【正文】 0 年代中期以來，我國餐飲企業(yè)實施連鎖經(jīng)營的 步伐明顯加快，在全國范圍內(nèi)，很多品牌企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營，并搶占了當?shù)夭惋嫎I(yè) 的制高點，市場業(yè)態(tài)更加豐富，菜品創(chuàng)新和融合的趨勢增強，各地代表性連鎖餐 飲企業(yè)不斷涌現(xiàn)，規(guī)模化、連鎖化成為這一階段顯著特點。數(shù)量型擴張階段。20 世紀 70 年代末至 80 年代，我國餐飲業(yè)在政策上率先 放開，政策的開放引導(dǎo)和各種經(jīng)濟成分共同投入，使餐飲行業(yè)發(fā)展取得新的突破 和發(fā)展。其零售額占社會消費品零售 總額比重為 ％，拉動社會消費品零售總額增長 個百分點，對社會消費品 零售總額的增長貢獻率為 ％。自 1991 年以來，全國餐飲業(yè)零售額每年增幅都保 持在兩位數(shù)以上。當時，餐飲行業(yè)通過 貫徹全民、集體、個體一起上的指導(dǎo)方針，多種經(jīng)濟成分競相發(fā)展，呈現(xiàn)出改革 開放以來的新面貌?！拔覈母镩_放 30 年餐飲業(yè)營業(yè)額增長 200 多倍，餐飲消費成為 拉動我國消費需求增長的重要力量。新聞媒體包括電視、廣播，報刊雜志等對旅游消費者信息攝入的影響也是比較大的，并往往是無處不在，潛移默化的。但遺憾的是，我國大多數(shù)旅游企業(yè)囿于傳統(tǒng)的組團經(jīng)營理念，不能另辟蹊徑，結(jié)果導(dǎo)致傳統(tǒng)的市場領(lǐng)域從業(yè)者眾，無序競爭愈演愈烈，行業(yè)利潤率逐年稀釋；而具有無限成長潛力的散客旅游市場卻被大多數(shù)從業(yè)者所忽略。而由上圖可知觀光度假的平均在外停留時間最短（），遠低于以健康療養(yǎng)、探親訪友、專業(yè)訪問等為目的的旅游在外停留時間。這無疑對我國旅游業(yè)傳統(tǒng)的組織方式提出了深刻的挑戰(zhàn)：我國傳統(tǒng)旅游行業(yè)是以旅行社的業(yè)務(wù)開拓為支撐點的，無論是旅游飯店賓館，旅游車船公司，或是其他旅游企業(yè)均需要旅行社提供主要的客源，從而拉動整個旅游業(yè)，這一格局在今天仍基本維持?？梢灶A(yù)見，隨著我國總體經(jīng)濟形勢向好，人民收入水平的不斷提高，旅游消費支出將會占據(jù)我國居民收入水平的更大份額。若以一個家庭三口人計算。在對我國城鎮(zhèn)居民個人旅游消費水平作出估測前，首先請看一組我國城鎮(zhèn)旅游者家庭月平均收入的抽樣資料5：－1 － － － － 0－ 人數(shù) 3142816301,7765756516 組中值7,500 4,5003,5002,5001250250該樣本抽取為簡單隨機抽樣方式，總數(shù)為9273名游客金額單位為RMB萬元則我國城鎮(zhèn)旅游者家庭月平均收入可依據(jù)該組樣本數(shù)據(jù)加權(quán)算數(shù)平均數(shù)值推斷而得。％,％。a:常數(shù)值 n: 總年數(shù)（本例中為6）我們可依據(jù)該線性方程做出回歸預(yù)測。第一篇：我國旅游業(yè)的發(fā)展狀況分析我國旅游業(yè)的發(fā)展狀況分析對旅游業(yè)收入相對指標的回歸分析19931994 19951996 19971998國內(nèi)生產(chǎn)總值34634 46759 58478 67885 74772 79553旅游業(yè)總值11341655 20982487 31123439注：貨幣單位為RMB億元設(shè)國內(nèi)生產(chǎn)總值為自變量X，旅游業(yè)總值為函數(shù)Y；根據(jù)定性分析已知二者存在正相關(guān)關(guān)系。按國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增7％的保守估計測算，已知1998年國內(nèi)生產(chǎn)總值79553RMB億元，則2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測值為179170RMB億元（79553＊（1＋7％）12），把該預(yù)測值代入以上回歸方程。旅游行業(yè)作為我國未來支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢確定無疑。其計算公式如下：X=Σxifi/Σfi(I=1…n)X: 加權(quán)算數(shù)平均數(shù)。另一方面，％。目前歐美各國普通居民大約把年收入的20％－25％列支為旅游消費，盡管我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展同這一比率相比還有相當?shù)牟罹?，但發(fā)達國家的今天會成為我們的明天，擁有世界最多人口及國民經(jīng)濟增長率的中國旅游市場是一個正經(jīng)歷著急劇擴張的新興市場，一個全民旅游消費的浪潮正在來臨。然而動機決定行為，在人們旅游出行的心理機制日益多樣化、模糊化，“散客”式抑或“自助”式旅游日益普及的情況下，變化已經(jīng)發(fā)生了！我們的一個基本判斷是：未來10年我國國內(nèi)游客客源將無可避免地發(fā)生由團體游客向散客的轉(zhuǎn)移，因而各類旅游企業(yè)的當務(wù)之急是如何對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式作出深遠的戰(zhàn)略性調(diào)整，如何盡可能掌握住“散客”客源。另一方面，我們已知，除觀光度假的游客而外，其他目的的旅客出行較少選擇組團旅行的模式。旅游者總是依據(jù)一定的旅游信息來源作出特定的旅行方式?jīng)Q策。此外，上圖值得注意的一點是，其他渠道無疑包括新興的全球電子信息網(wǎng)在內(nèi)，這一涵蓋極廣的“其他渠道”成為最主要的信息渠道無疑再一次證明：在一個信息傳播日益交叉、重疊，復(fù)雜化的電子技術(shù)時代，旅游企業(yè)無疑需要不斷接觸，進入廣泛的媒體行業(yè)。”中國烹飪協(xié)會會長蘇秋成認為，在我國改 革開放 30 年中，餐飲業(yè)是起步最早、開拓發(fā)展最快，收效最明顯、市場化程度 最高的行業(yè)之一。占據(jù)市場主體的國營和供銷系統(tǒng)的餐飲企業(yè)，推行以多種形 式的經(jīng)營承包制為主的經(jīng)營管理體制改革邁出新步伐，提成工資和浮動定價逐步 推行，人員培訓(xùn)力度不斷加強。2006 年全國餐飲業(yè)零售額突破 1 萬億元大關(guān)，達到 億元、同比增長 ％，拉動社會消費品零售總額增長 個百分點。30 年經(jīng)歷 4 個發(fā)展階段 “回顧改革開放后我國餐飲業(yè) 30 年的發(fā)展歷程，大致分為四個階段：改革開放 起步階段、數(shù)量型擴張階段、規(guī)模連鎖發(fā)展階段和品牌提升戰(zhàn)略階段。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式受到?jīng)_擊，社會網(wǎng)點迅速增加，市場不斷繁榮，“吃 飯難”的局面得到較大緩解。20 世紀 90 年代初，社會需求逐步提高，社會投資餐飲業(yè)資 本大幅增加，餐飲經(jīng)營網(wǎng)點和從業(yè)人員快速增長，國際品牌也紛紛進入，外資和 合資企業(yè)涌現(xiàn)，行業(yè)蓬勃發(fā)展。品牌提升戰(zhàn)略階段?！眮碜灾袊腼儏f(xié)會的分析指出，我國餐飲業(yè)在改革開放 30 年發(fā)展過 程中，年營業(yè)額實現(xiàn)了百億元、千億元、萬億元的歷史跨越，與改革開放前夕相 比，餐飲業(yè)年營業(yè)額規(guī)模增加一萬億元以上，經(jīng)營網(wǎng)點增加了 400 多萬個，從 業(yè)人員增加了近2 千萬。第三個特征是“大眾化消費成為市場主體，個性化和細分化趨勢增強”。第五個特征是“行業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升，現(xiàn)代餐飲發(fā)展步伐加快”。據(jù)美國餐館協(xié)會 的報告，美國共有中餐館 萬家左右，年營業(yè)額近300 億美元，約占美國餐飲 業(yè)網(wǎng)點與營業(yè)額的 ％和 ％。老年公寓作為具有開放性和產(chǎn)業(yè)化特點的老年人養(yǎng)護和生活社區(qū)，近年來開始受到部分人士的關(guān)注，在一些城市，如北京、上海、廣州等地，老年公寓作為社會養(yǎng)老的一個主要部分，已經(jīng)逐漸發(fā)展，并初具規(guī)模，為我國老年養(yǎng)護設(shè)施及其生活社區(qū)的產(chǎn)業(yè)化和社會化發(fā)展開辟了新的途徑。它不同于需要提供機體膳食服務(wù)的養(yǎng)老院，也不同于需要醫(yī)護照料的護理院，而是面向有一定經(jīng)濟負擔能力的，為普通老人提供住宅服務(wù)的一種養(yǎng)老機構(gòu)，是老年人獨立居住的整個住宅單元，單元內(nèi)有臥室、起居室、浴室、廁所、廚房等，公寓內(nèi)有各種服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療設(shè)施與專門的服務(wù)人員。我國目前發(fā)展起來的老年公寓，大多屬于這種類型，向老人提供居住設(shè)施、娛樂設(shè)施、醫(yī)護設(shè)施等，但在具體的服務(wù)標準上，或有參差。山東威海市環(huán)翠區(qū)老年公寓就是由市民政局和區(qū)民政局合資，投入5000萬元所建成的，建成后將是山東省最大的老年公寓。但由于管理人員多，成本高，在運營方面往往存在資金不足的問題。但是這類設(shè)施也存在很多困難。它成立于1997年9月，是通過改造原來已經(jīng)停產(chǎn)的皮鞋廠的車間和行政辦公樓改建而成，經(jīng)過幾年的奮斗，如今已趨于成熟，現(xiàn)有床位100張，已基本注滿；有些是由企業(yè)投資興建，如青島的夕陽紅老年公寓，就是由青島夕陽紅創(chuàng)業(yè)中心有限公司投資300萬元建成；還有一些個人或集體興建的老年公寓，如鄭州市愛馨老年康樂苑就是由個人籌集資金建立的?！皽刂菽Ｊ健?。（3）資金籌集多樣化，由政府單一撥款，向政府撥款、企業(yè)贈款、社會捐款、銷售福利彩票等多渠道集資方向轉(zhuǎn)變。2004年上海浦東新區(qū)出臺了《浦東新區(qū)社會辦養(yǎng)老機構(gòu)資金補貼暫行辦法》：在上海浦東新區(qū)注冊的非營利性社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，將得到資金補貼，其補貼主要用于開辦經(jīng)費和運營經(jīng)費；開辦經(jīng)費根據(jù)社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)模給予補貼，最高限額為20萬元，運營經(jīng)費根據(jù)床位數(shù)內(nèi)所收養(yǎng)的老人數(shù)給予補貼，每收養(yǎng)一位戶籍在浦東新區(qū)的老人，每月補貼100元?！皬V州模式”的最突出特點就是投資經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展凸顯生機，如廣州壽星大廈。以上三種模式，雖然發(fā)展的形式不同，前進的道路各異，但他們的經(jīng)驗告訴我們：在目前的情況下，政府在政策、資金等方面的支持，是社會辦養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展的根本基礎(chǔ)，而先進的經(jīng)營理念、靈活的投資模式則是社會辦養(yǎng)老設(shè)施進一步發(fā)展的有力保障。（二）管理體制不健全老年公寓等老年人養(yǎng)護與服務(wù)設(shè)施是一項系統(tǒng)性的社會工程。例如一些民辦老年公寓在注冊登記的時候就常常會覺得找業(yè)務(wù)主管部門批準太難，如標準太高、手續(xù)繁瑣、注冊資金太多等。有些優(yōu)惠政策涉及到建設(shè)土地、費用征收、銀行貸款、財政資金支持等具體規(guī)定，但由于涉及的部門較多，實施起來非常困難。但在目前已有的老年公寓來看，一些類似于養(yǎng)老院、護理院的老年機構(gòu)也叫做老年公寓，他們接收的老人有很大一部份是需要人護理、照料的老人。（四）相關(guān)的法律規(guī)定不完善由于老年人的特殊身體狀況，他們在公寓內(nèi)居住時，所發(fā)生的身體損傷或者醫(yī)療問題，往往使老人及其家屬和公寓的管理及服務(wù)人員之間產(chǎn)生糾紛、發(fā)生矛盾，造成這一現(xiàn)象的根本原因就在于當老人入住公寓時，雙方的權(quán)利和義務(wù)沒有明晰的規(guī)定，產(chǎn)生糾紛后沒有可靠、有效的法律依據(jù)。在老年公寓發(fā)展的三種主要類型中，資金的問題是制約他們進一步發(fā)展的主要瓶頸。（二）服務(wù)項目比較單一，層次不高政府辦的老年公寓往往設(shè)施比較齊全，居住環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量相對比較有保證，但由于要求入住的老人比較多，往往是供不應(yīng)求。在專業(yè)人員配套上，大多數(shù)老年公寓沒有配備或沒有意識到要配備具有專業(yè)護理、老年心理學(xué)、社會工作方面的專業(yè)人士的重要性，無法滿足老年人多方面的需求，服務(wù)質(zhì)量、管理水平也難上更高的檔次。政府在制訂政策時，應(yīng)該注意長期與近期相結(jié)合；不僅要有面對所有養(yǎng)老設(shè)施的法律、政策，更要分清不同養(yǎng)老設(shè)施的特點，做到既有全面性又要有針對性。政府要從過去直接包辦，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M行宏觀管理，政策指導(dǎo)，制訂政策、法律咨詢、促進交流、輔導(dǎo)培訓(xùn)、典型推廣、指導(dǎo)服務(wù)。各部門和單位的老年服務(wù)設(shè)施要逐步向社會開放，計劃部門要加大對老年服務(wù)設(shè)施的投入，市和區(qū)、縣都要盡快建設(shè)示范性老年服務(wù)設(shè)施。一定要理順入住老人與老年公寓之間的責、權(quán)、利關(guān)系，確保雙方的責任和利益。（四）拓寬經(jīng)濟支持渠道，經(jīng)營模式要靈活、多樣化資金的制約是各地老年公寓發(fā)展的一個主要問題，政府的資金投入有限，因此，要解決老年公寓發(fā)展過程中的資金問題，一方面，要確保各項資金優(yōu)惠政策，如貸款、稅收、水電費等的切實執(zhí)行；另一方面，也要拓寬經(jīng)濟支持渠道，老年公寓的經(jīng)營模式要靈活、多樣化。穩(wěn)定服務(wù)人員隊伍，從根本上做好服務(wù)老人的工作，促進我國養(yǎng)老設(shè)施向管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化發(fā)展。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，已然面臨著家庭規(guī)模減小、照料資源匱乏等種種挑戰(zhàn)；社會養(yǎng)老作為養(yǎng)老模式的一個重要方向，已經(jīng)悄然抬頭，并正在逐漸發(fā)展。一、老年公寓的概念老年公寓是指向那些有生活自理能力的老年夫婦和單身老人提供便利和服務(wù)的一種設(shè)施，是一種既體現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老，又能受到社會化服務(wù)的新型老年住宅。公寓內(nèi)設(shè)有食堂、洗衣房、活動中心等公共服務(wù)設(shè)施，為老年人提供相應(yīng)的服務(wù)。建國以后，我國政府在養(yǎng)老福利設(shè)施上，主要是針對“五保戶”、“困難戶”等對象所建立起來的“敬老院”、“養(yǎng)老院”等，隨著人口老齡化程度的加深，市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，政府在養(yǎng)老福利設(shè)施方面的認識開始發(fā)生變化，并且開始鼓勵“社會福利社會化”，鼓勵社會力量參與興建老年福利設(shè)施，但在另一方面，以政府為主要資金來源和主要經(jīng)營者的老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施也在逐漸增多。這種類型的老年公寓由于是政府投資興辦，采取全額事業(yè)撥款，管理、護理、服務(wù)的人員多，周圍的環(huán)境好，設(shè)施內(nèi)老人學(xué)習、健身、娛樂的各種場所、設(shè)備齊全，而且管理規(guī)范，對外聲譽好，入住率一般保持在90％以上，在用地、用水、用電、稅收等方面的優(yōu)惠政策也能夠較好的執(zhí)行。煙臺市老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬于這種類型的公寓，它是由民政局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進行管理和經(jīng)營的，這些老年公寓的共同特點是設(shè)施齊全，漂亮美觀舒適，因為有編制而使服務(wù)人員有保