【正文】 問(wèn)題，解決真問(wèn)題。再比如，在社會(huì)治理網(wǎng)格化智能化管理上，仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的現(xiàn)象，難以滿足日益多元化的基層社會(huì)治理需求，等等。習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)指出，這次新冠肺炎疫情防控是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。面對(duì)這樣的形勢(shì)和境地，毫不夸張地講，在區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)中，目前已經(jīng)不是“分蛋糕”的問(wèn)題，而是還有沒(méi)有“蛋糕”“能不能搶到蛋糕”的問(wèn)題。“一業(yè)獨(dú)大”必然帶來(lái)這樣的后果。比如，在人口指標(biāo)的走向趨勢(shì)上，2018年以來(lái)城市人口由凈流入變成了凈流出，駐淄高校大學(xué)生留淄工作的數(shù)量逐年下降，X籍在外地就學(xué)的大學(xué)生返淄工作的數(shù)量逐年下降等，這都說(shuō)明我們城市的吸引力和發(fā)展活力在下降，這個(gè)趨勢(shì)我們必須要扭轉(zhuǎn)。我們必須從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”高度，深刻理解領(lǐng)會(huì)持續(xù)推進(jìn)全面深化改革的重大時(shí)代意義，保持改革定力，強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，聚力攻堅(jiān)突破，真正與時(shí)代同行。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹這一重要指示要求，以更大改革力度推動(dòng)X老工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才，X同志宣讀了《中共X市委、X市人民政府關(guān)于全市重點(diǎn)改革攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，七位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞牽頭的重點(diǎn)改革事項(xiàng)談了具體思路和措施，展現(xiàn)了大家抓改革攻堅(jiān)的信心和決心。省委改革辦專職副主任X同志為我們做了一個(gè)很深刻精彩的改革輔導(dǎo)報(bào)告。第一，貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神、中央決策部署和省委工作要求，必須堅(jiān)定不移地將改革進(jìn)行到底。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，提出了堅(jiān)持和完善國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的總體目標(biāo)，即到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。第二，實(shí)現(xiàn)X鳳凰涅槃、加速崛起，必須靠改革闖關(guān)奪隘、破局開(kāi)路。比如，在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重占到70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重也占到70%，這“兩個(gè)70%”的局面始終沒(méi)有大的改觀，傳統(tǒng)動(dòng)能減弱、新動(dòng)能不足的矛盾十分突出。這樣的狀況也必須要扭轉(zhuǎn)和改變。巨大壓力、重重危機(jī)面前，沒(méi)有任何退路，沒(méi)有中間道路，繞不開(kāi)、躲不過(guò)，現(xiàn)在已經(jīng)到了決戰(zhàn)的時(shí)刻。從我市情況看，各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省市委工作要求，統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步恢復(fù)正常秩序，但是，也暴露出許多短板和弱項(xiàng)。要從根本上解決這些問(wèn)題，必須以改革的思維、改革的舉措去整合資源力量、消除盲區(qū)漏洞、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，夯實(shí)筑牢應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根基。歸納起來(lái)，有五個(gè)方面:（一）加力推動(dòng)區(qū)域發(fā)展格局和資源配置方式變革，堅(jiān)定不移以改革培植新的重大增長(zhǎng)極。2019年第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》，文章指出，產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長(zhǎng)動(dòng)力源，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。近年來(lái)，隨著“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”城市發(fā)展思路的推進(jìn)落實(shí)，我市城市空間框架和形態(tài)正在發(fā)生顯著變化，“四位一體”拉起框架、向心集聚，X經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原管轄范圍內(nèi)的北郊鎮(zhèn)已經(jīng)成為核心樞紐地帶，繼續(xù)搞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)已經(jīng)不合適。另外，我們將文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)委托周村區(qū)代管，就是要把周村區(qū)和文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)作為對(duì)接融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、承接濟(jì)南輻射、加快濟(jì)淄一體化發(fā)展的橋頭堡。要加快建立市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理體制、專業(yè)化“雙招雙引”平臺(tái)機(jī)制和更富激勵(lì)性的薪酬制度，用市場(chǎng)化手段激發(fā)活力。X是老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)是改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。去年以來(lái)，市委、市政府提出了一系列產(chǎn)業(yè)組織理念，其內(nèi)在的根本一條，就是遵循市場(chǎng)規(guī)律，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式變革。三是要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。無(wú)論是擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需，還是穩(wěn)定就業(yè)、提升研發(fā)能力，都離不開(kāi)招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端人才。（三）加力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境變革，堅(jiān)定不移以改革提效能增活力創(chuàng)品牌。重點(diǎn)要做到三條:一是瞄準(zhǔn)一流創(chuàng)最優(yōu)。我們把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境定為今年的“一號(hào)改革工程”，充分體現(xiàn)了市委、市政府聚力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。我們對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳，就是要一條一條對(duì)照，可以復(fù)制借鑒的，直接“拿來(lái)主義”，馬上部署干起來(lái)；對(duì)我們暫時(shí)不具備條件辦不了的，要加快研究拿出創(chuàng)造條件的措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；對(duì)不符合我市實(shí)際的，針對(duì)該領(lǐng)域如何優(yōu)化，提出我們自己的思路和措施。重點(diǎn)是在“放權(quán)、精簡(jiǎn)、集成、共享”上下功夫。我們也要探索建立覆蓋事前、事中、事后全流程的閉環(huán)響應(yīng)考核機(jī)制，通過(guò)暢通、擴(kuò)大企業(yè)和群眾投訴、舉報(bào)、建議渠道，強(qiáng)化對(duì)職能部門(mén)的權(quán)力約束和履職監(jiān)督，切實(shí)讓每名黨員干部、每個(gè)職能部門(mén)，都從“小我”中跳出來(lái)，從“自我”中解放出來(lái)，從“政府思維”轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”，從“干部姿態(tài)”轉(zhuǎn)向“群眾位置”，通過(guò)向痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)“叫板”，讓群眾和企業(yè)發(fā)自肺腑“喊好”。一是要有解決“急”的辦法。二是要有保障“安”的能力。下一步，我們要以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”為契機(jī)，聚焦網(wǎng)格化這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步建好網(wǎng)格、用好網(wǎng)格、夯實(shí)網(wǎng)格，把每一個(gè)小單元網(wǎng)格都打造成基層社會(huì)治理的堅(jiān)固堡壘，以小網(wǎng)格推動(dòng)大治理。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一直是X城市發(fā)展的“命門(mén)”，破局之策就是要以改革思維健全“全員環(huán)?！惫ぷ黧w制機(jī)制，徹底改變“環(huán)保問(wèn)題就是環(huán)保部門(mén)的問(wèn)題、環(huán)保責(zé)任就是環(huán)保部門(mén)的責(zé)任”的思維定勢(shì)，廣泛凝聚全市上下“一股勁”，大力打好全員環(huán)?！耙惑w戰(zhàn)”，擺布好綜合治理“一張網(wǎng)”，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、職能部門(mén)齊抓共管、環(huán)保部門(mén)全程跟進(jìn)、全社會(huì)廣泛參與的“大環(huán)?！睓C(jī)制，變過(guò)去“小馬拉大車”為“千軍萬(wàn)馬齊拉車”。我們要聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，完善困難群眾即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶和脫貧監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的路徑措施，建立健全解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。干部人事制度改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是要選賢任能，把德才兼?zhèn)?、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部選出來(lái)用起來(lái)。下一步，要大力開(kāi)展健全完善黨管干部、選賢任能制度體系改革攻堅(jiān)和政治生態(tài)評(píng)價(jià)改革攻堅(jiān)，讓各個(gè)層面的干部干事創(chuàng)業(yè)積極性勃發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。二要育人才。市委決定從今年開(kāi)始實(shí)施“千名干部進(jìn)名?！睂I(yè)能力提升行動(dòng)，利用2年和3年時(shí)間，讓縣處級(jí)和科級(jí)干部到國(guó)內(nèi)知名高校接受最前沿、最專業(yè)、最高層次的培訓(xùn)，目的就是下決心解決我市干部隊(duì)伍存在的格局不夠大、境界不夠高、視野不夠開(kāi)闊、專業(yè)化能力不夠強(qiáng)的問(wèn)題，鍛造一支能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的改革攻堅(jiān)鐵軍?，F(xiàn)在看，這個(gè)力度還不夠。全市廣大黨員干部和企業(yè)家要蓄積“越是艱險(xiǎn)越向前”的拼勁，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。之所以由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭主攻這些壓力大、困難多的改革“硬骨頭”，就是要帶頭落實(shí)省市委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”要求，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)爭(zhēng)當(dāng)改革“實(shí)干家”“促進(jìn)派”，匯聚形成全市上下謀改革、強(qiáng)攻堅(jiān)、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。大家要倍加珍惜這些來(lái)之不易的成績(jī)。三是要以上下同欲齊抓共管營(yíng)造改革攻堅(jiān)“強(qiáng)大氣場(chǎng)”。各級(jí)新聞媒體要積極為改革攻堅(jiān)鼓與呼，合力唱響魯中大地改革最強(qiáng)音。每看一次，我都會(huì)眼含熱淚、熱血沸騰，被志愿軍戰(zhàn)士那種“明知山有虎，偏向虎山行”，敢于勝利、甘于犧牲的精神所感動(dòng)。同志們，改革重任在肩，我們定當(dāng)一往無(wú)前?；仡櫼荒陙?lái)的工作，主要收獲有四個(gè)方面：一是全市上下形成了一個(gè)共識(shí)：“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”。各級(jí)各部門(mén)都將項(xiàng)目建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，作為“第一工程”來(lái)推進(jìn)。我們抓住全省“三年大變樣”的契機(jī)，全力打造“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”，城市的品位不斷提升，衡水的知名度不斷提高。我們堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，大力實(shí)行“三包一推一引”責(zé)任制，大力度推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是“龍頭”、也是“重頭”，工業(yè)企業(yè)靠項(xiàng)目牽動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目拉動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目帶動(dòng)，社會(huì)事業(yè)靠項(xiàng)目推動(dòng)。中化集團(tuán)、河鋼集團(tuán)、北京匯源、江蘇雨潤(rùn)等一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶衡水。二、決戰(zhàn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，全市上下都要注重大抓四個(gè)“硬點(diǎn)”第一，要不遺余力地抓好大項(xiàng)目。要眼睛向外，眼珠向上，緊盯戰(zhàn)略投資者、中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)、“中”字頭、“國(guó)”字號(hào)大企業(yè)。對(duì)千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)來(lái)的項(xiàng)目，必須傾其全力，實(shí)推快進(jìn)，具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，要克服一切困難，破除一切阻力，全面爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、提速度，確?？旖ㄔO(shè)、快施工、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。市項(xiàng)目辦要定期通報(bào)已簽約項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。今年，“三區(qū)整合”要邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，要把九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的牌子打出去。在此基礎(chǔ)上，要按照市場(chǎng)化、集約化、特色化的思路創(chuàng)新體制、整合資源，不斷提高園區(qū)的建設(shè)水平。二是進(jìn)區(qū)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要高。各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都要堅(jiān)持“項(xiàng)目第一，服務(wù)第一”的思想，在抓好“硬件”建設(shè)的同時(shí)，“軟件”建設(shè)一定要跟上。科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，決定著經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。把相關(guān)企業(yè)、同類產(chǎn)品集中擺放，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)品集中，以此增強(qiáng)配套力、協(xié)作力，同時(shí)向上下雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。既要利用好傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品資源，又要開(kāi)發(fā)好衡水湖這一現(xiàn)代生態(tài)資源。四是圍繞產(chǎn)業(yè)政策做文章。把衡水的項(xiàng)目建設(shè)搞上去，必須把方方面面的積極性、主動(dòng)性激發(fā)出來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)。要在全市繼續(xù)深入實(shí)施“四分之一”工程，全面推進(jìn)“三五”項(xiàng)目競(jìng)賽。各企業(yè)和企業(yè)家要積極主動(dòng)，快速行動(dòng)，放手招商、放膽引資、放開(kāi)發(fā)展，把先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)，把大的戰(zhàn)略投資者引進(jìn)來(lái)，把“高人”、“大家”引進(jìn)來(lái)，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)張規(guī)模、以招商引資提升效益。三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗抓好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)提升，事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)仗，也是一個(gè)政治仗。各級(jí)各部門(mén)“一把手”要減少迎來(lái)送往、減少會(huì)議，脫開(kāi)雜務(wù)，擺脫一般事務(wù)，把主要精力用在項(xiàng)目上，把主要時(shí)間用在洽談、落地和服務(wù)上，對(duì)于重頭項(xiàng)目，各級(jí)“一把手”要親自洽談，重點(diǎn)問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)，重要客商要親自接待，以自身的表率作用促進(jìn)項(xiàng)目快速落地。在土地上，要堅(jiān)持“爭(zhēng)取”和“挖潛”兩手抓，盡量爭(zhēng)取上級(jí)指標(biāo)，盡量提高報(bào)批率和供地率，盡量整理閑置土地，盡量集約節(jié)約利用土地，投資強(qiáng)度越高越好。今年的招商引資，要在汲取過(guò)去有效的方式方法的同時(shí)，注重新的招商形式的借鑒和創(chuàng)新。圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，走產(chǎn)業(yè)型、專業(yè)型的招商引資路子，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。所有項(xiàng)目從洽談、簽約、開(kāi)工、建設(shè)，都要跟上措施，跟進(jìn)服務(wù)，千方百計(jì)把意向變成簽約，把簽約變成合同，把合同變成開(kāi)工，最大限度地提高簽約項(xiàng)目的履約率、落地率和成功率。要進(jìn)一步鞏固和提升“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，繼續(xù)在提高執(zhí)行力和落實(shí)力上下功夫，用好作風(fēng)引進(jìn)好項(xiàng)目，靠硬本領(lǐng)招引大客商；②職務(wù)就是服務(wù)的理念。第五，督查要跟進(jìn)，考核要嚴(yán)格。要進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式，在督查中叫真叫勁，力求做到真督實(shí)查，跟蹤問(wèn)效。第三篇：在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話在**縣20172018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。文志書(shū)記站在全局的高度，深刻闡述了秋冬季大氣污染防治的重要意義，全面分析了大氣污染治理面臨的新形勢(shì)，站位高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。所以，大家一定要認(rèn)清這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性，特別是對(duì)于企業(yè)違法違規(guī)行為一定要“零容忍”，決不能包庇和縱容企業(yè)，充當(dāng)他們違法違規(guī)的“保護(hù)傘”。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要