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正文內(nèi)容

瑞昌市公共資源交易中心信息發(fā)布管理辦法-wenkub

2024-11-14 21 本頁面
 

【正文】 政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),確保政府信息公開工作依法依規(guī)、實(shí)時(shí)真實(shí)、規(guī)范有序進(jìn)行,中心成立了由主任擔(dān)任組長、各副主任為副組長、各部室負(fù)責(zé)人為小組成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(綜合部),負(fù)責(zé)政府信息公開工作日常管理和落實(shí)。第三篇:公共資源交易中心信息公開工作總結(jié)公共資源交易中心信息公開工作總結(jié)今年,我中心在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)“公平公正、陽光透明、廉潔高效”交易中心為目標(biāo),嚴(yán)格按照市委市政府政府信息公開工作要求,規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,全方位推進(jìn)政府信息公開,優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)公共資源交易任務(wù),有力配合我市公共資源交易全面深化改革,取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。第三十二條 除特殊情況需要調(diào)閱檔案外,項(xiàng)目檔案不得外借。(四)監(jiān)銷人在銷毀進(jìn)場交易項(xiàng)目檔案前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對清點(diǎn)銷毀的項(xiàng)目檔案;銷毀后應(yīng)當(dāng)在銷毀清冊上簽名。第二十八條 保管期滿的進(jìn)場交易項(xiàng)目檔案,可按以下程序銷毀。國家法律法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定。第二十四條 項(xiàng)目檔案按照—檔案編號順序進(jìn)行存檔擺放。第二十一條 移交過程中如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目檔案資料不全、偽造或未按檔案管理辦法的要求立卷裝訂等情況的應(yīng)停止接收,科部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在15個工作日內(nèi)按管理辦法要求重新立卷裝訂后移交。第五章 項(xiàng)目檔案的接收第十九條 有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的項(xiàng)目,該項(xiàng)目檔案資料由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照公共資源交易中心檔案整理要求進(jìn)行收集、整理、立卷。第十八條 檔案整理流程及要求:按照卷內(nèi)目錄順序整理檔案填寫項(xiàng)目活動記錄填寫卷內(nèi)目錄卷內(nèi)文件頁號編寫(頁號編寫標(biāo)準(zhǔn):頁號一律使用鉛筆書寫。第十五條 進(jìn)場交易項(xiàng)目檔案文件、資料用紙規(guī)格采用A4紙。第十一條 礦業(yè)權(quán)交易項(xiàng)目檔案收集、整理、歸檔的文件資料應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)類檔案的卷內(nèi)目錄的內(nèi)容的整理。第七條 項(xiàng)目檔案未移交時(shí),由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)科部對項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)并妥善保管,不得偽造、變造、隱匿或銷毀。綜合科檔案室對進(jìn)場交易項(xiàng)目檔案實(shí)行集中管理,具體負(fù)責(zé)檔案的歸檔、保管、提供查詢等。第三條 本辦法所稱的進(jìn)場交易項(xiàng)目檔案是指建設(shè)工程、政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)交易、國有產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目進(jìn)場交易活動過程中形成的,具有保存價(jià)值的各種文件資料。第十一條 本管理辦法由瑞昌市公共資源交易中心辦公室負(fù)責(zé)解釋。第八條 信息發(fā)布后,信息管理人員應(yīng)及時(shí)通知原經(jīng)辦人。第四條 信息內(nèi)容由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員(或代理公司)按規(guī)定格式擬定,經(jīng)辦人員(或代理公司)應(yīng)保證該信息準(zhǔn)確無誤,具有真實(shí)性,并注明發(fā)布范圍,由科室(或項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人審核,報(bào)市公共資源交易中心辦公室備案后,由中心主任簽發(fā),信息文本(包括簽發(fā)意見)由信息管理人員留存。第一篇:瑞昌市公共資源交易中心信息發(fā)布管理辦法瑞昌市公共資源交易中心信息發(fā)布管理辦法第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我市公共資源交易中心行為,保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第五條 重要信息必須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人和交易中心審核,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后再由信息發(fā)布員發(fā)布。原經(jīng)辦人應(yīng)即時(shí)閱讀校對,如發(fā)現(xiàn)有錯,則及時(shí)反饋,立即糾正。本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第四條 進(jìn)場交易項(xiàng)目檔案作為反映招標(biāo)、采購、權(quán)屬交易活動的重要記錄和史料,有重要的證明作用,應(yīng)當(dāng)依法保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。其他相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)其相關(guān)項(xiàng)目檔案收集、整理、編制目錄等,確保項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性。第三章 項(xiàng)目檔案的歸檔范圍第八條 建設(shè)工程類項(xiàng)目檔案收集、整理、歸檔的文件資料應(yīng)按照建設(shè)工程類檔案的卷內(nèi)目錄(卷內(nèi)目錄見附件三)的內(nèi)容整理。第十二條 國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目檔案收集、整理、歸檔的文件資料應(yīng)按照國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目檔案的卷內(nèi)目錄和活動記錄(卷內(nèi)目錄見附件三)的內(nèi)容整理。光盤、U盤、磁盤等無法裝訂成冊的可在項(xiàng)目檔案中統(tǒng)一編頁,單獨(dú)保存。案卷內(nèi)文件材料均以有書寫內(nèi)容的頁面編寫頁號;單面書寫的文件材料在其右下角編寫頁號;雙面書寫的文件材料,正面在其右下角,背面在其左下角編寫頁號;已有頁號的文件可不再重新編寫頁號;成套圖樣或印刷成冊的文件材料,自成一卷的,原目錄可代替卷內(nèi)目錄,不必重新編寫頁號;與其他文件材料組成一卷的,將其作為一份文件填寫卷內(nèi)目錄,不必重新編寫頁號,可在備注中注明總頁數(shù);卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)放后30日內(nèi)將整理好的項(xiàng)目檔案移交到公共資源交易中心相關(guān)業(yè)務(wù)科部。如有特殊情況確有缺少的文件材料,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫出《缺少材料情況說明》本人簽字,放在檔案最后備查。卷內(nèi)檔案材料按照進(jìn)場交易工作流程的順序排列,依次為項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目開標(biāo)、項(xiàng)目評審、招標(biāo)結(jié)果、項(xiàng)目合同的文件材料及其它資料。第二十六條 進(jìn)場交易項(xiàng)目檔案的保管期限起始時(shí)間,從立卷之日算起。(一)檔案管理人員按規(guī)定提出項(xiàng)目檔案銷毀清單及銷毀意見,并登記造冊。第七章 項(xiàng)目檔案的查閱及利用第二十九條 因工作需要,確需查閱或復(fù)印進(jìn)場交易項(xiàng)目檔案的,應(yīng)填寫《檔案借閱審批單》(見附件四)、《檔案利用效果登記薄》(見附件五),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、科部負(fù)責(zé)人簽字、檔案室負(fù)責(zé)人簽字同意后,交檔案管理人員辦理手續(xù)。第八章 其他第三十三條 進(jìn)場交易項(xiàng)目檔案管理人員工作變動,應(yīng)辦理檔案及檔案清冊的移交手續(xù),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后,方可交接。全年發(fā)布各類信息1100多條,其中通過網(wǎng)站發(fā)布信息929條,通過報(bào)刊媒體發(fā)布信息200多條。(二)建章立制,規(guī)范開展政府信息公開工作中心是20**年6月28日新成立的單位,為規(guī)范交易行為、加強(qiáng)信息公開,建立以制度管人管事的機(jī)制,中心以制度建設(shè)為抓手,規(guī)范開展政府信息公開工作。除網(wǎng)上公開外,中心還印制了大量的《規(guī)章制度》、《辦事指南》,方便各方人員隨時(shí)了解中心交易流程和規(guī)范要求;每月定期編制一期工作《簡報(bào)》,對我市公共資源交易重要工作部署、重大項(xiàng)目交易、中心工作動態(tài)及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。交易平臺與中心“網(wǎng)上交易大廳”、“政府網(wǎng)上辦事大廳”、“黨務(wù)公開網(wǎng)”、“政府信息公開平臺”、市聯(lián)合征信系統(tǒng)、各行業(yè)主管部門項(xiàng)目審批平臺、紀(jì)檢監(jiān)察及效能監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)行無縫對接,相關(guān)主管部門、監(jiān)管單位可在網(wǎng)上進(jìn)行交易項(xiàng)目審批和交易監(jiān)督,企業(yè)、群眾可不受地域、時(shí)間限制隨時(shí)上網(wǎng)查詢中心所有信息,交易人在辦理ca認(rèn)證和獲得相關(guān)操作權(quán)后,還可在網(wǎng)上辦理交易業(yè)務(wù)、或直接參加招投標(biāo)和競拍。(五)密切群眾,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)中心政府信息公開工作始終堅(jiān)持群眾路線,圍繞服務(wù)群眾為宗旨,通過“聽民聲、集民智、連民心、解民憂”系列活動,進(jìn)一步密切了中心與企業(yè)、群眾的聯(lián)系,保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。中心多次在網(wǎng)上向社會公開征求意見,先后發(fā)出了《市公共資源交易中心關(guān)于征求促進(jìn)公共資源交易陽光透明意見建議的公開信》、《市公共資源交易中心關(guān)于征求改進(jìn)工作意見建議的公開信》、《市公共資源交易中心開展“服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)年”活動征求意見的函》。全年共收到網(wǎng)民問政69個,已辦理回復(fù)69個,回復(fù)率達(dá)到100%。建設(shè)工程部走訪了多家建筑施工企業(yè)和招標(biāo)代理公司,土地礦業(yè)部走訪了部分房地產(chǎn)開發(fā)商,政府采購部走訪了部分供應(yīng)商和采購單位,產(chǎn)權(quán)交易部走訪了經(jīng)常一起合作的拍賣公司和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓單位。二是提高相關(guān)人員思想認(rèn)識。舉辦了全市各縣區(qū)鎮(zhèn)(辦事處)交易中心業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,為本市各縣區(qū)16個鎮(zhèn)(辦事處)公共資源交易中心培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干40多人,使我市公共資源交易信息公開工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),好的經(jīng)驗(yàn)迅速推廣;四是加強(qiáng)溝通指導(dǎo)。二、存在的問題和改進(jìn)措施信息公開的范圍還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展。三、今后工作思路一是按照市委、市政府要求,更進(jìn)一步落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制和層級負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理監(jiān)督;二是豐富網(wǎng)站內(nèi)容,加強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)和信息保障,突出政務(wù)公開欄目,創(chuàng)新和完善網(wǎng)上便民措施,完善社會監(jiān)督和網(wǎng)上投訴等方面工作;三是做好網(wǎng)民問政和電話回訪工作,認(rèn)真解答網(wǎng)民問政問題,積極傾聽網(wǎng)民和服務(wù)對象的意見和心聲,自覺接受社會及公眾的監(jiān)督;四是不斷改進(jìn)服務(wù)方式,提高管理水平,加強(qiáng)與各縣區(qū)交易中心協(xié)作,為全市各縣區(qū)公共資源交易搭建權(quán)威的、統(tǒng)一的信息公開平臺,為企業(yè)、群眾提供便民、快捷、優(yōu)質(zhì)信息公開服務(wù);五是加強(qiáng)調(diào)查研究,在深化公共資源交易改革的同時(shí),注重政府信息公開的創(chuàng)新,使信息公開工作更能滿足公共資源交易改革發(fā)展的要求。第三條 綜合交易管理遵循“兩不變,五統(tǒng)一”原則,即:涉及公共資源交易行政部門的“法定主體地位不變、法定職能職責(zé)不變”;“五統(tǒng)一”,即“統(tǒng)一進(jìn)場標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一信息公開,統(tǒng)一交易規(guī)則,統(tǒng)一專家資源,統(tǒng)一監(jiān)督管理。第五條 區(qū)政府有關(guān)行政部門履行法定監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對綜合交易的工作指導(dǎo),依法查處綜合交易活動中的違法違紀(jì)行為。負(fù)責(zé)核準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案;負(fù)責(zé)公告及招標(biāo)文件等資料的終審備案;提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資格的審查;負(fù)責(zé)本行業(yè)評標(biāo)專家的初審備案;負(fù)責(zé)公告及招標(biāo)文件等資料的審查備案;提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)公告及招標(biāo)文件等資料的審查備案;提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。區(qū)綜合交易中心受理招投標(biāo)事項(xiàng),為工程招投標(biāo)的各方主體提供交易服務(wù)。組織招拍掛競價(jià)活動;根據(jù)招拍掛結(jié)果確定中標(biāo)(競得)人;并簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)、采礦權(quán)招拍掛成交確認(rèn)書。受理采購供應(yīng)商的詢問或質(zhì)疑并做出答復(fù);負(fù)責(zé)有關(guān)采購信息的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送;負(fù)責(zé)相關(guān)資料、檔案的收集、整理和管理;督促政府采購合同的履行;將相關(guān)資料及結(jié)果報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)公管辦。采用BT模式進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,BT投(融)資人的選擇必須進(jìn)行招標(biāo)。第十四條 相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、政府采購預(yù)算實(shí)施計(jì)劃批準(zhǔn)的同時(shí),將有關(guān)文件資料抄送區(qū)公管辦。第十六條 區(qū)公管辦應(yīng)建立綜合交易信用評價(jià)制度。第十八條 區(qū)公管辦應(yīng)建立標(biāo)后監(jiān)管制度。第二十條 對應(yīng)當(dāng)進(jìn)入?yún)^(qū)綜合交易中心交易而未進(jìn)入的,區(qū)綜合交易中心不得為其出具綜合交易鑒證文書,有關(guān)部門不得為其辦理許可、資金撥付和使用等手續(xù)。第六章附 則第二十三條 綜合交易過程中應(yīng)收取的有關(guān)費(fèi)用,經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委核準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。第三條 區(qū)公共資源綜合交易管理委員會(以下簡稱“區(qū)公管委”)負(fù)責(zé)綜合交易活動中重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和決策。第二章 招標(biāo)第四條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、規(guī)劃、用地手續(xù)的,已經(jīng)履行審批手續(xù)并取得批準(zhǔn);(二)建設(shè)資金已按規(guī)定落實(shí);(三)有滿足工程招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他資料;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。但單項(xiàng)合同估算價(jià)低于3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的50%,同時(shí)經(jīng)項(xiàng)目主管部門認(rèn)定又無法并入本項(xiàng)目其他合同包一并進(jìn)行招標(biāo)的除外;(含1000萬元)以上,以及1000萬元人民幣以下特別重要的政府公益性項(xiàng)目,采用建設(shè)管理代理制(代建制)進(jìn)行建設(shè)的,代理業(yè)主的選擇必須進(jìn)行招標(biāo);(建設(shè)―移交)模式進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,BT投(融)資人的選擇必須進(jìn)行招標(biāo); ,采用BOT(建設(shè)―經(jīng)營―移交)模式進(jìn)行建設(shè)的,BOT投資人的選擇必須進(jìn)行招標(biāo)。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。第十條 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。(一)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的投資規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜,適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目;(二)受自然地域環(huán)境因素限制的項(xiàng)目;(三)采用公開招標(biāo)費(fèi)用占合同估算比例過大的項(xiàng)目;(四)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他項(xiàng)目。未按規(guī)定要求發(fā)布招標(biāo)公告的,視為未公告。招標(biāo)人符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定自行招標(biāo)條件的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。第十四條 招標(biāo)資格審查包括資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件載明的合格投標(biāo)人條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。對資格預(yù)審不合格的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十六條 禁止以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。第十七條 招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行最高限價(jià)無標(biāo)底招標(biāo),最高限價(jià)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止3日前公布。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。各評審因素的權(quán)重應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。第二十條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件認(rèn)為確有必要進(jìn)行澄清或修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)文件內(nèi)容對投標(biāo)人不合理的,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人的法定代表人或者委托代理人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加開標(biāo)會議,委托代理人必須是投標(biāo)單位工作人員(簽訂勞動合同并為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn))。第四章 評標(biāo)專家與專家?guī)斓诙鶙l 工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)專家一律使用重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)炷洗ㄆ瑓^(qū)庫,專家抽取在區(qū)綜合交易中心完成。評標(biāo)專家申報(bào)采取個人申請和單位推薦方式,經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委初審報(bào)市發(fā)展改革委審查,統(tǒng)一培訓(xùn)核發(fā)評標(biāo)專家證。開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,相關(guān)行政部門按職責(zé)依法對交易項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督。第三十二條 評標(biāo)委員會向招標(biāo)人負(fù)責(zé),評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定獨(dú)立評標(biāo),切實(shí)履行評標(biāo)職責(zé),全面完成評標(biāo)工作。第三十四條 對廢標(biāo)和無效投標(biāo)的認(rèn)定,除法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及招標(biāo)文件單列的無效標(biāo)、廢標(biāo)情形外,評標(biāo)委員會不得對投標(biāo)文件作無效標(biāo)或者廢標(biāo)處理。第三十五條 評標(biāo)完成后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告,根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并標(biāo)明排列順序,或者提出明確的評標(biāo)結(jié)論。第三十七條 公示期間無異議或投訴、異議或投訴不成立的,區(qū)綜合交易中心出具綜合交易鑒證文書,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后五日內(nèi),按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法發(fā)出中標(biāo)通書并確定中標(biāo)人。排名前三名的中標(biāo)候選人均不能簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。合同簽訂后七日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)將合同送行政部門備案。履約保證金金額不得高于中標(biāo)合同價(jià)的百分之十。對投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出投訴的處理:認(rèn)為資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件內(nèi)容違法或不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)在遞交資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間前提出異
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