān)基層黨組織常常會遇到考核工作“三難”的問題，即思想難統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)難制定、考核難組織。究其根本原因可以概括為思想認(rèn)識不到位、組織實施不到位、方法措施不到位三個方面。提高機關(guān)各級黨組織、黨員干部對推行黨建工作責(zé)任制考核重要性和必要性的認(rèn)識，為推進(jìn)落實黨建工作責(zé)任制考核筑牢思想基礎(chǔ)。三是主動向部門黨委（黨組）匯報，贏得重視和支持，將黨建工作責(zé)任制考核納入部門、單位年度目標(biāo)考核之中，并堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考評、一起總結(jié)，確保黨建工作有計劃、有安排、有目標(biāo)、有考核，全面推進(jìn)基層黨建工作健康發(fā)展。通過制定黨建工作目標(biāo)考核辦法和實施細(xì)則，明確各級職責(zé)和抓黨建工作的目標(biāo)、措施。在推進(jìn)黨建工作目標(biāo)考核過程中，注意完善《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《黨員“三會一課”制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《公開承諾制度》、授旗評先、評比表彰等相關(guān)制度，真正做到考核內(nèi)容規(guī)定全面、制度健全、有章可循。同時，經(jīng)常性工作開展情況應(yīng)列入考核的總體評價之中，并占有相應(yīng)比重，防止搞突擊、應(yīng)付了事等問題的發(fā)生。綜合日常工作和目標(biāo)考核得分做出考核結(jié)果，在一定范圍通報，作為年度評選先進(jìn)單位（處室）、公務(wù)員稱職等級評定和先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。只有切實提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在抓規(guī)范、抓經(jīng)常、抓反復(fù)、抓督促、抓到位上下功夫，才能夠有效解決當(dāng)前和實踐進(jìn)程中遇到的各種困難和問題，促進(jìn)黨建工作責(zé)任制的有效落實，逐步提升黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；?。完成收入任務(wù)(2分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、企業(yè)發(fā)展、計劃生育、社會治安綜合治理工作，受到省、市、縣表彰的每項另加分(省4分、市3分、縣2分)，受到縣以上通報表揚的加1分；受到縣以上通報批評的倒扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)。每季度至少召開一次黨支部會，研究農(nóng)村基層組織建工作(2分)。每年召開一次民主生活會(1分)，準(zhǔn)備充分，會前10天上報《召開民主生活會準(zhǔn)備情況登記表》，會后上報生活會原始記錄及《民主生活會召開情況登記表》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會登記表》(1分)。完成縣調(diào)學(xué)培訓(xùn)任務(wù)(2分)。村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入有新的增長(2分)。領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有1名35歲以下成員(1分)。每個村一般要有1名以上素質(zhì)好、有潛力、年齡在30歲左右，具有高中以上文化程度的后備干部(2分)，有1名村支部書記或村委會主任后備人選(2分)，建立了村級后備干部檔案(1分)。加強村組干部教育管理。三、黨員隊伍建設(shè)(40分)發(fā)展黨員工作。當(dāng)年未發(fā)展黨員的村按本項總分比例扣分，連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的每個村倒扣1分，連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的每個村倒扣2分。黨員教育工作。認(rèn)真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程，制定了“雙培雙帶”實施計劃(1分)，建立鄉(xiāng)村兩級“雙培雙帶”檔案(1分)，建立黨員聯(lián)系發(fā)展能手、發(fā)展能手幫扶貧困黨員的工作機制(2分)，逐步提高發(fā)展能手在黨員和村干隊伍中的比例(2分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電教中心片庫(1分)。摸清流動黨員底數(shù)并建立管理臺帳(1分)；完善流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)，探索創(chuàng)新管理方式(1分)。開展“黨員聯(lián)系戶”活動。對考核總分后三名的，縣委予以重點整頓，限期達(dá)標(biāo)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記當(dāng)不得評為先進(jìn)，不能提拔或重用。考核采取百分制量化考評。（三）黨員隊伍：堅持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員頭腦，堅定中國特色社會主義理想信念情況；加大教育培訓(xùn)力度，著力提高基層黨員干部整體素質(zhì)和能力情況；發(fā)展黨員情況；建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機制，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況等。三、組織實施考核工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負(fù)責(zé)實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）認(rèn)真進(jìn)行自查，寫出自查報告，報縣委組織部。會議發(fā)放履行基層黨建工作責(zé)任情況評議表，參加會議人員對黨建述職情況進(jìn)行評議。聽取匯報，考核組聽取被考評單位黨委（黨組)抓基層黨建工作的匯報。座談測評，考核組組織被考評單位的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾代表進(jìn)行集體或個別座談，并進(jìn)行黨員群眾滿意度測評。按照優(yōu)秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、較差（60分以下）四個檔次，提出初步考核評價意見，向縣委組織部部長辦公會議作出專題匯報。2011年經(jīng)濟(jì)工作會議設(shè)置的組織工作單項獎和七一前夕推薦的“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“五個好”機關(guān)黨組織從考核優(yōu)秀的單位產(chǎn)生，根據(jù)綜合考評得分排序確定，并給予隆重表彰。按照中央《關(guān)于建立地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》要求，中共昌寧縣委緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以責(zé)任制為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)基層黨建各項任務(wù)的落實，不斷提升基層黨建工作水平。同時，確保了黨建工作順利開展。為抓好2008年的黨建考核，縣委在充分總結(jié)經(jīng)驗、完善工作措施的基礎(chǔ)上，建立了黨建責(zé)任制、科學(xué)發(fā)展觀考核評價、干部考核價“三位一體”的考核體系，用黨建考核推動領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動各項工作的能力，用抓黨建成果檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績，進(jìn)一步延伸和豐富了黨建工作的內(nèi)涵。2008年，縣委以全面實施示范點“書記工程”為載體，按照“啟動有經(jīng)費、實施有方案、運行有制度、活動有陣地”的要求，進(jìn)一步擴大示范點建設(shè)范圍，將已建村級活動場所的村級黨組織列入建設(shè)范圍，深入推進(jìn)示范點建設(shè)。（四）加大宣傳、擴大影響，營造黨建工作氛圍。同時，加強《昌寧黨建》、《組工信息》等信息報送工作，全年共制發(fā)各類黨建信息83篇，其中，在省市媒體刊播黨建新聞信息57條。縣委始終緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，扎實開展“執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力”以及“學(xué)黨章、講黨性，重品行、作表率”活動，不斷提升各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是加強制度建設(shè)。三是加強作風(fēng)建設(shè)。（二）建立黨員受教育的長效機制?；I措資金450萬元，加強對縣職業(yè)教育中心的改造，建立黨員教育示范基地，實現(xiàn)共建共用，一個基地、多種用途；投資400多萬元，在42個村（社區(qū)）新建了村級黨員活動室，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)黨校、示范基地、農(nóng)村課堂組成的三級培訓(xùn)體系，形成對黨員教育培訓(xùn)的“大黨?！薄Ａ硪环矫孢x聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和涉農(nóng)部門專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，建立一支兼職教師隊伍。四是輪訓(xùn)萬名黨員。按照有利于加強黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于加強黨同人民群眾的聯(lián)系、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行專題調(diào)研，經(jīng)過多次討論研究，多方聽取基層黨組織和黨員的意見，按照“先試點、后推開，成熟一個調(diào)整一個”的工作思路，對黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的田園鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)的14個村黨組織設(shè)臵進(jìn)行調(diào)整，建立“支部建在產(chǎn)業(yè)上、黨小組建在致富項目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)上”的“支部加產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”組織設(shè)臵新模式。（一）扎實推進(jìn)“七個雙”黨建載體活動。二是在農(nóng)村實施“雙強”工程。即：“聯(lián)系黨員、聯(lián)系居民”。即：“亮出黨員身份、亮出黨員責(zé)任”。按照“先搭臺、后充實、再完善，逐步規(guī)范”的工作步驟，逐步擴大“兩新”組織覆蓋范圍?！半p培”緊緊圍繞“四個育人”的要求，加大學(xué)校教師入黨積極分子培養(yǎng)力度和黨員發(fā)展力度，做到培養(yǎng)有對象、責(zé)任有主體、工作有時限。以突出“誠信”建設(shè)為重點，接受社會監(jiān)督，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。即：“爭創(chuàng)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)黨組織、爭當(dāng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀員工”。一是強化責(zé)任，重視流動黨員管理工作。目前，全縣共有流