【正文】 建設為建設重點； 以交通干線可視范圍內鄉(xiāng)村綠化和農田林網建設為建設重點； 以宜林荒山荒地造林綠化為建設重點。 村莊綠化 村莊內的道路、隙地、庭院、房前屋后和村莊外圍可造林地段，納入村莊綠化規(guī)劃范圍。 山上補栽 林分結構不合理的稀疏林地，納入山上補植規(guī)劃范圍。綠化覆蓋率穩(wěn)中有升，綠化品味進一步提高，建立起樹種搭配合理、綠化層次豐富的綠地系統(tǒng)；鄉(xiāng)村綠化明顯改善；農田林網建設科學、高效；村村通、河渠堤壩兩側基本建成高水平的綠化帶，環(huán)境得到綜合治理。B、綠化覆蓋率分別達到40%和35%，綠地率達40%，人均公共綠地面積達到10平方米。 建設目標 總體目標本項目造林綠化工程建設的總體目標是：三年初見成效，五年明顯改善。 堅持產權明晰，責任明確，務實高效的原則。 堅持因地制宜，造、封、補、喬、灌、草相結合的原 則。在確保山上林地及時綠化，林分結構優(yōu)化調整和森林質量穩(wěn)步提高的前提下，重點加強山下地區(qū)的路溝渠、鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升國土綠化水平。造林綠化工程建設由各級政府負總責，科學制訂規(guī)劃，明確部門職責，全力推動造林綠化工作。覆蓋的生態(tài)安全屏障，有利于促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。 維護和改善生態(tài)環(huán)境，是建設小康社會的重要內容。實現(xiàn)生態(tài)與經濟雙贏，是建設綠色生態(tài)農村的目標。國家領導人對生態(tài)環(huán)境保護做出重要指示，要求保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)環(huán)境。綠化資金投入不足 綠化任務繁重，所需資金龐大，資金缺口大，造林綠化資金嚴重短缺。交通干線兩側綠化帶建設尚不完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和村莊綠化，以及基礎設施、工業(yè)園區(qū)的裸露地綠化相對滯后，導致綠化體系不完整，生態(tài)體系不完備。喬木林按優(yōu)勢樹種劃分,馬尾松？？公頃，楊樹林？？公頃，混交類？？公頃；灌木林？？公頃。但是，由于氣候、土質等條件，導致植樹成活率不高，死亡率不小。2017年高鐵通車后北京到張家口48分鐘，張家口到張北縣城40分鐘，距張石高速郝家營出口約3公里，交通十分便捷。34ˊ，東經114176。牡丹花山海拔雖然不高，但視野開闊，站在該處極目眺望，張北縣30萬畝林木環(huán)繞該處，綠樹成蔭。 效益評價 項目建設從2015年至2022年完成。采取補、換、種三管齊下的辦法，以嫩葉紅色，秋葉黃色、紅色或紫紅色，樹姿優(yōu)美，葉形秀麗，宜作庭蔭樹、行道樹或風景林的元寶楓為樹種，建設具有觀賞價值和經濟價值的萬畝元寶楓林。 第一期建設期限與投資規(guī)模 2015年2017年，換、種、補元寶楓5000畝；培育元寶楓樹種苗基地300畝；生態(tài)修復與產業(yè)化建設示范基地100畝，總投資9000萬元。元寶楓樹生態(tài)修復與產業(yè)化建設示范基地營造35周年后進行采收，可收回前期營林成本并產生一定的經濟效益。白廟灘、二泉井、饅頭營、油簍溝、臺路溝、大河、郝家營等7鄉(xiāng)，張北、二臺、小二臺3鎮(zhèn)清晰可見，盡收眼底，資源稟賦獨特，生態(tài)環(huán)境良好。10ˊ—115176。 項目鄉(xiāng)村經濟情況 項目所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口13000人，其中非農業(yè)人口占9%，農業(yè)人口占91%。林木呈老小樹，未成材先老齡化。迄今全鄉(xiāng)實施退耕還林荒山荒地造林？？萬畝。綠化樹種單一，幾乎全是楊樹，經濟價值不高。造林機制不活，激勵機 制不到位，影響造林綠化進展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村基礎設施的綠化工作，全面建設“綠色生態(tài)鄉(xiāng)村”功在當代，利在千秋。 充分利用土地資源,是增加農民收入的有效途徑。實施造林綠化工程，提高國土綠化水平，構建功能完備的國土綠化體系，是綠化美化環(huán)境、改善生態(tài)狀況的戰(zhàn)略舉措；是實現(xiàn)人與自然和諧、全面建設小康社會的重要內容。重點加強路溝渠、公路、國省道、縣鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升綠化水平。 堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)、經濟、社會效益相協(xié)調的原則。 堅持實事求是，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則。根據(jù)待綠化土地資源特點，合理確定營造林方法，優(yōu)化樹種配制方式，提高造林綠化成效。明確土地權屬和林木權屬，完善利益驅動機制，切實保障造林綠化主體的合法權益，提高造林綠化成效，確保國土綠化務實高效推進。到2020年底，全鄉(xiāng)林木綠化率達到62%。C、農村自然村莊和路溝渠基本綠化，建設高效的農田防護林 帶，實現(xiàn)農田林網控制率85%以上。第五章 工程技術方案 建設范圍 造林綠化工程布局在張北縣郝家營鄉(xiāng)牡丹花山周邊行政村區(qū)域，建設范圍涉及山上（林地）和山下（非林地）兩大部分。 通道兩側第一層迎面坡或1公里范圍內需綠化的林地，也納入山上造林綠化總規(guī)模內。 路溝渠（林網）綠化 村級公路兩側邊緣，農田區(qū)域的道路、生產用道、機耕道、灌溉渠、排水溝的邊緣，適宜栽樹地段納入規(guī)劃范圍。 待綠化土地資源 山上造林 項目所在地現(xiàn)有待綠化土地資源14000余畝，其中林木受損嚴重待清理林地約3000畝，采伐跡地約1000畝，火燒跡地約1000畝，宜林地約2000畝，待補植林地約7000畝。通道綠化包括公路兩側待綠化面積約500畝。 山下造林綠化 鄉(xiāng)村綠化 總規(guī)模600畝。前期（20152017年）：2015年2017年完成造林綠化2萬余畝，其中山上14000畝，山下6000畝。穴狀或帶狀整地，采用I級苗造林。 山下造林綠化 城鎮(zhèn)綠化 實行立體化、園林化綠化，以發(fā)展環(huán)境保護林和風景林為主。栽植密度按城鎮(zhèn)綠化相關標準進行設計，常綠苗木帶土栽植，草本類鋪設按常規(guī)方法操作。主推楊樹、元寶楓等防護作用強、經濟收益好的喬、灌樹種。 通道綠化 綠化樹種主選元寶楓樹等，穴狀整地，栽植密度不低于造林技術規(guī)程密度下限，可以適當密植。山上（林地）造林投資單價（1）宜林地、采伐跡地、火燒跡地造林以及災后恢復重造約3000元/畝；（2）村莊和路溝渠(林網)綠化按折合面積約5000元/畝；⑸荒灘荒地綠化約2000元/畝；（3）道路綠化按折合面積約7000元/畝；（4）縣鄉(xiāng)公路和河渠堤壩綠化按折合面積約5000元/畝。在實施農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧開發(fā)、水土保持、水利工程、新農村建設等項目時，要落實造林綠化資金。山下將形成以園林農村、綠色通道、農田林網和生態(tài)村莊為主體，點、帶、網、片相結合，層次合理、功能完備的綠化體系。種仁提取油后，油粕是很好的食用蛋白質。同時，通過工程帶動林木種苗生產等上游產業(yè)和木材、經濟林產品加工利用等下游產業(yè)的發(fā)展，將進一步完善林產工業(yè)的產業(yè)鏈，提高林產工業(yè)企業(yè)的利潤。 總體評價 造林綠化工程的實施，將會進一步改善我市的生態(tài)環(huán)境，提升綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境，為農村生態(tài)經濟區(qū)建設構筑綠色支撐和生態(tài)保障，為農村實現(xiàn)宜居宜游的山水園林城市都有非常重要的現(xiàn)實意義。層層簽訂責任狀，切實把造林綠化目標任務分解到山頭地塊。主管林業(yè)工作部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導和服務作用，協(xié)助有關部門抓好規(guī)劃設計、種苗供應和技術保障工作。主管建設工作部門負責城區(qū)綠化及城區(qū)周邊防護林帶建設。主管審計工作部門加強對造林綠化資金使用的監(jiān)督檢查。對現(xiàn)有公路、江河渠道等建設工程綠化未達標需要增加綠化用地，由當?shù)卣畢f(xié)調解決。鼓勵造林企業(yè)采取租賃、承包、聯(lián)營等方式參與綠化，大力開展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認種認養(yǎng)”、“自愿捐工資”等活動，增加社會和市場對平原綠化的資金投入，掀起全社會造林綠化的新高潮。 發(fā)展林業(yè)產業(yè)。 資金保障 財政支持。 種苗保障 鄉(xiāng)主管林業(yè)工作的負責種苗采集、調運、質量檢驗和疫病檢測工作，實行種苗質量責任追究制度，確保按規(guī)定的樹種、數(shù)量、質量提供造林綠化工程建設所需的合格種苗。建立適應工程建設需要的種苗供應機制，提高種苗生產單位管理水平和服務意識，讓林農種上優(yōu)良、合格的苗木。因此，在后期管護階段一是要加強幼林除草、施肥、松土等管理，促進林木的正常生長；二是加強森林防火，實行森林防火行政領導責任制，既要加強崗位巡邏，又要完善村規(guī)民約，完善防火隊伍建設，加強對火災案件的查處力度，依法追究火災肇事者責任，同時加強生物防火林帶建設；三是加強森林病蟲害防控，建立森林病蟲害防治目標管理，將森林病蟲害成災率列入各級政府領導的林業(yè)建設任期目標，將測報準確率、無公害防治率、種苗產地檢疫率列入林業(yè)部門 的年度工作目標，禁止未經檢疫的森林植物和林產品入境，防止有害生物入侵。該鎮(zhèn)主要開展了以下四個方面的工作：一、領導重視，吹響造林綠化的“集結號”造林綠化是一項重要的公益性事業(yè)，該鎮(zhèn)把搞好造林綠化作為政府的重要工作職責，鎮(zhèn)政府在造林綠化的規(guī)劃、組織、指導、管理和政策扶持等方面發(fā)揮作用，做到年年有部署、年年有安排，年年有進展、年年有變化。二是主要領導親自抓林業(yè)發(fā)展。每年開展的義務植樹活動都受到了干部群眾的歡迎，收到了良好的效果，充分調動了全社會造林綠化的積極性。二是強化政策支持。三是強化資金扶持。四是加強技術指導。其中規(guī)模最大的大戶，現(xiàn)已開發(fā)定植山地楊、濕地松等工業(yè)原料林樹種1100余畝，納入低產林改造項目1060畝，并建設了300平方米的生活用房和1200多平方米的養(yǎng)殖用房，形成了以林業(yè)產業(yè)為主集農業(yè)畜牧業(yè)為一體的產業(yè)基地，投資規(guī)模達到400多萬元。二是對機耕道進行綠化，建設農田林網。通過這些措施，改善了集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的人居環(huán)境。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長親自與各村簽定了森林防火責任書，分管領導大年三十帶隊到全鎮(zhèn)檢查森林防火情況，今年還對兩起森林火險的當事人進行了處罰，除按規(guī)定進行經濟處罰外，當事人還各書寫檢查100余份，張貼到全鎮(zhèn)各個村組，以警示教育村民依法依規(guī)用火，防止森林火災。千方百計保護生態(tài)環(huán)境，必然會換來豐厚的回報。在得到金山銀山的同時，給松木坪的子孫后代留下藍天白云、綠水青山。人均年收入2600元。三、基地建設的可行性與必要性項目區(qū)有著優(yōu)越的自然環(huán)境條件和豐富的物種資源，交通四通八達，區(qū)位優(yōu)勢明顯，林業(yè)技術力量和林業(yè)科技支撐有一定的基礎。同時，該項目的實施，對調整我縣林業(yè)產業(yè)結構，加快林業(yè)建設步伐，增加就業(yè)機會，帶動農民脫貧致富奔小康，提供了有效的途徑。中國綠色植物面積已占世界綠色植物生產總面積的三分之一。五、綠色植物種植現(xiàn)狀花木行業(yè)作為綠化的基礎，在以市場經濟需求為導向的雙刃劍作用下，現(xiàn)階段出現(xiàn)了短期內某些品種驟增，綠化苗木生產過剩，面臨著地區(qū)發(fā)展差異大，市場流通不暢，大批苗木積壓于苗圃，總體供給量超過符合可用于綠化要求標準的需求量，追求單位產量，過度密植，生產的苗木過弱。另外還有一些省、市的專項資金投入到城市綠化建設中。目前，在城市園林建設中，為盡快達到預期的景觀效果，施工者都希望能使用大規(guī)格苗木，要求苗木胸徑10厘米以上，甚至有的要求胸徑在20厘米30厘米。六、建設內容與規(guī)模(一)建設內容苗圃地選擇：苗圃地選在公路干線旁邊，靠近居民點，交通方便的地方，要求地勢平坦，排灌水良好，土壤以結構疏松、透水透氣性良好的砂壤土為好，土層厚度要在50厘米以上。草坪草品種如馬尼拉、馬蹄金、高羊毛等。(三)管理服務機構為加強本項目的管理，確保項目順利實施，項目區(qū)成立項目領導小組，由縣領導、縣直有關單位負責人、項目建設單位主要負責人組成，主要是做好項目的跟蹤服務，部門間的協(xié)調等工作，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。大規(guī)格苗木作為園林綠化的骨架樹種呈現(xiàn)俏銷勢態(tài)。三．花灌木呈現(xiàn)多種需求趨勢，隨著綠化向美化