【正文】 建設(shè)為建設(shè)重點(diǎn)； 以交通干線可視范圍內(nèi)鄉(xiāng)村綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為建設(shè)重點(diǎn)； 以宜林荒山荒地造林綠化為建設(shè)重點(diǎn)。 村莊綠化 村莊內(nèi)的道路、隙地、庭院、房前屋后和村莊外圍可造林地段，納入村莊綠化規(guī)劃范圍。 山上補(bǔ)栽 林分結(jié)構(gòu)不合理的稀疏林地，納入山上補(bǔ)植規(guī)劃范圍。綠化覆蓋率穩(wěn)中有升，綠化品味進(jìn)一步提高，建立起樹種搭配合理、綠化層次豐富的綠地系統(tǒng)；鄉(xiāng)村綠化明顯改善；農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)科學(xué)、高效；村村通、河渠堤壩兩側(cè)基本建成高水平的綠化帶，環(huán)境得到綜合治理。B、綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和35%，綠地率達(dá)40%，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米。 建設(shè)目標(biāo) 總體目標(biāo)本項(xiàng)目造林綠化工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：三年初見成效，五年明顯改善。 堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，務(wù)實(shí)高效的原則。 堅(jiān)持因地制宜，造、封、補(bǔ)、喬、灌、草相結(jié)合的原 則。在確保山上林地及時(shí)綠化，林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和森林質(zhì)量穩(wěn)步提高的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)山下地區(qū)的路溝渠、鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升國土綠化水平。造林綠化工程建設(shè)由各級政府負(fù)總責(zé)，科學(xué)制訂規(guī)劃，明確部門職責(zé)，全力推動(dòng)造林綠化工作。覆蓋的生態(tài)安全屏障，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏，是建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)村的目標(biāo)。國家領(lǐng)導(dǎo)人對生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出重要指示，要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)環(huán)境。綠化資金投入不足 綠化任務(wù)繁重，所需資金龐大，資金缺口大，造林綠化資金嚴(yán)重短缺。交通干線兩側(cè)綠化帶建設(shè)尚不完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和村莊綠化，以及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)的裸露地綠化相對滯后，導(dǎo)致綠化體系不完整，生態(tài)體系不完備。喬木林按優(yōu)勢樹種劃分,馬尾松？？公頃，楊樹林？？公頃，混交類？？公頃；灌木林？？公頃。但是，由于氣候、土質(zhì)等條件，導(dǎo)致植樹成活率不高，死亡率不小。2017年高鐵通車后北京到張家口48分鐘，張家口到張北縣城40分鐘，距張石高速郝家營出口約3公里，交通十分便捷。34ˊ，東經(jīng)114176。牡丹花山海拔雖然不高，但視野開闊，站在該處極目眺望，張北縣30萬畝林木環(huán)繞該處，綠樹成蔭。 效益評價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)從2015年至2022年完成。采取補(bǔ)、換、種三管齊下的辦法，以嫩葉紅色，秋葉黃色、紅色或紫紅色，樹姿優(yōu)美，葉形秀麗，宜作庭蔭樹、行道樹或風(fēng)景林的元寶楓為樹種，建設(shè)具有觀賞價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的萬畝元寶楓林。 第一期建設(shè)期限與投資規(guī)模 2015年2017年，換、種、補(bǔ)元寶楓5000畝；培育元寶楓樹種苗基地300畝；生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地100畝，總投資9000萬元。元寶楓樹生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地營造35周年后進(jìn)行采收，可收回前期營林成本并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。白廟灘、二泉井、饅頭營、油簍溝、臺(tái)路溝、大河、郝家營等7鄉(xiāng)，張北、二臺(tái)、小二臺(tái)3鎮(zhèn)清晰可見，盡收眼底，資源稟賦獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境良好。10ˊ—115176。 項(xiàng)目鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)情況 項(xiàng)目所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，其中非農(nóng)業(yè)人口占9%，農(nóng)業(yè)人口占91%。林木呈老小樹，未成材先老齡化。迄今全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林荒山荒地造林？？萬畝。綠化樹種單一，幾乎全是楊樹，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高。造林機(jī)制不活，激勵(lì)機(jī) 制不到位，影響造林綠化進(jìn)展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的綠化工作，全面建設(shè)“綠色生態(tài)鄉(xiāng)村”功在當(dāng)代，利在千秋。 充分利用土地資源,是增加農(nóng)民收入的有效途徑。實(shí)施造林綠化工程，提高國土綠化水平，構(gòu)建功能完備的國土綠化體系，是綠化美化環(huán)境、改善生態(tài)狀況的戰(zhàn)略舉措；是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。重點(diǎn)加強(qiáng)路溝渠、公路、國省道、縣鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升綠化水平。 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的原則。 堅(jiān)持實(shí)事求是，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。根據(jù)待綠化土地資源特點(diǎn)，合理確定營造林方法，優(yōu)化樹種配制方式，提高造林綠化成效。明確土地權(quán)屬和林木權(quán)屬，完善利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障造林綠化主體的合法權(quán)益，提高造林綠化成效，確保國土綠化務(wù)實(shí)高效推進(jìn)。到2020年底，全鄉(xiāng)林木綠化率達(dá)到62%。C、農(nóng)村自然村莊和路溝渠基本綠化，建設(shè)高效的農(nóng)田防護(hù)林 帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)控制率85%以上。第五章 工程技術(shù)方案 建設(shè)范圍 造林綠化工程布局在張北縣郝家營鄉(xiāng)牡丹花山周邊行政村區(qū)域，建設(shè)范圍涉及山上（林地）和山下（非林地）兩大部分。 通道兩側(cè)第一層迎面坡或1公里范圍內(nèi)需綠化的林地，也納入山上造林綠化總規(guī)模內(nèi)。 路溝渠（林網(wǎng)）綠化 村級公路兩側(cè)邊緣，農(nóng)田區(qū)域的道路、生產(chǎn)用道、機(jī)耕道、灌溉渠、排水溝的邊緣，適宜栽樹地段納入規(guī)劃范圍。 待綠化土地資源 山上造林 項(xiàng)目所在地現(xiàn)有待綠化土地資源14000余畝，其中林木受損嚴(yán)重待清理林地約3000畝，采伐跡地約1000畝，火燒跡地約1000畝，宜林地約2000畝，待補(bǔ)植林地約7000畝。通道綠化包括公路兩側(cè)待綠化面積約500畝。 山下造林綠化 鄉(xiāng)村綠化 總規(guī)模600畝。前期（20152017年）：2015年2017年完成造林綠化2萬余畝，其中山上14000畝，山下6000畝。穴狀或帶狀整地，采用I級苗造林。 山下造林綠化 城鎮(zhèn)綠化 實(shí)行立體化、園林化綠化，以發(fā)展環(huán)境保護(hù)林和風(fēng)景林為主。栽植密度按城鎮(zhèn)綠化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，常綠苗木帶土栽植，草本類鋪設(shè)按常規(guī)方法操作。主推楊樹、元寶楓等防護(hù)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)收益好的喬、灌樹種。 通道綠化 綠化樹種主選元寶楓樹等，穴狀整地，栽植密度不低于造林技術(shù)規(guī)程密度下限，可以適當(dāng)密植。山上（林地）造林投資單價(jià)（1）宜林地、采伐跡地、火燒跡地造林以及災(zāi)后恢復(fù)重造約3000元/畝；（2）村莊和路溝渠(林網(wǎng))綠化按折合面積約5000元/畝；⑸荒灘荒地綠化約2000元/畝；（3）道路綠化按折合面積約7000元/畝；（4）縣鄉(xiāng)公路和河渠堤壩綠化按折合面積約5000元/畝。在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧開發(fā)、水土保持、水利工程、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，要落實(shí)造林綠化資金。山下將形成以園林農(nóng)村、綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)村莊為主體，點(diǎn)、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，層次合理、功能完備的綠化體系。種仁提取油后，油粕是很好的食用蛋白質(zhì)。同時(shí)，通過工程帶動(dòng)林木種苗生產(chǎn)等上游產(chǎn)業(yè)和木材、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工利用等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步完善林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的利潤。 總體評價(jià) 造林綠化工程的實(shí)施，將會(huì)進(jìn)一步改善我市的生態(tài)環(huán)境，提升綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境，為農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑綠色支撐和生態(tài)保障，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)宜居宜游的山水園林城市都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)把造林綠化目標(biāo)任務(wù)分解到山頭地塊。主管林業(yè)工作部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用，協(xié)助有關(guān)部門抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)和技術(shù)保障工作。主管建設(shè)工作部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化及城區(qū)周邊防護(hù)林帶建設(shè)。主管審計(jì)工作部門加強(qiáng)對造林綠化資金使用的監(jiān)督檢查。對現(xiàn)有公路、江河渠道等建設(shè)工程綠化未達(dá)標(biāo)需要增加綠化用地，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。鼓勵(lì)造林企業(yè)采取租賃、承包、聯(lián)營等方式參與綠化，大力開展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)”、“自愿捐工資”等活動(dòng)，增加社會(huì)和市場對平原綠化的資金投入，掀起全社會(huì)造林綠化的新高潮。 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。 資金保障 財(cái)政支持。 種苗保障 鄉(xiāng)主管林業(yè)工作的負(fù)責(zé)種苗采集、調(diào)運(yùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和疫病檢測工作，實(shí)行種苗質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保按規(guī)定的樹種、數(shù)量、質(zhì)量提供造林綠化工程建設(shè)所需的合格種苗。建立適應(yīng)工程建設(shè)需要的種苗供應(yīng)機(jī)制，提高種苗生產(chǎn)單位管理水平和服務(wù)意識，讓林農(nóng)種上優(yōu)良、合格的苗木。因此，在后期管護(hù)階段一是要加強(qiáng)幼林除草、施肥、松土等管理，促進(jìn)林木的正常生長；二是加強(qiáng)森林防火，實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，既要加強(qiáng)崗位巡邏，又要完善村規(guī)民約，完善防火隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對火災(zāi)案件的查處力度，依法追究火災(zāi)肇事者責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)；三是加強(qiáng)森林病蟲害防控，建立森林病蟲害防治目標(biāo)管理，將森林病蟲害成災(zāi)率列入各級政府領(lǐng)導(dǎo)的林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)，將測報(bào)準(zhǔn)確率、無公害防治率、種苗產(chǎn)地檢疫率列入林業(yè)部門 的年度工作目標(biāo)，禁止未經(jīng)檢疫的森林植物和林產(chǎn)品入境，防止有害生物入侵。該鎮(zhèn)主要開展了以下四個(gè)方面的工作：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，吹響造林綠化的“集結(jié)號”造林綠化是一項(xiàng)重要的公益性事業(yè)，該鎮(zhèn)把搞好造林綠化作為政府的重要工作職責(zé)，鎮(zhèn)政府在造林綠化的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、管理和政策扶持等方面發(fā)揮作用，做到年年有部署、年年有安排，年年有進(jìn)展、年年有變化。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓林業(yè)發(fā)展。每年開展的義務(wù)植樹活動(dòng)都受到了干部群眾的歡迎，收到了良好的效果，充分調(diào)動(dòng)了全社會(huì)造林綠化的積極性。二是強(qiáng)化政策支持。三是強(qiáng)化資金扶持。四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。其中規(guī)模最大的大戶，現(xiàn)已開發(fā)定植山地楊、濕地松等工業(yè)原料林樹種1100余畝，納入低產(chǎn)林改造項(xiàng)目1060畝，并建設(shè)了300平方米的生活用房和1200多平方米的養(yǎng)殖用房，形成了以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主集農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)基地，投資規(guī)模達(dá)到400多萬元。二是對機(jī)耕道進(jìn)行綠化，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。通過這些措施，改善了集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的人居環(huán)境。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長親自與各村簽定了森林防火責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)大年三十帶隊(duì)到全鎮(zhèn)檢查森林防火情況，今年還對兩起森林火險(xiǎn)的當(dāng)事人進(jìn)行了處罰，除按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，當(dāng)事人還各書寫檢查100余份，張貼到全鎮(zhèn)各個(gè)村組，以警示教育村民依法依規(guī)用火，防止森林火災(zāi)。千方百計(jì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必然會(huì)換來豐厚的回報(bào)。在得到金山銀山的同時(shí)，給松木坪的子孫后代留下藍(lán)天白云、綠水青山。人均年收入2600元。三、基地建設(shè)的可行性與必要性項(xiàng)目區(qū)有著優(yōu)越的自然環(huán)境條件和豐富的物種資源，交通四通八達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，林業(yè)技術(shù)力量和林業(yè)科技支撐有一定的基礎(chǔ)。同時(shí)，該項(xiàng)目的實(shí)施，對調(diào)整我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)建設(shè)步伐，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富奔小康，提供了有效的途徑。中國綠色植物面積已占世界綠色植物生產(chǎn)總面積的三分之一。五、綠色植物種植現(xiàn)狀花木行業(yè)作為綠化的基礎(chǔ)，在以市場經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向的雙刃劍作用下，現(xiàn)階段出現(xiàn)了短期內(nèi)某些品種驟增，綠化苗木生產(chǎn)過剩，面臨著地區(qū)發(fā)展差異大，市場流通不暢，大批苗木積壓于苗圃，總體供給量超過符合可用于綠化要求標(biāo)準(zhǔn)的需求量，追求單位產(chǎn)量，過度密植，生產(chǎn)的苗木過弱。另外還有一些省、市的專項(xiàng)資金投入到城市綠化建設(shè)中。目前，在城市園林建設(shè)中，為盡快達(dá)到預(yù)期的景觀效果，施工者都希望能使用大規(guī)格苗木，要求苗木胸徑10厘米以上，甚至有的要求胸徑在20厘米30厘米。六、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模(一)建設(shè)內(nèi)容苗圃地選擇：苗圃地選在公路干線旁邊，靠近居民點(diǎn)，交通方便的地方，要求地勢平坦，排灌水良好，土壤以結(jié)構(gòu)疏松、透水透氣性良好的砂壤土為好，土層厚度要在50厘米以上。草坪草品種如馬尼拉、馬蹄金、高羊毛等。(三)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)本項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人組成，主要是做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，部門間的協(xié)調(diào)等工作，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。大規(guī)格苗木作為園林綠化的骨架樹種呈現(xiàn)俏銷勢態(tài)。三．花灌木呈現(xiàn)多種需求趨勢，隨著綠化向美化