【正文】 立大膽創(chuàng)新觀念。既不能儲備人才資源，又不能引進高層次領軍人才，其實質是功利主義思想和經濟發(fā)展的短視行為。堅持以人為本，就是滿足人、服務人。強化人才是“第一資源”、“戰(zhàn)略資源”的兩個認識，必須以超前的眼光、世界的眼光、競爭的眼光來思考、謀劃人才工作。特別是隨著滬寧城鐵、京滬高鐵開通，時空距離進一步縮短，同城效應進一步放大，無錫對人才吸引力、凝聚力進一步增強。無錫歷史底蘊深厚，文化教育發(fā)達，自古以來就是人才輩出之地，載入史冊的就有近百位政治、文化名人。機遇可遇不可求，稍縱即逝，逝之不再。全球產業(yè)結構大變動、大組合，帶來國際人才大流動、大循環(huán)。臺灣上世紀七十年代成功轉型，悄然躍起，主要依靠了海外留學人才的回歸和國際高素質人才的集聚。無錫轉型發(fā)展更加需要人才的支撐和引領?！坝谒篂槭?，惟才是興”。兩個判斷本質相同，都是當代馬克思主義人才觀的新概括、新發(fā)展，都是科學發(fā)展觀和科學人才觀有機結合的新境界、新體現(xiàn)。實現(xiàn)轉型發(fā)展，關鍵在人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才，全市上下要根據特別尊重人才、特別政策、特別環(huán)境、特別機制的要求，以求賢若渴、只爭朝夕的精神，建設“人才特區(qū)”，打造人才集聚新高地?！肮σ圆懦?，業(yè)由才廣”。探索建立對在條件艱苦崗位、邊遠地區(qū)崗位工作的人才保障機制，積極引導人才安心工作。進一步完善社會保障制度，確保各項人才政策落到實處。鼓勵廣大專業(yè)技術人才充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，設立優(yōu)秀拔尖人才政府專項津貼和xx縣突出貢獻人才獎, 有計劃地開展優(yōu)秀專業(yè)技術人才、優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才、優(yōu)秀農村實用人才評比獎勵活動。設立高層次人才和緊缺急需人才引進、開發(fā)和使用專項基金。注重發(fā)揮xx籍在外人士的引導帶動作用，探索建立xx籍在外優(yōu)秀人才信息網，為我縣企業(yè)聯(lián)系與利用高級技術人才和最新技術建立聯(lián)系渠道，為xx籍專家、學者報效家鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)搭建平臺。發(fā)揮我縣經濟發(fā)展相對優(yōu)勢，結合我縣生物釀造、電子信息、化工、紡織產業(yè)聚集的特點，有計劃、成批量地引進人才。用足用好用活扶持政策，主動爭取上級及相關部門對欠發(fā)達地區(qū)人才隊伍建設的優(yōu)惠政策。根據國家《公務員法》對公務員能力建設的要求，大規(guī)模開展公務員培訓工作，力爭用五年時間對所有公務員輪訓一遍，真正能讓干部學以致用。大力開展多層次、多形式、多樣化的農村鄉(xiāng)土實用人才培訓教育工作。加強農村實用技術人才工程建設。對第三產業(yè)，大量開發(fā)、培養(yǎng)、引進教育、科技、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、城市管理、社會服務等各類人才。目前我縣規(guī)劃設計、國土勘察測繪等專業(yè)，存在有崗無人的現(xiàn)象，碩士、博士等高學歷人才普遍不愿來我縣就業(yè)，給縣域經濟的發(fā)展帶來了一定的影響。目前xx雖已經出臺了《集聚人才激勵人才辦法》，建立建全了人才分類體系和人才評價標準，但是這還遠遠不夠。（四）人才市場服務體系初步建立xx縣鄉(xiāng)土人才超市的建立和“xx縣蜀才人才市場”掛牌成立，標志著我縣城鄉(xiāng)一體的人才服務體系初步形成。（三）人才引進的力度不斷加大近年來，xx縣制定了多項人才引進優(yōu)惠政策，建立了人才引進 “綠色”通道。通過對全縣經濟社會各個領域有突出貢獻的人才，及先進事跡的深入報道及宣傳，引起了社會的廣泛關注，擴大了xx人才工作的影響。xx正在實現(xiàn)由人才輩出之地向人才薈萃之地的重大轉變。第一篇：搶抓轉型發(fā)展機遇++打造川中人才高地搶抓轉型發(fā)展機遇打造川中人才高地各位代表，同志們：大家好！xx歷史悠久，人杰地靈，是全省首批丘區(qū)示范縣和擴權強縣試點縣。作為人才工作的引導者和牽頭人，要時刻保持清醒的頭腦、正確的認識，確保人才工作能適應經濟社會轉型發(fā)展需求。三是配套政策不斷完善。民營經濟從國內外引進緊缺急需的專業(yè)技術人員和管理人員，可辦理落戶xx手續(xù)，引進留學人員和外國專家，在立項申請、經費資助等方面給予重點扶持；外地來xx工作的專業(yè)技術人員可以參加本縣組織的繼續(xù)教育和職稱評審。促進了人才有序流動，凝聚了一大批優(yōu)秀人才服務縣域經濟發(fā)展。要吸引人才，要留住人才，我們還必須借鑒其他市縣的經驗，根據我縣的實際制定出好的人才政策，對引進人才給予更多的優(yōu)惠。二、仔細分析，抓住機遇，清醒認識xx人才發(fā)展面臨的新形勢（一）國家人才戰(zhàn)略為xx人才開發(fā)注入新動力隨著國家《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，黨和國家把（一）以產業(yè)結構調整為主體，調整人才資源分布 對第一產業(yè)，在充實和穩(wěn)定人才隊伍的基礎上，加大農業(yè)技術人才的培養(yǎng)力度，大力支持農林、水利、畜牧系統(tǒng)對高層次人才的開發(fā)、培養(yǎng)、引進，有力推動生態(tài)、旅游、觀光、節(jié)水等現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。在教育領域，加強師資隊伍建設，根據中、小學生源變化特點，普遍提高中小學教師素質。農村實用型人才是農業(yè)產業(yè)結構調整的生力軍，是農民脫貧致富的帶頭人，是人才隊伍建設的重要組成部分。同時要建立農村實用人才資源信息庫，為實用人才的培養(yǎng)開發(fā)提供依據。鼓勵公務員在職學歷教育，加強后備干部隊伍建設，通過公開招考、民主推薦等方式擴充科級后備干部隊伍。組織、人事及有關職能部門要制定人才引進、培養(yǎng)的具體政策，創(chuàng)新引才、聚才的良好政策環(huán)境，暢通人才引進的“綠色通道”。以建設培養(yǎng)和發(fā)展人才機制為載體，優(yōu)化產業(yè)集聚功能，改變引才思路和方式，關注中西部人才走向，通過人才交流會、洽談會，有計劃、有步驟地引進各類急需人才。（三）以制度改革為動力，建立健全選人用人新機制1時用工合同，工資待遇由用人單位與被選用者共同協(xié)商，原則上不低于人事檔案代理的基本工資。積極拓寬人才投入渠道，鼓勵各類組織、企業(yè)和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)?？h政府拿出一定經費建立人才發(fā)展獎勵基金。強化利益分配的激勵約束機制，保證各類人才的福利待遇水平隨著經濟社會發(fā)展而穩(wěn)步提高，逐步實現(xiàn)人才福利政策規(guī)范化。第二篇：搶抓轉型發(fā)展新機遇 打造人才集聚新高地搶抓轉型發(fā)展新機遇打造人才集聚新高地同志們：今天的會議，是我市貫徹十七屆三中全會精神，加快推進“科教興市、人才強市、質量與知識產權立市”主戰(zhàn)略的一次重要會議。近幾年來，我們堅持實施了“科教興市、人才強市、質量與知識產權立市”主戰(zhàn)略，大力推動“530”計劃和“7+1”政產學研聯(lián)盟兩大抓手，全面啟動了黨政干部的“雙新”工程，以建設“人才特區(qū)”為契機，致力把人口增長壓力變成人才集聚動力，把人才輩出之地變成人才薈萃之地。下面，就加強人才工作，我講三點意見。深刻把握“第一資源”和“戰(zhàn)略資源”兩個判斷的核心內涵，關鍵要用歷史眼光、全球視野和戰(zhàn)略思維強化對人才戰(zhàn)略地位和重大意義的認識。發(fā)展經驗表明，經濟社會發(fā)展離不開人才。從國際經驗來看，二戰(zhàn)后美國之所以躍居世界超級大國，是因為戰(zhàn)時美國吸納和集聚了大批國際領軍人才和精英人才，形成了吸納全球人才的文化傳統(tǒng)，增強了不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的強大動力。古往今來的科技創(chuàng)新實踐反復表明，創(chuàng)新型科技人才是新知識的創(chuàng)造者、新學科的創(chuàng)建者、新產業(yè)的開拓者、新途徑的引領者。當前我們面臨著金融危機背景下國際人才溢出的機遇，也面臨著長三角新一輪改革開放、人才區(qū)域集聚的機遇，但也面臨著國內城市搶抓人才的挑戰(zhàn)，特別是周邊地區(qū)緊緊抓住長三角新一輪改革發(fā)展機遇，強力推進“人才強市”戰(zhàn)略，力度之大、出手之快、先聲奪人。只有早一步，快半拍，才能抓住主動權、制勝權。近代以來，無錫在全國有影響的政治家、科學家、藝術家、教育家等就有260余人。無錫人才工作具有扎實基礎，近幾年來，我們在吸引人才、集聚人才、使用人才上進行了卓有成效的探索。必須進一步解放思想、更新觀念，探索新時期人才工作新思路。體現(xiàn)在人才工作上就是尊重人才、支持人才、重用人才，充分發(fā)揮各類人才的聰明才智，在人才實現(xiàn)自身價值中使社會獲取更大的價值。十年樹木，百年樹人，開發(fā)培養(yǎng)人才需要戰(zhàn)略眼光，長遠考慮。現(xiàn)在有些單位和地方對人才工作滿足現(xiàn)狀，恪守常態(tài)，甚至還有些同志對“530”海外人才引進計劃心存疑慮，對“7+1”政產學研合作信心不足，等等。人才對企業(yè)技術創(chuàng)新、產品開發(fā)的作用有所增強，但對推動發(fā)展方式轉變的作用不盡明顯，缺少引領產業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略型、領軍型人才?？梢哉f，無錫肩負轉變發(fā)展方式的時代重任，比任何時期都更加需要人才、渴望人才；建設基本現(xiàn)代化的歷史使命，比任何城市都更加需要集聚人才、用好人才。要進一步強化企業(yè)載體創(chuàng)新功能建設。傳統(tǒng)生產制造型企業(yè)向科技創(chuàng)新型企業(yè)轉型是企業(yè)發(fā)展的重要途徑。牢固樹立人人可以成才的觀念，凸顯尊重人才的理念，體現(xiàn)求賢若渴的真情，放心使用、放手發(fā)展。要圍繞增強企業(yè)后勁培養(yǎng)人才。要進一步強化“三創(chuàng)”載體的服務功能。前期“三創(chuàng)”載體建設推進較好，基礎很好。要按照投資建設、管理運行分開的要求，實行公司化運作、項目化管理。三、強化“530計劃”和“7+1”政產學研聯(lián)盟兩大抓手，更高起點推進“人才特區(qū)”建設“530”計劃是以吸引領軍型海外留學歸國人才為重點，實行科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；“7+1”政產學研聯(lián)盟是以利用國內重點院校和科研單位科技力量、科技項目為重點，加速成果產業(yè)化、市場化。深入研究海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的推進機制，增強示范功能，放大品牌效應，把基地建設與打造創(chuàng)新型經濟領軍城市相銜接，工作目標與體制機制創(chuàng)新相配套，人才結構與產業(yè)升級相協(xié)調，增強人才的集聚效應。以完善政府采購、信息溝通、業(yè)務對接為重點，推動海歸企業(yè)與地方企業(yè)技術創(chuàng)新有機對接，與本土各類科技創(chuàng)新資源合作互動，助推科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)長入地方經濟發(fā)展。結合產業(yè)結構和發(fā)展要求，各市（縣）區(qū)都要建立和形成具有區(qū)域特點的產學研合作共建的科技研發(fā)平臺、成果轉移基地和科技創(chuàng)新園區(qū)。要著力構筑激勵創(chuàng)新成才的社會環(huán)境。服務，就是立足以提高入駐率、成活率和成功率為目標，努力做到“成立之初當保姆、發(fā)展之中當導師、成功之后當保安”，為人才提供全方位、人性化和專業(yè)化的服務，尊重和保護一切造福于人民的創(chuàng)造活動，放手讓一切生產要素潛能競相迸發(fā)，讓一切聰明才智充分涌流。進一步加強組織協(xié)調和工作指導，改進和加強人才工作領導小組建設，強化工作責任和目標考核，細化工作環(huán)節(jié)和督促檢查。我市的人才工作要緊緊圍繞努力把無錫建設成為中國科技創(chuàng)業(yè)家搖籃城市的目標，更好更快地引進和培育科技創(chuàng)業(yè)者和科技創(chuàng)業(yè)家隊伍，精心選拔和任用致力推動科技創(chuàng)業(yè)家搖籃城市建設的黨政人才隊伍，積極培養(yǎng)支撐科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術人才和技能人才隊伍，大力營造有利于科技創(chuàng)業(yè)家茁壯成長、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強的綜合環(huán)境?！闭驹诮裉斓囊曇?，就是管政策方向，管使用培養(yǎng)人才。讓我們以更開闊的視野、更開放的理念、更開拓的思路，強力推進“科教興市、人才強市、質量與知識產權立市”主戰(zhàn)略，薈萃各方英才，構建人才高地，為把無錫建設成為中國科技創(chuàng)業(yè)家（企業(yè)）搖籃城市、實現(xiàn)“一當好、三爭創(chuàng)”的宏偉目標而努力奮斗！第三篇：搶抓發(fā)展機遇搶抓發(fā)展機遇加快振興崛起——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話（2009年12月14日）這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉實施意見》。%；，比上年增長19%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、%；完成全社會固定資產投資605億元，%；實現(xiàn)社會消費品零售總額207億元，比上年增長21%；；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，%；農民人均純收入5640元，比上年增長10%。通化經濟開發(fā)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)基礎設施和項目建設全面取得較大突破。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實際到位資金510億元，實際利用外資1億美元，引進千萬元以上項目1200余項。一年來的項目建設和招商引資為通化發(fā)展振興進一步打下了基礎、增添了后勁。鋼鐵產業(yè)結構升級順利推進，通鋼啟動了新一輪技術升級改造；“圍鋼”產業(yè)新上了3萬噸減振復合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。工業(yè)經濟扭轉了大幅下滑后持續(xù)波動的局面，通鋼生產經營企穩(wěn)，全市工業(yè)運行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。這種產業(yè)規(guī)?；膽B(tài)勢顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務業(yè)中心的目標，加快邁進。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿?，F(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務能力，全方位的交通建設將帶來較強的輻射力和帶動力。農村改革不斷深化，集體林權制度配套改革取得良好進展?？h域經濟綜合實力的快速提升，廣大農村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農村建設正在躍升到一個新水平。服務型政府建設、機構改革順利推進。普法工作扎實有效，推進了依法治市進程。民生工作加快推進，年初承諾重點辦好的十件民生實事全部完成。改造農村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達任務。一年來的社會建設，全市在改善民生、維護穩(wěn)定、促進和諧上做了大量工作，在協(xié)調利益關系、應對突發(fā)事件、處理復雜問題上積累了有益經驗，在把握社會發(fā)展進程和規(guī)律、樹立和更新社會建設理念、加強和改進民生工作上，進一步提高了認識和實踐水平。市委常委會認真總結經驗、查找問題、分析原因、搞好整改。全面抓好基層黨組織建設，深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實施農村基層組織建設“三項工程”，開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實了基層組織基礎。切實加強對領導干部的教育和監(jiān)督，嚴肅查處了一批黨員干部違紀違法案件。面對保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務，有些領導班子和領導干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，同時還存在一些領導干部工作作風不實、個別黨員干部為政不廉等問題。目前，國際金融危機影響還在持續(xù)，經濟發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。國務院出臺了《關于進一步實施東北