【正文】 本職工作做起，從一言一行做起，形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、個個做好銀川主人、齊心協(xié)力塑造銀川良好形象的新風正氣?？赡艽蠹矣X得風清氣正的發(fā)展環(huán)境與己無關(guān)，甚至認為虛無飄渺。這也是中央提出加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的一個重要原因。強化群眾意識是發(fā)展過程當中最迫切需要解決的問題。沒有知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，沒有思維方式的轉(zhuǎn)變就沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但是，與首府應具備的功能和條件相比，與發(fā)達省會(首府)城市相比，與人民群眾的期盼相比，我們還有很大差距。所以保持憂患意識不僅是自然環(huán)境的需求，更是發(fā)展的需求。從自然角度說，自然環(huán)境要求我們時刻保持憂患意識。二是憂患意識。營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓環(huán)境。此次開展的以營造風清氣正發(fā)展環(huán)境為主題的活動，就是把加強和改進黨風政風作為突破口，引導民風，樹立新風；就是要從更深層上解決發(fā)展問題，為科學發(fā)展提供堅實的群眾基礎(chǔ)和強大的精神動力。機不可失，我們要以更高的認識、更高的標準、更高的要求、更大的努力來實現(xiàn)自治區(qū)黨委的總體部署，通過進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境來促進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。雖然我到任時間不長，但經(jīng)過這半個月的調(diào)研座談，看到銀川經(jīng)過歷屆班子和干部群眾多年的不懈努力，不僅打下了一個良好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，鍛煉了一支昂揚向上、奮發(fā)有為的干部隊伍，更形成了朝氣蓬勃、蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。尤其在改革開放日益深入、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境關(guān)乎銀川長遠發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。第二篇：營造風清氣正發(fā)展環(huán)境在銀川市開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動動員大會上的講話(2011年12月6日)寧夏回族自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記 徐廣國同志們：今天召開這個會議，主要任務是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是深入開展“大評議”活動。一是開展“大討論”活動。緊緊圍繞營造誠實守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境工作任務和目標，組織機關(guān)干部和各成員單位深入開展以“人人關(guān)注人文環(huán)境、人人建設人文環(huán)境、人人都是人文環(huán)境”為主題的大討論活動，通過學習相關(guān)文件精神、交流工作開展的好思路、好方法，有效推動活動的開展。采取座談會、發(fā)放征求意見表、調(diào)查問卷、公開信、開通電子信箱、設立意見箱、征求意見電話等形式，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民、村居干部、個體工商戶對人文環(huán)境工作進行評議，廣泛發(fā)動群眾“挑刺把脈”，指出我區(qū)人文環(huán)境存在的問題和癥結(jié)所在，同時對評議和征求到的意見及時反饋給各科室和相關(guān)成員單位整改落實。這是落實自治區(qū)黨委關(guān)于進一步開展營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動總體部署的動員會，也是打造“兩個最適宜”城市，建設和諧富裕新寧夏的重要舉措。下面，圍繞營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，我講三個方面的意見：一、提高認識，切實解決發(fā)展環(huán)境中的突出問題近年來，我市各級各部門和廣大黨員干部在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，在大家的共同努力下，取得了一個又一個可喜的成果。這樣的局面來之不易，我們要倍加珍惜。對照自治+區(qū)的要求，我們也要看到，雖然這些年的環(huán)境建設總體上取得了可喜的成就，但與建設“兩個最適宜”城市、爭當建設和諧富裕新寧夏排頭兵的要求相比，與基層、群眾的期盼相比，還存在一定的差距。當前，我們正處于“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨的任務非常繁重。環(huán)境是發(fā)展的“土壤、水和空氣”。銀川是一塊綠洲，是一塊寶地，但三面環(huán)沙，生態(tài)脆弱。像冬灌，就是這里特定的環(huán)境所有的。三是首府意識。首府的綜合經(jīng)濟實力還不夠強，吸引外資能力還不夠足，開放程度還不夠大，輻射拉動能力還有限，等等。作為首府城市，中直、區(qū)直部門比較集中，要強化與駐銀部隊和中央、區(qū)級單位以及投資者的聯(lián)系，大家共同努力，形成地方發(fā)展的良好氛圍。如果群眾意識解決了，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境也就形成了。市委班子民主生活會提出，各級領(lǐng)導干部要與群眾“同吃、同住、同勞動”，了解掌握群眾真實意愿，協(xié)調(diào)解決群眾實際問題，拉近與群眾的距離，也是為了強化群眾意識。事實上不是。黨員干部要講黨性，重品行，作表率，帶頭發(fā)揮表率作用，以昂揚向上的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風、扎扎實實的工作成績、清清白白的個人品行，影響、帶動周圍群眾，樹立新時期黨員干部的良好形象，以優(yōu)良的黨風、政風帶民風、促新風。自治區(qū)在營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動方案中，提出了“六個環(huán)境、一個重點”的主要內(nèi)容，涉及幾十項具體工作。打造一個開明、便捷、高效的政府是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，也是每位公民、每位投資者、創(chuàng)業(yè)者的愿望。我上任次日走訪市政務服務中心時提出，要做到“三減兩提高”(減程序、減費用、減時間和提高服務質(zhì)量、提高服務效率)，這也是打造政務環(huán)境中的“效能革命”的要求。營造風清氣正的政務環(huán)境，要提倡馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦，少講“不好辦”，多講“行”?，F(xiàn)實當中，群眾最不滿意司法不公等問題。對待投資者，如何做到讓他們放心、舒心、安心，也有司法環(huán)境建設的問題。人文環(huán)境關(guān)乎整體，關(guān)系長遠。我們要全力打造誠信銀川，做到政府言而有信、企業(yè)有諾必踐、個人誠實守信，教育引導廣大市民按程序辦事、依規(guī)則行事，增強制度意識、規(guī)則意識。社會主義市場經(jīng)濟的競爭，應該是有序競爭。五是打造靈活便捷、服務發(fā)展的金融環(huán)境。如果金融環(huán)節(jié)不突破，發(fā)展環(huán)節(jié)就難以突破。加強與金融部門的互聯(lián)互通，進一步實現(xiàn)信息對稱、透明。用人導向是一級黨委最大的導向，也是最大的形象。因此，要始終堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴屎汀耙园l(fā)展論英雄，憑實績用干部”的選人用人導向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選出來、用起來。在抓好六個環(huán)境過程中，要始終緊緊抓住一個重點：著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)348戶，其中98%是中小企業(yè)，無論在推動經(jīng)濟發(fā)展、吸納社會就業(yè)還是帶動就業(yè)等方面，都起到了非常重要的作用。如果全市有成千上萬發(fā)展?jié)摿Υ蟮男±习?、小企業(yè)，全市的經(jīng)濟總量、社會發(fā)展、未來走勢不可限量。各中小企業(yè)要圍繞中心，善于借力、借勢發(fā)展，依托大的園區(qū)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展配套延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，向規(guī)模化、“優(yōu)特精”方向發(fā)展。二是制定完善落實措施。要解決這些問題，必須在建立長效機制、完善落實措施上下功夫。三是創(chuàng)新活動方式方法。要通過“日行一善”等行之有效的主題實踐活動，動員社會各界積極參與到營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的實踐中，讓各級黨委、政府及其職能部門成為負責任、講信用、有作為的領(lǐng)導集體，讓廣大公務人員成為勤政、善政、